排污费征收使用管理条例

中华人民共和国国务院令（第３６９号）《排污费征收使用管理条例》已经２００２年１月３０日国务院第５４次常务会议通过，现予公布，自２００３年７月１日起施行。全文如下：第一章总则第一条为了加强对排污费征收、使用的管理，制定本条例。第二条直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照本条例的规定缴纳排污费。排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场…     

排污费调标政策的实施与完善——基于南京实例评估

原有排污费征收制度在处理新时期环境问题时已面临诸多挑战。南京市2015年4月实施了新的排污费调标政策,对其评估结果显示新排污费征收标准对促进南京市工业经济发展以及环境保护都有积极作用,但在征收范围、自动监控数据应用水平、公众感知及收费基础力量建设等方面仍存在不足。结合排污费征收过程中出现的常见问题,以南京市排污费调标政策实施为例,从调整排污费征收范围、加强在线数据监测及应用、排污费改税等7个方面对完善排污费征管提出了对策建议。     

把排污费纳入计划轨道

征收排污费,是环境保护部门运用经济手段加强环境管理的重要措施。如何用好排污费,促进污染治理,是各级环保部门十分关注的一个重大问题。安徽省从一九八○年开征排污费,到一九八四年共征收8,380万元,排污费补助资金占污染治     

排污费预算会计应具备的素质

随着环境保护事业的不断发展,环境保护排污费预算会计工作越来越显示出其重要的作用。他不同于一般的预算会计,排污费预算会计是对排污费收、管、用整个资金活动进行全面的核算和监督。这项工作涉及面广,与财政、银行、工厂企业、集体个人、法院等均有业务往来。因而,它是一项政策性、业务性、原则性很强,旦需要有相当组织才能的工作。笔者认为:环境保护预算会计应具备以下基本素质。     

城市环境总体规划中的布局问题研究——以北京市丰台区为例

城市环境总体规划是对城市中长期环境管理的综合安排,是环境保护基础性的规划,其核心问题在于规模、结构和布局,即从城市环境、资源与生态约束角度为社会经济发展规划、城市总体规划与土地利用规划提出限制(环境、资源与生态红线),从环境承载力与发展生态适宜性分区角度为城市发展规划提出发展适度规模、结构与布局。在城市"多规融合"的实践过程中,城市环境总体规划,作为政府综合决策的重要支撑之一,可以为其他的规划编制提供约束条件以及土地供给能力测算值,使得各规划间能够相互支撑、相互融合,因此有必要先行。本文以北京市丰台区环境总体规划为例,从布局角度出发,基于区域土地资源供给能力对丰台区进行土地生态适宜性评价,并得到土地生态适宜性区划图,从而提出丰台区城市总体规划与土地利用规划的限制条件,为城市环境总体规划先行提供科学依据。     

《排污费征收管理系统》软件将投入使用

2004年2月4日国家环境保护总局办公厅向各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)发出“关于使用《排污费征收管理系统》软件的通知”。“通知”指出,为贯彻实施《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号),规范排污费征收管理,我局组织西安交大长天软件公司开发了《排污费征收管理系统》软件(以下简称“软件”)。软件严格按照《排污费征收使用管理条例》及其配套规章规定的排污费征收申报、申报变更、审核、核定、计算、开单、汇总报告等法定程序编制开发,在满足排污费征收工作需要的同时强化了查询、统计、分析等管理功能,是全国环境信息共享…     

土地利用总体规划与城市总体规划的协调研究

从土地利用总体规划与城市总体规划的关系和矛盾出发，指出了两个规划协调的必要性，并提出在实际协调过程中的核心问题是城市用地规模的确定，建议从两个规划的编制规范、标准、方法、审批、实施、管理等多个方面进行协调，以保障城乡统筹的协调发展。     

吉林省征收个体工商户超标排污费暂行办法

排污收费是我国环境管理中的一项重要制度,在我国的环境保护工作中起到了重要作用。随着改革开放的深入发展,特别是在建设社会主义市场经济的大潮中,个体工商业发展迅猛,个体工商户已成为我国国民经济中的一大方面军,如何加强对个体工商户的环境管理,其实是在市场经济的新形势下如何开展环境保护工作的一个重要课题。吉林省在这方面迈出了可喜的一步,他们从今年1月1日起开征个体工商户超标排污费。征收个体工商户超标排污费,是对个体工商户加强环境管理的有效手段之一,也是对排污收费制度的进一步完善。为了供环保界的朋友们参考,现将吉林省环保局、吉林省财政厅、吉林省物价局共同制定的《吉林省征收个体工商户超标排污费暂行办法》全文刊载如下。     

排污费会计工作发展之我见

排污费会计工作从国家财政部、城乡建设环境保护部制定的《征收超标排污费财务管理和会计核算办法》到财政部和国家环境保护局制定的《环境保护排污费预算会计制度》已经历了十年的艰难历程。十年来,从国家局到省、市、县各级的财会工作基本从资金上保证了环保事业的发展,使环保系统从无到有,为环保队伍的壮大,立下了汗马功劳。尽管排污费会计工作对环保事业的发展有着不可低估的贡献,但是应该冷静地看到该项工作还有许多亟待健全和完善的地方。在加快改革开放的新形势下,环保会计工作又面临新的挑战,本文想就排污费会计工作的现状作一分析,找出薄弱环节,并提出相应的对策和建议。     

排污费与污染

目前,在社会上围绕排污费问题出现了一些不合理的规定和要求。如,把排污费与企业的声誉不切实际地联系在一起。规定企业不缴排污费为评文明单位的条件之一。收费额越大说明污染越严重等等。为此,有必要讨论对排污费与环境污染现状的关系。我国的环境保护工作是在环境污染十分严重、欠债很多的情况下起步的,历史短。因此,老企业解决污染问题准度极大,受到治理技术水平、场地、资金及管理水平等各方面的限制。对它们来说首先是控制污染,然后才是改善企业周围的环境。从十多年的发展情况看,绝大部分老企业确实在控制污染、改善环境方面,儆了大量艰苦踏实的     

这回,排污费贵了一倍

<正>近日,国家发展改革委、财政部和环境保护部联合印发的《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(发改价格[2014]号,以下简称《通知》)。该文件最大的信息是——排污费提高一倍根据《通知》,2015年6月底前,各省(区、市)价格、财政和环保部门要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元,将污水中的化学需氧量、氨氮和5项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污费征     

破产企业重组期间应交排污费

关于未停止排污行为的破产企业如何征收排污费的问题 ,国家环保总局经研究 ,现作出解释 ,全文如下 :《环境保护法》第 2 4条和 2 8条分别规定 ,产生环境污染和其他公害的单位 ,必须采取有效措施 ,防治在生产建设或者其他活动中产生对环境的污染和危害 ;排放污染物的单位 ,依照国家规定缴纳排污费。《水污染防治法》第 15条、《固体废物污染环境防治法》第 34条第 2款和《环境噪声污染防治法》第 16条也有类似的规定。根据以上规定 ,在生产经营活动中产生污染并向环境排放污染物的单位 ,均应按照国家规定缴纳排污费 ,并承担环境保护法律规定…     

我国开征污水排污费

全国统一的污水排污费征收最近开始实施。这是对污染物实施排放总量控制的一项重要政策。 为了控制日益严重的工业污染,保证国民经济的持续发展,我国对污染物的控制已由过去的以浓度控制为主转向总量控制和浓度控制并重。征收污水排污费的标准和有关政策,是根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定,由国家环保局会同国家物价管理部门和财政部制定的。 据介绍,污水排污是指排污单位向水体排放的废水,虽未超过国家或地方规定的污染物排放标准,但增加了污染物的种类、浓度或数量,按照规定每排放1吨污水收费0.05元。向水体排放污染物超过排放标准的,仍按现行规定征收超标排污费,不再重复计征污水排污费。     

以物抵缴排污费害处多

“排污收费”制度作为老三项环境管理制度之一,在我国已实行多年。实践证明,该制度对于加强环境管理,促进企业环境治理,节约和综合利用资源,改善环境质量都起到了显著作用。然而,由于认识上、资金上的原因,近年来,出现了一些企业以实物抵缴排污费的情况。据我了解,某地在征收排污费中,以实物抵缴的排污费金额占征收的超标准排污费总额的35％,而且还有发展趋势。我认为,这种以物抵费的现象有害无利。其危害性表现在以下方面:     

谈征收排污费监控机制的必要性

排污收费制度是强化环境监督管理的重要经济手段,也是我国重要的环境管理制度之一。通过征收排污费,加强了环保队伍的自身建设,促进了环保事业的蓬勃发展。一、征收排污费运行机制现状我国从1979年开始,在部分城市试行排污收费制度。1982年国务院颁布了《征收排污费暂行办法》,全国实行了统一的超标排污费征收标准。1988年,李鹏总理签署国务院10号令,在全国实行排污费有偿使用,标志着我国排污收费制度进入了改革、发展和不断完善阶段。经过十多年的探索、实践,     

排污费劳务托收中的反托问题

众所周知，排污费是带有税收和补偿性质的环保补助资金。它是以国家立法的形式强行征收，并由国家作为财政收入纳入预算的。征收排污费就是对向环境排放污染物或者超标污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据标准征收一定的费用。征收排污费工作，是环境保护法律所规定的一项重要制度。根据国务院（82）21号文件《征收排污费暂行办法》的通知和江苏省政府（83）83号文件规定，南京市从1983年7月1日起正式向排污单位开征排污费，采用同城托收（无承付）结算办法。1987年起又改为劳务托收。具体方法是；由各区统一按市环保局开设…     

征收个体联户企业排污费的尝试

1987年我县共征收排污费96.30万元,其中乡镇企业排污费38.19万元。在这项工作中,我们又尝试性地开展了个体、联户企业排污费征收工作。全县97家个体、联户企业征收排污费4.5万元,征收面占乡镇企业征收面的87％,征收额占乡镇企业征收额的14％。征收个体、联户企业排污费是一项艰巨、复杂、细致的工作。这种企业不仅点多面广,难于管理,而且往往企业主的环境意识不高,厂子污染严重。开展这项工作,我们主要采取了4个行之有效的办法。     

关于征收排污费的几点做法

在工作实践中,我们逐步认识到征收好、管理好、使用好排污费是强化环境管理工作的重要组成部分。一年多来,我区对征收排污费从政策上进行了学习,技术上进行了探讨,做法上进行了改进,使收费额从去年上半年的35万元增加到今年上半年的109万元。 (一)征收排污费是有极限的。摸清征收排污费的底数,即征收排污费的极限值,做到心中有数,是做好征收排污费工作的前提。我们长期以来对这个底数——极限值是不清楚的,因此在收费工作中     

排污费预算会计帐户中新增“过渡”会计科目的意义

目前执行的《环境保护排污费预算会计制度》是根据征收排污费的侍点而建立的新制度。尤其是新增设的“待收排污费收入”和“应收排污费资金”两十过渡性会计科目(简称“过渡科目”),使“权责发生制”会计与“收付实现制”会计适当结合,加大了预算会计的职能和力度,这是排污收费制度的深化和会计科学的发展。全国各地自1991年贯彻执行两年来,已认识到“过渡科目”之作用。但最近在执法检查中仍发现对“过渡科目”闲置不用或似用非用,没有发挥其应有作用。追问时曰:“运用过渡科目复记量大、麻烦……”。据了解,这是一个普遍问题。笔者就此     

征收个体户排污费存在的问题及对策

随着改革开放的不断深入,以及社会主义市场经济的迅速发展,个体工商户如雨后春笋般地出现在城乡各地。这就给环境保护工作带来了新情况、新问题。环境保护工作为适应这种新形势的需要,新的政策、措施相继出台。当前征收个体工商户超标排污费就是环境保护工作的一个新举措。使环境保护工作由以往单一