浅论新形势下环境监察工作的"三个转变"

近几年,我国环保事业大发展,环境监察的主要工作已由征收排污费为主转变为全方位的现场监督、检查,范围由城市工业污染,扩展到农村和生态环境保护工作.环境监察工作应审时度势、顺应变化、与时俱进,及时充实工作内涵,调整工作思路,实现环境监察工作的"三个转变",即由工业企业环境监管向工业和农业环境监察,由城(镇)环境监管向城市农村一体化监管,由点源环境监管向点面结合环境监管.     

论我国环境法中的现场检查制度

现场检查是环境行政监督检查的基本手段之一。我国环境保护部门为了掌握环境状况,实现环境管理职能,保证环境法的贯彻实施,就需要采用各种方法、手段加强对被管理人环境行为的监督和检查。我国环境法为保证这种监督和检查的实现,不仅规定了排污申报登记制度和污染事故报告制度,而且对现场检查这一最重要的监督检查方式也作了明确规定。《环境保护法》第14条规定:“县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照经律规定行使环境监督     

云南省部分城市环境综合整治情况调查

自从1985年国务院环委在洛阳召开全国城市环境保护工作会议以来已经三年了,洛阳会议后我省各城市在环境综合整治上做了大量工作,取得了明显成绩,同时也存在一些问题。为了全面掌握我省城市环境综合整治情况,进而制定今后城市环境综合整治管理办法,省环委污染治理监督处组织调查了开远、个旧、大理三个城市,并对四川省自贡市进行了对比考察,现将结果报告如下。     

围绕创建环保模范城市工作中心再创环境监理新局面

西安市环境监理处是一支在市环保局的领导下,依法履行对辖区内执行环保法律、法规、政策、标准的情况进行现场监督检查的专业执法队伍。近年来西安市环境监理工作紧密围绕创建国家环境保护模范城市的各项工作任务开展,特别是以改善西安市环境质量,保护生存环境为出发点,以“三个代表”重要思想统一全体干部职工的思想、指导各项环境监理工作,全面贯彻实践是利用大精神,坚持与时俱进,不断创新的原则,通过全面贯彻排污收费新条例,加大力度重点抓好征收排污费、现场监督检查和环境信访工作等各项环境监理工作,为保护和改善西安环境质量做出了显…     

在全国环境保护局长会议上曲格平同志部署明年工作

1986年环境保护工作重点是什么?国家环境保护局局长曲格平同志在全国环保局长会议上作了部署。第一,要全面加强环境管理。环境管理最重要的就是监督。具体的要抓以下五方面: 1.对新建、改建、扩建项目进行监督; 2.对老企业技术改造进行监督; 3.对小型企业包括乡镇企业进行监督; 4.对沿海开放城市环境进行监督;     

检察环境公益诉讼的实践隐忧和完善路径 —从功能与定位的视角切入

检察环境公益诉讼既有全面保护环境公共利益的功能,又有对行政机关依法行政或者依法行使职权进行监督的功能。但在实践中,两种功能定位却发生了冲突,并引发了检察环境公益诉讼在诉前程序和制度衔接上的诸多问题。为了进一步完善检察环境公益诉讼制度,首先,应适当简化检察建议的内容,构建客观性、个案性和技术性的判断标准,并由行政机关主动向检察机关多次沟通;其次,应注重检察环境公益诉讼制度中民事公益诉讼和行政公益诉讼的衔接,同时加强检察机关和社会团体的联动。     

公众参与环境执法监管的机制研究

进一步加强公众参与,可以有效加大对环境执法监管工作的监督,创新环境执法监管机制,提高环境执法监管效能,不断满足环保工作实现历史性转变的迫切需要。但是现阶段我国公众参与环境执法监管的程度还不够高,其参与的领域、深度和广度还有很大的提升空间。     

柳州以酸雨治理促城市生态转型——柳州市以环保促经济升级城市转型服务民生的示范作用

柳州市这个十雨九酸的工业城市在经济升级、城市转型的过程中,完美实现了向生态宜居城市的战略转变。1994年国家有关部门把柳州市酸雨治理列为第四批日本海外经济协力基金贷款项目。这一项目开启城市环境治理新纪元,带动柳州经济发展方式的转变,促进柳州从污染城市到创建环保模范城市的跨越,贷动了柳州是从政府部门环保对策、城市环保质量到公众环保意识的全面提升,助力酸雨柳州的生态转变,在西部地区经济与环境协调发展和促进资源节约型和环境友好型工业城市发展方面具有重要的示范作用。     

工业城市环境与经济可持续发展的实践与探讨

本文论述了工业城市的环境问题及实现可持续发展的途径，工业城市既要解决历史遗留问题，又要控制快速发展过程中出现的环境问题，为此要实施经济与环境综合决策，彻底转变经济增长方式；搞好工业污染防治，积极推行污染物排污总量控制，以超前的意识和可持续发展思想及生态学观点规划城市，加大城乡环境综合整治，本文最后提出了实现工业城市可持续发展的重要对策是建立监督保障机制。     

柳州以酸雨治理促城市生态转型--柳州市以环保促经济升级城市转型服务民生的示范作用

柳州市这个“十雨九酸”的工业城市在经济升级、城市转型的过程中,完美实现了向“生态宜居”城市的战略转变。1994年国家有关部门把柳州市酸雨治理列为第四批日本海外经济协力基金贷款项目。这一项目开启城市环境治理新纪元,带动柳州经济发展方式的转变,促进柳州从“污染城市”到“创建环保模范城市”的跨越,“贷”动了柳州是从政府部门环保对策、城市环保质量到公众环保意识的全面提升,助力酸雨柳州的生态转变,在西部地区经济与环境协调发展和促进资源节约型和环境友好型工业城市发展方面具有重要的示范作用。     

建设项目竣工验收监测中环保设施效益分析

环保设施效益分析主要针对工程建设项目的环境保护设施竣工验收监测工作.本文分析了在监测报告编写当中进行环保设施效益分析的必要性,其分析的结果应作为验收监测报告中的一项重要内容提供给环境管理部门,为环境管理部门做出验收结论制定验收后监督检查及监督监测计划,为环保设施改建等环境管理决策提供更全面、更科学的依据.     

工业城市环境与经济可持发展的实践与探讨

本文论述了工业城市的环境问题及实现可持续发展的途径。指出要实施经济与环境综合决策，彻底转变经济增长方式；搞好工业污染防治，积极推行污染物排放总量控制；以超前的意识和可持续发展思想及生态学观点规划城市，加大城乡环境综合整治；并提出了实现工业城市可持续发展的重要对策是建立监督保障机制。     

环保实践中要坚持两点论

各级环保部门是实施对环境监督、检查的职能部门。我们在进行建设项目的环境影响评价时,必须深入实地勘察,通过调查研究,掌握第一手材料,由感性认识上升到理性认识,这样,就能作出符合客观实际的正确评价;环保部门经常要到厂矿企业检查工作,检查“三同时”执行情况,检查环保设施运行情况,检查排放污染物情况;省一级的环保部门,也要经常组织人员深入到各地、市,检查城市环境综合整治工作开展情况、农村生态环境保护工作、等等。总之,检查、监督,是环保部门     

城市新区的环境管理模式创新与可持续发展研究

探讨了在城市化的过程中,城市新区面临的生态环境问题和环境管理的不足。在此基础上,构建了以社会调控机制为推动力、以PDCA循环为持续改进模式的城市新区环境管理模式,以实现城市新区的发展模式由“又快又好”向“又好又快”转变。     

现场监督工作方法的探讨

随着社会主义市场经济新体制的确立和社会经济的快速增长，如何促进经济建设与环境保护协同发展，如何根据新形势的客观需要强化环境管理，建设一支有力的环境监理现场执法队伍很有必要。1992年6月经市政府批准，我市成立的环境监理站，作为环保部门一支现场微观监督管理的执法机构，承担着大量的现场监督检查执法工作。根据多年的工作实践，就如何做好现场监督工作的方法问题进行一些探讨。l现场监督检查1．l现场监督检查的依据国家的法律、法规赋予环境保护行政主管部门和有关监督管理部门以现场监督检查权，国家环保局（环境监理工作暂行…     

城市生态环境管理策略

伴随着现代社会经济的迅猛发展,经济结构也出现了转变,我国目前由追求经济的发展速度已经慢慢转变为经济的高质量发展。对于城市的生态化管理受到了社会各界的广泛关注,相关从业人员要使用更加优质且高质量的管理手段,提升城市的整体管理水平。     

城市环境风险评价——基于113个环境保护重点城市分析

基于2014年113个环境保护重点城市的环境风险源和环境风险受体数据,构建环境风险评价指标体系,采用因子分析和聚类分析,对案例城市进行环境风险水平评价和环境风险类型分类。结果显示,从环境风险空间分布角度,东部城市环境风险水平两极化严重,主要影响因素是污染物排放水平的差异;西部城市环境风险处于中等偏高水平;中部城市环境风险处于中等水平;东北城市环境风险偏高,需要尽快转变经济发展结构。根据环境风险类型分布,识别出6类环境风险管理重点城市及其风险管理重点方向。资源型城市和一线城市环境风险管理的重点是污染治理,经济发展相对落后城市环境风险管理的重点是风险抵御,其余城市需要进行环境风险综合预防和管理。     

城市政府建立环境管理体系的绩效分析

从城市的可持续发展和建立循环经济社会框架的需求出发．阐述了城市政府建立环境管理体系的必要性和意义；并分别从构筑沟通、监督、服务、链接四大平台．提高政府对突发事故的应急能力。建立循环经济社会框架，提高招商引资的竞争力和培养全员环境保护意识从五个方面分析论证了建立环境管理体系可以取得的环境绩效，最终做到规范政府管理，实现环境与经济，社会的协调发展。     

对中国城市环境地质工作的思考

本文回顾了国内外城市地质工作的发展历程，阐述了中国城市地质工人的发展方向和重点工作领域。指出城市地质工作必须服务于城市（城市群，经济开发区）的规划，建设和管理，为城市社会经济可持续发展，减灾防灾提供具有针对性，实用性和超前性的基础地质资料和成果。由于中国城市的规模，性质，自然资源承载力，地质环境特征不同，城市环境地质调查，评价的对象，内容也将有所差异。归纳起来，城市地质的重点工作领域为：城市可持续发展，城市可持续发展的资源开发战略与对策，城市地质环境容量及脆弱性分析。城市地质灾害：城市地质灾害风险，影响面，易损性及对灾害的反应，城市环境变化的地质指标体系，城市环境地质综合研究：城市环境地质调查评价的新理论，新方法，新技术，城市环境地质图纱的编制。数字城市环境地质：GIS平台上的地质空间数据库，城市地质环境动态分析，评价，决策系统和地质灾害预警预报系统。     

推进工业绿色发展 促进“无废城市”建设

<正>"无废城市"是一种绿色发展潮流,也是一种先进的城市管理理念,旨在最终实现整个城市固体废物最小化、资源化、处置安全的目标。开展"无废城市"建设是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动"无废社会"建设的有力抓手,是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。工业是全社会资源消耗和污染排放的重点领域,也是"无废城市"建设过程中的重点和难点。通过加快