莫把“没出事”当安全

据统计，每年发生的事故有80％以上在基层，原因虽然是多方面的，但最关键的一条是事故不出在本单位就满不在乎，把“不出事”当安全。笔者经常参与一些安全检查，常发现生产经营单位在落实安全生产法规制度方面，有的挂在墙上，有的锁在抽屉，有的说在嘴上，没有落到实处。一些生产经营单位和从业人员不注意学习，贯彻执行时往往不知道，有关人员也一问三不知。不出事不算问题，即使有天大的漏洞，只要监管部门没发现，不追究，本单位还没出事故，就不管、不问、不追究，真是不摔跤不知痛。     

江苏省安全生产条例释义（十一）

第四十二条 安全生产监督管理部门或者人民政府接到事故调查报告后，应当组织有关部门和组织研究提出处理意见，按照国家和省有关规定批复结案。 生产经营单位发生安全生产事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任；需要追究有关责任人的行政责任的．按照国家和省有关规定办理。     

伤亡事故处理有关问题的探讨

（一）事故的概念是指人们在为实现有目的的行动过程中，由不安全的动作或不安全的状态引起的、突然发生与人的意志相反而未预料到的意外事件．会造成人员伤亡、职业中毒、财产损失和重大影响，人的行动暂时或永久性地停止．生产中断。通常指生产经营单位职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动．或虽不在本岗位劳动．但由于生产经营单位的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善．以及生产经营单位领导指派到单位外从事单位活动，所发生的人身伤害（轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。     

话说安全生产检查

检查是抓安全生产工作落实的重要途径和手段，经得起检查是做好安全生产工作的起码标准。但检查并不是唯一途径和手段，只要把功夫下在平时．注重经常，不检查同样也可以知道安全生产工作做得怎样。因此，经得起不检查也是一个工作标准，而且是一个更高的工作标准。一些生产经营单位经得起检查安全生产工作不容易做到，经得起不检查更不容易做到。有的生产经营单位把安全生产工作的重点放在如何应付各级政府和安全监管部门的检查上，     

证照齐全不是安全保护伞

已经过去的2007年，在那些工矿企业所发生的重特大事故中，不凡有一些生产经营、安全监管等证照齐全的单位。就象有识之士们所指出的那样：证照齐全不等于安全无事。事实也正是如此。     

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

AQ/T9002-20062006年11月1日实施前言本标准的附录A为资料性附录。本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位:中国安全生产科学研究院、北京科技大学。本标准主要起草人:邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康…     

由“冰山理论”反思安全管理

6月份是“安全生产月”，石油石化系统内各地各级单位、部门都开展了形式多样的“安全月”活动。但笔者在因公出差途中路过系统内一些单位随机采访时，发现一些企业、部门在安全生产上普遍存在着一个认识上的误区：发生一起安全生产事故时，仅重视对事故本身就事论事地总结教训，却忽视了对其他事故征兆和隐患进行排查。这就像补衣服，     

“没问题”就是大问题

我常到一些生产经营单位检查安全工作。当查到一些事故隐患时，有些单位爱说“没问题，没问题，我们多少年都是这样过来的”。我心里常想，“没问题”可能是大问题。有问题与没问题是对立统一的，并在一定条件下互为转化。在生产经营中，总有一些单位和个人在抓安全工作时有盲目乐观情绪和侥幸心理，认为本单位安全生产形势好，     

我国企业安全监督检查工作现状及存在问题

1、我国法律对企业的安全监督检查要求 企业的安全监督检查，在国家的相关法律法规已有体现，例如在《安全生产法》、《劳动法》及一些相关的安全法律和法规等对企业的安全监督检查均有一些要求，其中《安全生产法》特别对政府部门和企业内部实施企业级的监督检查提出具体要求。如《安全生产法》中第十七条规定：生产经营单位的主要负责人负有督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的职责。《安全生产法》第三十八条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。     

《交通运输部安全生产事故责任追究办法》(试行)

正第一条为了进一步落实交通运输安全生产责任,促进交通运输业科学发展安全发展,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合交通运输安全生产实际,制定本办法。第二条交通运输部对部属单位及人员和部属单位对所属单位及人员的安全生产事故责任追究,适用本办法。第三条交通运输部安全监督管理部门会同部纪检监察、组织人事部门组织实施本办法。部属单位依照职责和干部管理权限,负责本系统或者本单位安全生产事故责任追究工作。第四条部属单位应当按职责分工开展安全生产管理和安全监管工作,做到职责明晰、责任落实。第五条安全生产事故责任的认定,应当以事故调查为基础作出。第六条安全生产事故责任的认定和追究坚持依法依规、实事求是、客观公正的原则,做到程序合法、处理适当、及时公开。     

浅谈事故隐患的危害和预防

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在，可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患也可作为险性事故或无伤害事故。     

国务院安委会办公室关于进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：近期，道路交通事故多发，特别是运输企业一次死亡10人以上重大道路交通事故连续发生，给人民群众生命财产造成重大损失。这些事故的发生，充分暴露出一些地方安全生产责任不落实、企业安全管理薄弱、驾驶员违法违规行为严重、责任追究没有起到警示教育作用等突出问题。为切实汲取事故教训，坚决遏制和防范群死群伤恶性道路交通事故的发生，现就进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理工作通知如下：     

安全生产的法定界限——论安全生产违法行为的界定

界定安全生产违法行为是实施《安全生产法》及有关法律、法规过程中亟待明确的问题。生产经营单位要依法确保安全生产,必须明确合法与违法的界限,了解哪些属于安全生产违法行为,知法才能守法。《安全生产法》虽然对安全生产违法行为作出了原则的界定,但不可能包括其他有关法律、行政法规的具体界定。由于这方面的法律规定较多,在实施过程中不可避免地存在着一些问题一是诸多法律规定的制定背景和规定各不相同,未对主要的安全生产违法行为作出概括性的规定,在实施中缺乏明确的法律界限。有的生产经营单位不明确哪些属于安全生产违法行为,难以准确地规范本单位的安全生产工作,以至安全生产违法行为屡禁不     

隙大墙坏 概莫能外

大凡名言典故，都流传很广。“隙大墙坏”比喻漏洞大了，会造成灾祸。从这个意义上讲，堵漏补缺，消除事故隐患，纠正违章行为，是做好安全生产工作的一个好办法。如今，在一些地方、不同行业企业等，在安全管理工作中的“缝隙”仍然很．大。有的单位削弱安全组织机构，消减安全专业人员力量，安全管理部门干好安全工作是“应该”，出了事故要“受罚”，奖罚不分明。有的地方小企业根本就无专人管理安全，事故苗头危机四伏等等。这些“裂缝”如不能尽快粘合，发生事故在所难免，后果不堪设想。     

持之以恒才是胜利

正"不出事"并不等于没有事,安全生产工作只有起点,没有终点,只有持之以恒地抓下去,才是真正的胜利。图为某企业员工正在认真工作。在日常的安全生产工作中,某些单位认为只要不出事,就是胜利,就能够安全顺利地完成各项任务。但真的只要不出事,就是胜利么?笔者认为,"不出事"并不等于没有事,安全生产工作只有起点,没有终点,只有持之以恒地抓下去,才是真正的胜利。企业安全生产管理的重心是作业现场,"人、机、法、料、环、信"是作业现场的重要组成部分,在生     

近期话题征稿

一宣传就出事吗?安全生产工作要低调宣传,早已不是什么新鲜的"指导思想"。很多地区和企业对于安全生产工作做得多、说得少,甚至是只做不说,说什么不宣传不出事,大宣传出大事。他们还认为,一旦宣传后出了事故,将会把自己置于尴尬的境地,不好收场,索性不宣传。     

岗位安全检查表——电力职工安全和健康的“名片”

随着现代企业制度的逐步建立，电力企业安全管理工作日趋完善。质量管理体系、安全健康管理体系和环境管理体系的推行，安全性评价工作的实施，使本已比较健全的电力安全生产管理更加成熟。但翻阅近几期的电力安全通报，我们发现，就在一些安全明生产达标企业甚至获得了国家一流企业荣誉的发供电单位中，还是不时发生了一些由于人员违章作业造成的人身伤害事故或设备损坏事故。     

“严”字当头 质量为本——南通市开展安全生产教育培训的实践与思考

据统计，90%以上的安全生产事故是由人的不安全行为造成的。因此，抓住了“人”的问题，安全工作就全迎刃而解，安全培训是解决“人”的问题的根本手段之一，它是以提高安全监管监察人员，生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育活动。[编者按]     

说在嘴上写在纸上及其它

安全的重要程度．无论强调到怎样都不为过。因为一旦出事，轻则伤筋动骨，重则有性命之虞：但就是这样一个“重于泰山”的大事，有的单位、有的领导过去是怎样抓的呢？     

如何提高企业安全生产佥查的实效性

在一些企业，安全检查工作总是收效不大，事故屡有发生，甚至有的检查组带着“安全形势一片大好”的结果刚离开，就传来发生生产事故的消息。反思类似的安全生产检查，我们应该如何落实好安全检查工作，取得应有的效果呢？