建立宏观环境经济调控体系

“经济发展靠市场,环境保护靠政府”,这在国内外概莫例外。环境保护不仅要为经济的持续发展而保护资源,治理环境污染,加强环境建设,而且要针对经济发展的状况,制定正确的环境经济政策,正确处理好开发建设与保护环境的关系。因此,在社会主义市场经济体制建立的进程中,政府必须强化对环境保护的宏观管理,建立和完善适应市场经济     

环境保护管理

9501471社会主义市场经济中政府的环境保护职能探析/朱德明(江苏省环保局)//上海环境科学/上海市环保局一1994.13(9)一3~5 环信X一100 分析了人类、社会、经济发展过程中的经验和教训,提出在社会主义市场经济体制下强化政府的环境保护的职能是人类和平、发展与环境的永恒主题。发达国家“经济靠市场,环保靠政府”的经验值得借鉴文章探讨了在社会主义市场经济体制下政府应作承担的6项环境保护职能:1.市场失灵的补偿者和市场缺损的填补者;2.创造环境市场发育的外部条件和有效的制度;3.积极参与环境及自然资源等的优化配置,4.制定环保发展计划…     

重视沿海地区控制工业污染出现的新问题

沿海地区对外开放１５年来，外资、合资、集体、个体企业在工业结构中的比重明显增加。它们均要求有良好的投资环境，依靠社会办企业。新兴工业多集中在城镇附近，厂址不少选在较关键的须加强环境保护的地区，如自然保护区，水源保护区等附近。在此情况下，必须按社会主义市场经济规律征收资源费和排污费等；须加强环境规划，建立环境管理系统，有效控制污染源；为保证受损环境得到恢复，必须加强环境建设和环境投资。     

社会主义市场经济中政府的环境保护职能探析

在全面分析人类、社会、经济发展过程中的教训和经验的基础上,提出强化政府职能是环境与发展的永恒主题,发达国家“经济靠市场,环境靠政府”,是值得借鉴的经验,文章还详尽地探讨了在社会主义市场经济体制下,政府应该承担的６项具体的环境保护职能。     

沿海地区控制工业污染须重视出现的几个新问题

本主要讨论沿海地带对外开放15年来，在经济迅速发展过程中，工业结构、布局等出现一些新问题，对工业污染源控制有很大影响．提出下列问题供大家讨论．一、按社会主义市场经济规律控制工业污染源．二、加强环境规划．建立环境管理系统．三、工程环境影响评价中必须强调环境建设和环境投资．     

建设项目环境管理与市场经济的协调发展

建设项目环境保护管理工作是整个环境保护工作的重要组成部分。它是控制新污染源的产生,加快治理原有污染源,促进社会主义市场经济发展的一项最有效的措施。一、经济发展与建设项目之间的关系建设项目在我国是指:中华人民共和国领域内的     

我国工业土地再利用的环境风险及对策

近年来,随着我国工业化进程的快速推进,工业土地污染问题日益凸显。建立和完善工业土地再利用过程中的环境风险管理机制,是保障城市可持续发展和土地资源可持续利用的必然诉求。近年来,随着工业化和城镇化步伐的加快,我国经济持续稳定发展,人民生活水平也逐步提高。同时,工业化进程中所带来的土地污染问题却日益凸显。近几年,为缓解建设用地短缺和改善环境,很多城市大力推进用地结构调整,实施"退二进三"政策,将大量工业厂区从城市中心区域迁至郊区,个别城市正在逐步形成较     

中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知

江总书记、李鹏总理谈经济发展与人口、资源、环境关系指导与引导●江泽民强调，我们进行社会主义现代化建设，必须毫不动揭地坚持以经济建设为中心，集中力量把国民经济搞上去。必须把经济发展与人口、资源、环境结合起来全盘考虑．统筹安排，努力控制人口增长，合理利用资源，切实保护好环境，确保经济持续、快速、健康发展和社会全面进步●李鹏指出，各级政府必须坚定不移地执行计划生育的基本国策，确保到本世纪末全国人口控制在13亿以内；各级政府必须坚定不移地执行环境保护的基本国策，使经济建设与环境保护、资源利用相协调．决不能…     

论工业污染源档案信息源的开发与利用

档案是一种重要的信息资源,是现代信息系统中的一个重要门类。工业污染源档案是污染源档案的一个属类,是环境保护科技档案的重要组成部分,属于科技档案的范畴,是国家的宝贵信息资源。能否充分发挥这批工业污染源档案的作用,关系到环境保护工作能否走向科学化、定量化的问题,需要我们认真对待和深入研究。1.什么是工业污染源档案信息资源工业污染源档案是指在历时两年的全国污染源调查活动中形成的,对环境保护工作具有查考、利用价值,并凡按照一定的档案制度作     

城市经济发展与环境保护必须同步进行

社会经济发展不应该损害人类生态环境,不应牺牲未来的利益。不应危害后代人的生存,必须走经济发展与环境保护同步进行的道路。城市是一种社会环境,同时也做为一个生态系统而存在。在城市环境中起重要作用的是人,人对城市环境的污染,是随着科学技术的发展而日趋严重的。回顾历史,人类既在一定程度上改造了自然,向自然索取,又在相当程度上破坏了自然,给人类自身带来难以想像的后果。尤其是近代人们只是运用工业这样庞大的生产力去开发生物、土地、矿物资源,而很少注意生物、土地、矿物资源的生态极限及其保护,很少顾及人类生     

论环境保护的行政机制

环境保护的机制很多,其中行政机制是一个很重要的机制.政府的力量是巨大的.行政机制的基本内涵是借助政府的力量实现环境保护.“经济发展靠市场,环保管理靠政府”,政府应该出面保护环境,这是因为环境保护是一项关系到社会整体利益和长远利益的事业,而政府是社会整体利益和长远利益的代表,所以应该把环境管理作为自己的一项基本职能.另一方面,一个地区的环境问题是由多种因素造成的,环境保护涉及到多个部门和行业,如控制大气污染涉及到水利、农业、地质、卫生及有关工业部门;控制噪声污染涉及到公安、民航、交通、建筑、机     

中国沿海开放地区工业污染控制的探讨

在环境保护工作由污染问题治现向清洁生产转变过程中，中国沿海开放地区、外资，合资、集体和个体企业在其工业结构中所占比重较大，且要求有良好投资环境，当前控制工业污染，须按社会主义市场经济规律征收资源费和排污费，同时要加强环境规划，建立环境管理系统，有效调工业污原杂源，为保证受损环境得以恢复，须加强环境建设和环境投资。     

开征环境税的可行性探讨

环境税在许多国家早已采用,而在我国还是个新的概念.环境税属于国家税收种类之一,它对一切开发、利用环境资源的单位和个人,按其对环境资源的开发、利用强度和对环境的污染破坏程度进行征收,或对保护环境的单位和个人,按其对环境资源保护的强度进行减免.“环境税”主要包括“污染物排放税”、“环境服务税”和“污染产品税.”一、开征环境税符合中国的国情“经济发展靠市场、环境保护靠政府”这是国内外解决环境问题的基本规律,无论是计划经济机制还是市场经济机制都是如此.行政手段主要包括环境立法、环境标准、以及排污收费、环境影响评价等一系列政策.     

略论城市环境污染源的社会化处理

一、城市环境污染源社会化处理的必要性大家知道,工业生产的专业化分工是很细的,而且科学技术越发展,这种专业分工就越细。对环境污染源的处理,也应该象搞工业产品一样,需要进行专业分工,对大部分的城市环境污染源进行社会化处理。城市环境污染源,虽然主要是工业生产造成的,应该“谁污染,谁治理”。但所有工业污染源,都要求有关厂治理达标,鉴于我国目前工厂的经济力量、技术水平和城市用地等情况,工厂确实存在许多难以解决的实际困难,     

辽宁省工业污染源数量变化及驱动因素分析

以1998─2005年辽宁省14个城市工业污染源数量数据为基础,分析了工业污染源在省、市、区域3个层面上数量变化的特征;指出造成差异的2个主要影响因素,即经济发展和国家政策;讨论了工业污染源数量变化与废水排放量之间的关系.结果表明:辽宁省工业污染源数量区域差异变小,但仍然集中在沈阳、大连和抚顺等城市,营口工业污染源数量增加较快;污染源空间分布与经济发展区域特征有较好的相关性,哈尔滨-大连产业带也成了“污染密集带”;经济发展是污染源数量变化的重要影响因素;国家产业政策通过影响经济从而间接影响污染源数量和质量,而环保政策则直接影响环境保护的方向和环境治理的力度.      

市场经济呼唤环境审计

随着社会主义市场经济体制的建立，政府对企业的管理由直接干预变为宏观调控，把企业推向市场，使之在市场竞争中发展，而其潜在危机是环境问题的日益尖锐，综合平衡经济发展与环境保护的关系更趋紧张。作为审计监督，环境审计是改观环境，完善市场经济调节机制的重要措施，它弥补了市场在环境保护上的盲区，强化了政府的环保职能。所以，环境审计在市场经济活动监督中有不可替代的作用，其地位亦愈显重要。1市场经济对环境审计的挑战1．l简政放权的局限性。经济转换的同时，带来了管理体制的转变，为了发展社会主义市场经济，给企业松绑放…     

基于禀赋与压力的城市环境综合分区理论与方法研究

环境综合分区是城市环境总体规划的主要任务和落实资源合理利用与生态环境保护空间约束的重要手段.基于资源环境禀赋和压力的环境综合分区理论与方法,在生态功能分区和大气环境、水环境、水资源、土地资源分区基础上,提出城市环境综合分区二级区划方案,以大连市为例进行实证研究.根据综合分区方案,针对资源环境问题和发展现状,细化生态保护红线及产业空间准入线,引导城市资源利用与环境保护,更好地指导城市建设与产业发展.     

认清形势、坚定信心、千方百计实现工业污染源达标排放

一九九六年国务院在《国务院关于环境保护若干问题的决定》中提出:“到2000年,全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准”。根据这一要求,淮河流域已于1997年底实现了工业污染源达标排放。随后,太湖流域于1998年底、云南滇池于1999年5月10日也相继实现了达标排放。当前,距国务院要求全国工业污染源实现达标排放的时间仅剩一年零四个月,以什么样的成绩交这份答卷已不可回避地摆在各级政府和工业企业面前。 1 实现达标排放是企业进入二十一世纪的通行证 到2000年底,工业污染源实现达标排放,是实现党中央、国务院“九五”环境目标、控制环境污     

城市生态环境监察工作探索

1996年以来,中国确定了污染防治与生态保护并重的方针,<全国生态环境保护纲要>进一步明确了全国生态保护的目标和任务,为切实加强生态环境保护工作力度,充分体现生态环境保护"预防为主、保护优先"的原则,环境监察工作必须从单一的工业污染源监察向工业污染源监察与生态环境监察并重转变.文章在阐述城市生态环境监察概念的基础上,探讨了开展城市生态环境监察的原则、内容和方法.     

区域工业污染源评价方法及其应用

协调区域经济发展和环境保护是当前中国许多地区面临的重要问题,而工业发展与污染控制是其中之关键.笔者以深圳市为研究区域,采用等标污染负荷法确定主要污染行业,在此基础上应用层次分析法研究了对区域环境经济系统起主要影响作用的行业,并结合投入产出法分析了区域的环境敏感行业.将这3种方法有机地结合起来,避免了以往研究中单纯考虑环境因素或笼统考虑经济因素而忽视经济系统内部运行规律的缺陷,对今后区域工业污染源研究和管理具有一定借鉴意义.