我国湿地生态保护法律机制的问题与完善

随着城镇化的发展,我国湿地生态环境日益恶化,污染严重,湿地生态环境面临的形势严峻,近年来湿地问题逐渐受到党和国家的重视。然而我国的法律建设严重滞后于湿地保护的需要,缺乏关于湿地的专项保护立法,湿地范围界定模糊,湿地生态补偿方式单一、产权和补偿主体不明,湿地恢复缺乏法律依据和有效监管,征收征用湿地过程中缺乏合理的拆迁安置补偿办法等问题突出。因此,亟须在国家层面出台湿地保护法,建立健全我国湿地保护法律体系,全面规范湿地保护过程中存在的多项问题,从而推动湿地生态保护工作的有效开展。     

浅析青岛胶州湾湿地的保护与合理利用

以青岛胶州湾湿地为例,分析了当前湿地的保护与利用方面存在忽视生态功能完整、生态系统破坏严重、湿地保护意识薄弱、缺乏资金支持等问题,并借鉴国际典型湿地保护经验,提出了合理配置生物种群、划定湿地保护红线、加大宣传力度、建立湿地保护基金等促进湿地保护与利用的对策。     

青海湿地资源现状及保护管理对策探讨

文章阐述了青海省高原湿地资源类型多样、分布不均衡、地域特征明显、海拔高、结构简单等特点,分析了缺乏统一的协调组织机构、法律法规体系不健全等问题,提出了建立湿地保护与合理利用资源的综合管理协调机制,完善湿地资源利用与管理的有关政策和法制体系,大力加强湿地自然保护区域建设,加强湿地科学研究的发展对策。     

青海湖湿地生态旅游资源开发刍议

青海湖湿地是中国国际重要湿地中面积最大、建立最早的湿地之一,但由于开发不当,环境保护意识淡薄,其独特的湿地生态旅游资源景观破坏严重;缺乏湿地保护管理的协调运行机制,导致湿地生态旅游资源的脆弱性,因此处理好青海湖湿地生态旅游资源开发和保护是一个重要的课题。分析了青海湖湿地生态旅游资源开发的开发现状,针对开发利用中的不足提出了促进青海湖湿地生态旅游健康发展的对策。     

油田开发对湿地的影响及合理利用湿地问题

协调好湿地保护与石油、天然气资源开发的关系已经越来越受到人们的重视。针对油田在开发过程中对湿地所产生的直接或间接的影响,重点讨论了将不利影响降到最小、保护湿地资源、保护湿地的生态环境及充分发挥湿地的各种功能等问题。指出了湿地保护和合理利用湿地的必要性,并提出了相应的保护和利用湿地的措施。     

成都市活水公园人工湿地系统10年运行回顾

成都市活水公园是1997年建成的世界上首座以展示"人工湿地水处理系统"和"仿峨眉山亚热带自然植被"为主要内容的、以水保护为主题的生态公园。它所展示的人工湿地处理系统工程,现己正常运行了10年。本文通过回顾10年来活水公园人工湿地工程设计、建设与运行的经验,结合当前己建和在建的人工湿地工程中所存在的一些问题,提出一些看法与建议。供从事人工湿地工程设计、施工及管理人员参考。     

中国自然保护地70年发展历程与成效

新中国成立70年来,我国自然保护地体系逐步完善。在生态系统与重要自然资源保护方面,形成了由自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、自然文化遗产、湿地公园、水产种质资源保护区、海洋特别保护区、特别保护海岛等组成的保护地体系。在生态空间保护方面,率先在国际上提出和实施生态保护红线,构建了以重要生态功能区、生态脆弱区和生物多样性保护区为主体的生态保护红线技术体系,成为我国新世纪一项重大生态保护工程,并开展了生态功能区划、主体功能区划。在保护机制上,于2015年启动了国家公园体制,并开展试点示范。本文从以上三个方面概要分析了我国自然保护地的发展历程和发展成效。     

自然保护地调整对油气田开发的影响

建立以国家公园为主体的自然保护地体系是贯彻习近平总书记美丽中国、生态文明思想理念的重要举措。文章梳理了自然保护地现状及保护地内油气田勘探开发面临的问题，通过分析自然保护地优化整合对油气田开发建设可能产生的影响，提出了充分利用自然保护地体系优化调整的契机，合理布局油气资源的勘探开发，推进能源建设与生态保护协调发展的模式建议。     

合肥湿地保护走重建之路

安徽合肥近些年"大建设、大发展"让城市面貌焕然一新,在向大都市挺进的光环下,城市周围的很多湿地被高楼和道路所覆盖。"合肥市湿地保护面临的主要问题是环境污染和功能退化,要走湿地保护和恢复重建并举之路。"合肥市环保局副调研员仰礼信说道。     

我国湿地状况存在问题及保护对策

本文对我国湿地现状进行了概述,探讨了湿地开发中存在的问题,并针对我国湿地现状提出了保护对策。     

浅谈南大港农场滨海湿地保护对策

湿地与生长、栖息的生物种群构成了独特的生态系统。本文对南大港农场滨海湿地的建立和发展做了简要介绍，并针对目前湿地保护面临的突出问题，提出了湿地的保护措施。     

我国湿地保护法律的空缺分析与立法建议

法律法规是湿地保护管理制度的基础。我国尚无湿地保护专门性法律,但是针对湿地中的多个要素已经制定了相关法律法规,这些法律法规能否满足湿地保护的需要是湿地保护立法中的关键问题。本文针对湿地保护的法律需求,系统分析了现行法律法规的满足情况和空缺情况,并提出湿地保护立法的建议。分析结果表明：在13个方面的法律需求中,现行法律满足程度为“基本满足”的有3个方面,即湿地野生动物保护管理、湿地野生植物保护管理、外来物种管理;满足程度为“部分满足”的有4个方面,即湿地土地资源管理、湿地水资源管理、湿地水污染管理、湿地渔业资源管理;而满足程度为“难以满足”的有6个方面,即湿地范围界定、湿地保护目标与规划、湿地保护生态补偿、湿地修复、基础管理、体制机制。最后建议我国湿地保护立法应基于政府视角而非仅仅部门视角,对于不同满足程度的方面采取不同的立法策略,并重点构建保护管理体制机制。     

国内

<正>《全国湿地保护"十三五"实施规划》出台国家林业局、国家发改委和财政部日前联合印发《全国湿地保护"十三五"实施规划》,这是我国湿地从"抢救性保护"进入"全面保护"新阶段的第一个全国性专门规划。《规划》提出,到2020年,全国湿地面积不低于8亿亩,湿地保护率超过50%。建立比较完善的湿地保护体系、科普宣教体系和监测评估体系,明显提高湿地保护管理能力。     

我国湿地生态补偿制度的不足与完善

建立湿地生态补偿制度是湿地保护的长效措施。但我国湿地生态补偿制度存在在立法上仅有原则性规定、湿地概念的缺乏、行政管理体制混乱、补偿责任主体过于单一、未考虑受偿意愿等诸多问题。完善湿地生态补偿制度有利于提高湿地资源的法律保护地位与构建和谐社会。因此,进一步提出加快推进湿地生态补偿立法进程、明确湿地法律概念、理顺湿地保护行政管理体制、改变湿地生态补偿责任主体单一的状况、遵循公众参与原则的合理建议。     

国家公园建设背景下的公益型保护地研究进展

当前我国自然保护地体系改革正处于关键时期,公益型保护地是一种利用社会公益力量,由政府监督、民间管理并协调保护与发展的新型保护地模式。该模式注重社会公益力量在自然保护地建设中的作用,能够补充已有保护地资金、技术和人力的不足,填补了我国目前保护地体系的空缺。本文论述了国家公园建设背景下的公益保护地的内涵,分析了当前公益保护地的特征,讨论了国内外公益型保护地的运营管理机制,包括土地权利的获得、基于协议保护机制的保护地运营、特许经营在保护地的实施和社区保护模式的成功经验。今后我国公益型保护地的建设应鼓励公益组织与民间力量参与,在管理理念上应坚持保护第一和公益性,促进管理体制转变和科学划定界限,并完善公益组织参与保护地建设的激励和监督机制。     

西部湿地资源现状、问题及可持续发展研究——以四川省若尔盖高原湿地为例

湿地是水陆相互作用形成的独特生态系统,合理的开发利用将对西部开发中的生态环境建设直到巨大的作用。本文主要介绍我国西部湿地资源的基本情况、利用现状及存在问题,并以四川省若尔盖地区为例提出了西部湿地资源保护和可持续利用的科学对策。     

给迁徙精灵一个水草丰美的“世外桃源”

目前,安庆市沿江湿地开发利用工作还缺乏监管制度,特别是对开发利用过程缺乏监管,为此,朱文中吁请市政府要每年邀请有关专家就湿地保护管理情况开展一次专项检查,并实行通报制度,以督促各级政府加强湿地管理,解决湿地保护与利用中存在的问题。     

安徽省沿江湿地资源现状、问题与对策

分析了安徽沿江湿地资源现状,揭示了沿江湿地资源丰富、生态价值高的特征,探讨了湿地开发利用过程中引发的生态环境问题,认为围湖造田和水土流失造成河湖淤塞是沿江湿地洪涝灾害频繁、湿地被破坏的主要原因,生物资源利用过度、追求经济快速发展和缺乏有效监督协调机制是生态系统退化的重要原因,最后提出调整产业结构、改变利用方式、建立湿地保护政策体系和协调机制、恢复湿地系统的生态功能等相应的对策与措施.     

秦皇岛市生态环境现状及对策分析

从土壤资源、生物资源、生态系统三方面分析了秦皇岛市生态环境现状,并总结分析出秦皇岛市生态环境方面存在的主要问题:土壤侵蚀、林地和草地退化、湿地萎缩、气象地质灾害易发、外来物种入侵。针对上述生态问题,提出保护区域生物多样性、加强湿地保护、构建生态网络、加强对自然灾害的应对能力等为主要方向与措施。     

环境资讯

正【环境新闻】我国湿地保护体系逐步完善"十二五"期间,全国湿地保护工作成效显著。中央财政安排湿地保护投入55亿元,比"十一五"增长了2.4倍。目前,我国湿地保护体系逐步完善,全国已有国际重要湿地49处、湿地自然保护区602个、湿地公园1 000多个,自然湿地保护率由十年前的35%增加到现在的46.8%,初步形成了以自然保护区、湿地公园为主体,其他保护形式互为补充的湿地保护管理体系。