环境损害填补制度的冲突与融合

环境损害填补制度体系主要包括：环境损害侵权赔偿制度、环境损害责任保险制度、环境损害公共补偿制度以及社会保险制度。按照损害赔偿责任承担主体范围的不同,法律制度可以分为损害承担个别化制度和社会化制度两类。各项法律制度之间的关系,最主要表现为个别化救济制度（以损害侵权赔偿制度为主）和社会化救济制度（包括损害责任保险制度、损害公共补偿制度和社会保险制度）之间的排斥与融和。     

水资源管理的立法新举

在水资源管理方面,中国已经建立起一系列的制度,包括水资源规划制度、用水总量控制和定额管理制度、水功能区划制度、饮用水水源保护区制度、取水许可制度、征收水资源费制度、用水收费制度、节约用水制度等。这些制度在一定程度上促进了水资源的合理开发与利用。然而。从现有立法来看,水资源管理制度依然存在不健全、不完善的地方。特别是在跨行政区水资源管理方面,情况尤为突出。     

我国决策体系环境考量的主要问题及对策

《中华人民共和国环境保护法》对环境保护监督管理部门及其权责、环境管理的基本依据、环境管理重点、环境管理的基本制度等做出了规定,确立了我国的环境管理体制.随后,通过一系列配套法律、法规,建立了我国的各项环境管理制度,具体包括环境影响评价制度、"三同时"制度、排污收费制度、排污许可证制度、总量控制制度、区域限批制度、环境监测制度、环境规划制度及限期治理制度等.其中,环境影响评价制度、总量控制制度、排污许可证制度和环境规划制度处于决策链前端,对于预防生态破坏和环境污染具有重要作用.特别是2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,规划首次成为法定的环境影响评价对象,极大地提高了环境保护参与综合决策的能力.     

农村土地污染防治补偿机制的法律思考

农村环境问题的核心是农村土地污染问题,环境污染要素的主要影响最终都将归于土地.然而,我国目前关于土地污染防治的法律制度尚待完善,有必要借鉴发达国家关于农村土地污染防治的先进经验,针对我国农村土地污染防治单独立法,并在农村土地资源调查制度、农村土壤标准制度、环境影响评价制度、农业清洁生产制度、土壤的整治与补救制度、土壤保护预警制度和公众参与制度7个方面,对建立健全农村土地污染防治的法律制度提出具体建议.     

论我国排污权交易制度的不足与完善

排污权交易制度是现代产权制度中,为了保护环境而诞生的新型制度,然而,该制度在我国的推行过程中面临一些困难。本文介绍了国内外对于排污权交易制度的研究进展和实践情况,总结出我国的排污权交易制度存在市场规模较小、初始排污权分配和定价不完善、相关制度不健全等问题,最后提出应用总量减排原则、建立初始排放权分配与定价制度、健全排污权相关制度的建议。     

我国环境影响评价制度与排污许可制度整合和拓展过程中的问题解析及解决途径

环境影响评价制度及排污许可证制度是我国环境保护中的两项重要制度,分别在建设项目事前、事中、事后环境监管中发挥了不可替代的作用,但因制度设计的独立性,导致我国未通过两项制度实现对建设项目的全方位、全过程的动态管理。为优化对建设项目的管理,本文从制度设计、管理措施、技术方案提出了系统的解决建议,以期解决两项制度法律地位不对等、制度衔接不紧密、技术方法不统一、管理尺度不一致等问题,构建对建设项目全方位、全过程的动态管理体系。     

《生态文明论》（十九）

第五节生态制度立法的缺陷与完善（上接2009年第4期）除上列生态制度外,我国还实行草原禁牧休牧制度、休渔制度、捕捞限额制度等生态环境保护制度。应该说,我国的生态环境保护制度已比较完备,但是,生态制度在设立和设计上仍存在不容忽视的严重问题。     

生态文明体制改革的探索与实践——以辽阳市为例

着力推进生态文明制度体系的改革创新 按照党的十八届_二中全会关于生态文明制度建设的总体部署。结合辽阳实际,着力在落实主体功能区制度、健全自然资源资产产权制度、强化生态补偿制度、推进排污权交易制度建设、探索国家公同制度、建立生态文明建设评价和考核制度等6个方面大胆探索、勇于实践,尽快取得突破性进展,并以此为牵引,整体带动和促进生态文明制度体系改革创新。     

全过程一体化构建减污降碳协同制度体系

深入打好污染防治攻坚战,必须把落实“实现减污降碳协同效应”作为总要求。要以制度建设为保障,从“源头—过程—末端”全过程一体化构建减污降碳协同制度体系。将降碳要求纳入现有的生态环境保护制度体系：在源头防控上,与环境影响评价制度、节能评估和审查制度结合;在过程控制上,与清洁生产制度、排污许可制度结合;在末端治理上,与生态环保督察制度、环保激励制度结合,统筹减污与降碳的目标、政策和制度,推动构建减污降碳协同的制度体系。     

全过程一体化构建减污降碳协同制度体系

深入打好污染防治攻坚战,必须把落实“实现减污降碳协同效应”作为总要求。要以制度建设为保障,从“源头—过程—末端”全过程一体化构建减污降碳协同制度体系。将降碳要求纳入现有的生态环境保护制度体系:在源头防控上,与环境影响评价制度、节能评估和审查制度结合;在过程控制上,与清洁生产制度、排污许可制度结合;在末端治理上,与生态环保督察制度、环保激励制度结合,统筹减污与降碳的目标、政策和制度,推动构建减污降碳协同的制度体系。     

试析我国环境侵权民事救济制度——以广西玉林大气污染损害赔偿案为例

我国环境侵权民事救济法律制度对无过失责任的规定彼此冲突,没有规定因果关系推定原则,缺乏排除侵害的中间调整形式,引起司法实践的混乱,不利于有效保障受害人权益。针对上述问题,需要在立法作相应的完善。     

中国环境责任保险制度的构建

对于因环境污染所产生的环境侵权，可以通过环境责任保险制度来解决污染所导致的损害。对于环境侵权问题，特别是影响巨大的环境侵权事件，国家事先通过环境责任强制保险予以干预，可以很好地解决环境责任危机。我国应构建商业性保险和政策性保险并存的“二元化”的环境责任保险制度。     

武汉市环境责任险实践评析和政策路径

在环境污染事故高发、未来全国环境政策将更多地借助于市场力量的背景下,评析了在武汉市实施环境污染责任险的必要性,分析了武汉市环境污染责任险实践中所存在的问题,并提出了未来政策改革的建议。指出近期内武汉市应主要在重点行业、饮用水源地推进政策试点,相关部门应积极配合、联合研发政策推行所需的关键支撑技术和信息平台,并积极培育政策向成熟发展所需配套的法律及政策环境。     

环境保险在中国的可行性探讨

在解决环境问题的过程中，包含着诸多的商机，环境保险就是其中一例。环境保险属于责任保险的一种，介绍了环境保险在西方发达国家的发展与实践，并结合我国保险业的现状，得出在我国施行环境保险，既是我国保险业自身发展的需要，也是企业规避风险的需要。     

A scoping study on the costs of indoor air quality illnesses: an insurance loss reduction perspective

The number of indoor air quality (IAQ)-related health complaints in commercial buildings, and the frequency of litigation over the effects of poor IAQ is increasing. These increases have ramifications for insurance carriers, which pay for many of the costs of health care and general commercial liability. However, little is known about the actual costs to insurance companies from poor IAQ in buildings. This paper reports on the results of a literature search of buildings-related, business and legal databases, and interviews with insurance and risk management representatives aimed at finding information on the direct costs to the insurance industry of poor building IAQ, as well as the costs of litigation. The literature search turned up little specific cost information, but indicated that there is a strong awareness and growing concern over the “silent crisis” of IAQ and its potential to cause large industry losses. The source of these losses includes both direct costs to insurers from paying health insurance and professional liability claims, as well as the cost of litigation. In spite of the lack of data on how IAQ-related health problems affect their business, the insurance industry has taken the anecdotal evidence about their reality seriously enough to alter their policies in ways that have lessened their exposure.     

环境污染责任保险风险评价指标体系的构建

该研究依据相关理论研究和风险形成机理,识别环境污染责任保险风险特征,采用专家打分法和因子分析法,建立了我国环境污染责任保险风险评价指标体系。结果表明,环境风险源、环境污染途径、环境风险暴露和环境风险表征等一级指标权重的接近,彰显了整个过程环境管理的重要性。环境污染途径的切断对降低环境风险最为重要,且常规管理和应急预案对环境风险的控制具有同效性。由于环境污染责任保险的目标是将工业污染所产生的环境成本内部化,因此强调在环境风险评价系统中引入生态和累积损害。中国的环境管理虽然从污染源控制转向环境质量改善,但应进一步以人类健康和生态完整为导向。     

环境责任险试点行业定量化选取标准研究——以河南省化工行业为例

将经济规模、污染特征、国家名录制定、国家行业政策、环境风险事故5个方面作为行业选取的影响因素进行分析,构建了行业选取的定量化指标体系,采用层次分析法对权重进行赋值,并制定了不同指标等级判别标准。同时以河南省化工行业为实例进行了细类行业的选取研究,并进一步制定15个行业清单,建议其作为河南省环境责任险制度的试点行业,为管理部门的精细化和针对性管理提供了科学依据。     

Framing the Long-Term <Emphasis Type="Italic">In Situ</Emphasis> Liability Issue for Geologic Carbon Storage in the United States

This paper examines how legal standards of liability may apply to geologic carbon storage. The liability regime governing geologic carbon storage will shape the technology's cost-effectiveness and overall attractiveness. We classify potential sources of liability into operational, in situ, and climate liability. As a first step, we explore in situ liability in the United States. After summarizing legal standards of liability including negligence, breach of implied warranty, strict liability, and product liability, we discuss how liability may be addressed at the level of the federal government, state government, industry, and the firm. Finally, we address the implications of judicial treatment of liability for carbon storage, including the apportionment of liability and the adequacy of current regulations.     

环境污染责任保险的环境法解释与制度构造

环境污染责任保险是环境污染损害救济社会化的重要途径和完善环境污染损害救济机制的必由之路。中国环境污染责任保险制度的真正建立和运行,需要运用环境法的基本理念和思想对传统责任保险制度进行重新审视和构造。环境污染责任保险制度设计的关键在于合理贯彻环境法的理论思想,运用风险预防、生态正义之理念,环境污染损害救济、环境权等理论思想进行理论诠释,在保险方式、责任基础、承保范围、赔付范围及赔偿限额等方面构造中国的环境污染责任保险制度,以发挥环境污染责任保险之风险预防、损害救济和稳定社会秩序的功能。     

中国《海环法》法律责任的局限性分析——海洋生态保护的视角

中国《海环法》虽然规定了民事责任、行政责任和刑事责任,但这些法律责任的规定从海洋生态保护的视角观之,其实施都不能达到有效保护海洋生态环境的目的。海洋生态保护的正确路径是预防,民事责任的补偿性与此相悖,行政责任由于自身的局限性也不能完全担负起预防生态损害的重任,生态刑事责任的规定必不可少。而中国所谓的海洋环境污染刑事责任的规定存在缺陷,不足以保护海洋生态环境。