国际多边金融机构环境与社会保障政策概述与对比分析

正本文将回顾现有国际多边金融机构,如世界银行集团、亚洲开发银行等在环境和社会保障方面的政策及其实施的经验与教训,并归纳分析不同的利益相关方对这些政策的批评与建议,以给未来由中国主导的新兴多边金融机构提供借鉴。一、泛美开发银行的环境与社会保障体系泛美开发银行(简称泛美银行,IDB)是第一个引入环境条款的多边发展银行。早在1979年,泛美银     

生态环境部环境与经济政策研究中心学科研究简介——环境社会治理研究

<正>环境社会治理研究是政研中心传统学科之一,重点开展环境信息公开、环境政策社会调查、环境保护公众参与、环境舆情和社会影响分析、环境社会风险防范等社会治理相关理论、方法和实践研究,积极探索有效的社会治理模式和机制。2018年,开展生态环境部、国家社科基金和国际项目等十余项研究。参与修订《环境信息公开办法(试行)》,协助开展"2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动"公众评议工作,先后完成公众评议表的开发     

营造有利环境引导环保社会组织有序发展

新时期的环境保护工作,不仅需要政府的努力、政策的支持,更离不开公众的参与和社会的响应.众志成城,国家的环境政策方能自上而下得以落实,公众的环境诉求也才能自下而上得以实现.新时期,需要进一步引导环保社会组织广泛参与环境保护工作,推动国家环境保护工作真正走向政府、民众、企业的同台大合唱. 在环境保护工作中,环保社会组织积极进行环保宣传、主动参与公共事务、扮演着重要角色,对于提高公众环保意识、提升民众环保素质、树立良好国际形象有着越来越重要的作用.     

运用环境新闻宣传带动公众参与

正一、公众参与的概念汪劲教授认为,在法的意义上,公众一般是指"对决策所涉及的特定利益作出反应的、或与决策的结果有法律上的利害关系的一定数量的人群或团体"。而在环境法律实践中,公众则是指"与开发利用环境行为及其结果有直接或间接利害关系的各种主体的统称"。具体来说,公众参与中的"公众"所包含的范围不仅仅是指不特定的公民个人,还包括社会团体、各类专业人士、相关经济利益体,以及与拟议行为有关的行政机关。     

第四届中国环境社会治理研讨会在京成功展开

<正>第四届中国环境社会治理研讨会于2018年12月1日在京成功召开。"中国环境社会治理研讨会"是生态环境部环境与经济政策研究中心发起和打造的高端大型政策和学术交流平台。此次会议由生态环境部环境与经济政策研究中心、中国人民大学环境学院、公众环境研究中心、中华环境保护基金会联合主办,政研中心环境社会治理研究中心、《环境与可持续发展》编辑     

全球环境管理的现状与展望

自1992年里约环境与发展大会以来,尽管国际社会为保护地球环境做出了一定努力,但全球环境管理的状况仍不容乐观。为使地球生态系统达到更好的平衡,应采取更加有效的环境管理方式。本文在分析当前全球环境管理状况的基础上,提出了可持续生态系统的更好的管理方式:投资于尊重生态系统的环境管理模式,使生态系统成为环境管理的基础;构筑公众参与的基础,增强公众的环境意识,使他们能为环境决策提供更好的建议;认识到每个利益相关者在环境决策上的作用,让更多的人参与环境决策;将环境的可持续性作为强制原则从传统的环境领域贯穿至各经济部门;将环境管理进展作为主要环境指标,监测及公布环境管理的指标情况,如透明性、信息的可获取性及公众的参与程度等。     

环境公众参与制度完善的路径思考

现行环境公众参与立法相对分散、较为片面、法律位阶低,由此导致参与的主体有限、方式单一、程度不深。环境公众参与制度以公民环境权为基础,在环境和社会治理中有重要价值。完善环境公众参与制度,应当先修订《环境保护法》,然后制定专门的"环境公众参与法"。     

西部地区环境政策适用情况与政策需求调查报告

本文对“西部地区环境保护政策的适用情况与政策需求”调查问卷进行了分析。结果表明，现行环境保护政策总体上在西部地区是适用的，环境管理政策、环保产业政策和环境经济政策在西部地区的适用性好于环境技术政策；综合决策、公众参与和清洁生产等引导性环境保护政策得到普遍认可。在环境保护政策需求方面，对“综合决策”和“环境投入”的需求最为突出。     

环境信息公开与公众环境参与的法治建设

建立环境信息公开与公众参与的法律制度,是当代社会进入生态文明时代和信息时代的一个重要象征。2012年8月27日,十一届全国人大常委会第二十八次会议初次审议了《中华人民共和国环境保护法修正案（草案）》,该草案增加了有关环境信息公开和公众环境参与的内容,这引起了社会各界和学界的关注和热烈讨论,本文拟结合《环境保护法》的修改,对环境信息公开和环境公众参与的立法进行学术探讨。     

天津市污水资源化政策的战略环境评价

战略环境评价在我国刚刚起步，其评价过程、步骤、方法都在探讨之中，特别是缺乏战略环境评价的实例研究。文章提出了政策层次战略环境评价的管理程序和技术程序。按照所提出的技术程序，对天津市即将出台的污水资源化政策(草案)进行战略环境评价。获得了2项经验：(1)组织好公众参与，并将公众参与的意见纳入到政策草案之中：(2)在政策层次上开展SEA，从管理程序和技术程序上进行新的模式与实践。     

国外环境保护公众参与和社会监督法规现状、特征及其作用研究

对国外环保体系发达国家（包括欧盟、日本、美国）现行的环境保护公众参与和社会监督法规制度建设情况予以阐述和介绍,以期为中国环境保护公众参与和社会监督法规的完善提供借鉴.同时提出该体系的主要框架性特征,即充分保障公众环境知情权、落实环境参与权、完善诉讼权和补偿权,提出公众参与和社会监督的政策依据受到政府部门的高度重视,以法规形式固定下来,对公众参与积极性的提高具有较强的促进作用.     

关于解决环境信访问题的管理模式研究

随着经济社会的快速发展和公众环境意识的不断增强,各类环境矛盾日益显现,导致环境信访量急剧上升,社会不稳定因素增多,在一定程度上影响了经济社会的持续发展。本论文研究关于解决环境信访问题的管理模式,建议采用政策管制、市场调节、社会参与等共同参与的三维管理模式管理环境,以期建立一套解决环境信访问题的长效机制。     

世界银行环境和社会政策对绿色“一带一路”建设的启示

近年来,我国发布了多项与绿色"一带一路"相关的政策文件,已经在环境和社会等各领域与国际接轨,但总体上可操作性较弱。本文通过介绍世界银行新版环境和社会政策体系,对比分析其与我国绿色"一带一路"相关政策的差异性,提出了完善绿色"一带一路"政策体系、增强环境和社会事项可操作性等方面的建议。     

承诺 中国平安2009企业社会责任报告(环境和社会部分)

<正>中国平安的价值观——对社会负责:回馈社会建设国家关注·减少运营能耗,履行企业对环境保护的职责。·支持可持续发展的商业实践模式。·参与社会文明建设,深化公益项目的开展,营造良好的社区投资环境。·参与社会政策制定,推动行业稳健发展。     

我国环境政策制定机制的变革与展望

一直以来,我国环境政策制定机制表现出浓厚的管制型色彩,其主要问题在于公众参与效率低下、经济刺激手段运用不成熟、环境政策在实施的过程中普遍缺乏评估阶段。目前,环境政策制定机制逐步发生变革,管制型模式开始松动,更加注重运用多元化手段治理、突出社会参与。     

社会稳定风险评估与环评公众参与对比分析

公众参与调查是环评编制的必需内容,江苏省的社会稳定风险评估工作中,环境保护是实施的重点领域之一。分析了社会稳定风险评估与环评公众参与二者之间形式上的相似性,以及在主管部门、工作标准、工作程序、编制单位上存在的不同之处,提出分析项目的环境可行性时,需两者兼顾,才更客观公正。     

深圳市环境信息公开和公众参与管理实践与对策

环境信息公开和公众参与已经成为一种重要的环境管理辅助手段,深圳市立足城市之先,在立法和执法方面开展了一系列实践工作,并积累了一定的经验和教训。在研究深圳市环境信息公开和公众参与管理现状的基础上,结合实践中存在的焦点和难点问题,以提高公民环境知情权和参与权的落实水平为目标,从观念、立法、技术指引和参与形式等方面提出政策建议,为深圳市环境信息公开与公众参与管理实践提供了较好的理论和实践探索。     

推进两型社会建设环境保护公众参与的对策建议——基于1998-2008年调查数据的比较分析

近10年来,公众对环境问题的重视程度、环保知识水平、环保意识、参与态度、环保行为方面发生了较大变化,但在参与内容、参与过程及参与保障等方面仍有待改进.要推进"两型社会"建设环境保护公众参与,必须加强公民教育,提升公众的环境保护素养;转变思想观念,提高公众的环境责任意识;推行环境信息公开,保障公众环境知情权;完善公众参与制度,拓宽公众参与的途径;有序引导环保社团,壮大非政府环保组织.     

公共图书馆在公众参与环保中的作用

编者按:环境保护是"公众事业",公众参与在推动环境保护的进程中起着十分重要的作用,作为社会信息存贮与交流中心的图书馆,应发挥其文献信息、文化传播和公众学校功能,在公众参与环境保护的关注度、认知度、参与度上做发挥作用,提高公众参与环境保护的水平.本文分析了环境公众参与的现状,根据图书馆的功能对发挥图书馆在环境公众参与的作用提出了建议.     

环境社会治理研究中心简介

<正>环境社会治理研究中心(Environmental Socio-governance Research Center, ESRC),是生态环境部环境与经济政策研究中心的重要学科平台,主要职能是围绕生态环境部的中心工作和重点需求,开展环境社会治理理论、政策、实践相关研究,以研究推动国家环境治理体系和治理能力现代化为导向,推动全民行动,研究环境政策的社会影响,参与重要政策和规范文