我国环境法律责任的发展特点

环境法中的法律责任是保障一切环境法律规范得以实施的最终措施,也是环境法学研究的重点.我国的环境法律责任由民事责任,行政责任和刑事责任有机结合而成,总的看来,其发展具有行政责任扩大化,行政责任民事化、民事责任扩大化以及行政责任刑事化的特点.     

新《环境保护法》界定的企业环境法律责任

新修订的《环境保护法》是环境领域的基础性法律,对环境法律责任作了系统规定.结合民法通则、侵权责任法、刑法,探讨了对环境行政责任、环境民事责任、环境刑事责任的理解.     

从生态损害的特点看我国生态损害刑事责任的设置

生态损害的特点决定了生态保护的正确路径是预防,民事责任的事后补偿性与此相悖.惩罚性行政法律责任的威慑性也不足以阻止生态损害的发生.要预防生态损害,必须有更严厉的刑事法律责任作为后盾.鉴于我国现行法律中有关环境保护刑事法律责任的缺陷,建议对其进行修改,设置我国生态损害刑事责任,并对相关问题的解决提出建议.     

论环境责任与赔偿法律制度的完善

污染者因环境损害可能承担的责任,包含侵权、生态环境损害赔偿等民事责任,行政罚款、行政强制等行政责任以及罚金等刑事责任。目前,三种责任之间缺乏统筹考虑,法律条款设计整体上偏重污染者损害担责,忽视环境风险预防。具体到损害担责有关条款,法律法规规定和司法解释之间、现有政策与法律之间衔接不足。理论上,三类环境责任之间具有内部可衔接性,应当坚持系统论,逐步完善环境责任与赔偿法律体系,统筹解决环境风险预防和损害修复、赔偿问题。近期应以制度建设为核心,通过生态环境损害赔偿制度改革试行积累案例经验,逐步修订相关法律及司法解释,推动完善生态环境损害赔偿制度、环境损害鉴定评估制度;远期应以规范环境责任与赔偿法律体系为目标,制定统一的环境责任与赔偿法,体系化解决环境问题。     

我国环境行政责任的特点

环境法律具有强制性,它明确规定了公民和法人在一切生产、生活活动中,有关环境保护方面的作为,和不作为以及相应的法律责任和制裁措施。环境法律责任有三种形式即行政责任、民事责任和刑事责任。行政责任是应用最为广泛的一种。     

论制度协同框架下生态环境治理现代化之创新

生态环保法律制度体系协同是生态环境治理现代化得以稳定运行的前提条件;区别于“权力+干预”的权威型模式以及“主导+单向”的激励型模式,以“领导+主导+参与”为主要导向的生态环境合作型治理模式已成为制度协同运行过程中实现生态环境治理现代化目标的关键环节;由“行政责任、民事责任与刑事责任”构成的协同性生态环境责任制度保障机制为生态环境治理现代化提供了有力支撑。基于此,本文通过分析生态环境治理现代化中制度协同存在的制度体系目标与制度体系效能客观相悖、生态环境治理制度主体职能重叠与信息缺位、责任保障机制的适用性及可操作性有待加强等不足,提出了推动生态环境治理现代化进程中制度协同创新的路径:注重用最严格的法律规范保护生态环境,不断完善生态环境治理制度体系;科学明确党委、政府、企业、社会组织与公众在制度协同运行过程中的角色定位与参与机制,逐步实现智慧型治理模式;合理衔接生态环境公法与私法责任制度,实行终身追究制,有效回应适度法典化。     

浅析污染转嫁及其法律责任

根据主体特征,将污染转嫁分为涉外污染转嫁和内部污染转嫁。其法律责任包括行政责任,民事责任和刑事责任。分别就这三种责任的构成要件及责任分担,作了具体分析,并提出了作者的见解。     

关于"十四五"海洋生态环境保护的几点思考

正海洋和陆地是一个生命共同体,海洋是陆地生态系统维持平衡和稳定的生态屏障,陆地是海洋开发和保护的重要依托。中国既是陆地大国,也是海洋大国。海洋生态环境保护涉及众多领域和部门,"十四五"时期,中国海洋生态环境保护要坚持在陆海统筹、全面系统谋划的基础上,加强流域和海域联动协同治理,形成保护海洋生态环境的有效合力。     

提升环境影响评价（估）的联动性应对中国跨域海洋环境保护问题——以中国澳门为例

正中国目前在海洋生态环境的保护上面临的难题之一即为跨区域的海洋环境保护。以中国澳门地区为例,澳门和内地有着不同的法律制度,两者在关于海洋的生态环境保护法律制度方面存在一定的差异。但是澳门与内地之间的海洋是同一片海洋,加之中国澳门地区与内地相隔距离较近,所以倘若其中任何一方发生了污染海洋生态环境的行为,便会直接导致对方在保护海洋环境方面的努力付诸东流,而受到不同程度的法律制度的约束则极易发生上述现象。由此,在海洋生态环境保护方面应当加强澳门与内地法律制度的联动性以促进澳门与内地更好地共同保护海洋生态环境。     

保护海洋生态 守护碧海蓝天

正美丽中国离不开美丽海洋。党的十八大提出,要提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境。习近平总书记明确指出,海洋在国家生态文明建设中的角色更加显著,良好的海洋生态是可持续发展的重要支撑。海洋生态保护的核心在于形成并维护人与海洋的和谐关系。应围绕海洋生态保护,开展海洋环境污染综合整治、加强陆海统筹、探索完善海岸线保护"湾长制"、持续强化海洋督察、增强     

关于建立海洋生态文明制度体系的若干思考

海洋生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革,要以尊重和维护海洋生态环境为出发点,以完善海洋生态文明制度体系建设为落脚点。海洋生态文明建设关系到中华民族生存发展和伟大复兴,要按照"源头严防、过程严管、后果严惩"的总体思路,以推进海洋生态文明、建设美丽海洋为根本指向,牢固树立保护海洋生态环境就是保护生产力、改善海洋生态环境就是发展生产力的理念,加快推进海洋生态文明体制改革,分步骤、分阶段建立健全海洋生态文明制度体系。     

我国海洋环境公益诉讼研究

海洋生态环境污染事件不断发生,对海洋环境造成了严重的危害。严峻的海洋生态困局警示我们要积极地面对挑战,勇于承担保护海洋生态环境的重任。我国现有的应对机制还有进一步完善的空间,急需建立健全海洋环境损害公益诉讼制度,为海洋环境损害赔偿提供有力保障,实现海洋生态环境的保护,维护我国海洋生态保护机制的落实。     

建设水清滩净、鱼鸥翔集的美丽海洋

正良好海洋生态环境是最普惠的民生福祉。海洋生态环境保护"十四五"规划的总体目标,就是要在"十三五"海洋生态环境质量总体改善的基础上,巩固深化污染防治攻坚战成果,着力解决人民群众反映强烈的海洋生态环境问题,全面推进海洋生态环境质量持续改善,不断提升海洋生态环境综合治理水平和生态保护修复成效,在"水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐"的美丽海湾和美丽海洋建设中取得历史性新进展、阶段性新成效。     

《2021年中国海洋生态环境状况公报》解读

生态环境部近日发布的《2021年中国海洋生态环境状况公报》显示,我国海洋生态环境状况稳中趋好,海水水质整体持续改善,典型海洋生态系统均处于健康或亚健康状态,全国入海河流水质状况总体为轻度污染,主要用海区域环境质量总体良好。本文分析了海洋生态环境质量状况,指出我国近岸局部海域生态环境问题突出,应以美丽海湾保护建设为统领,全面带动和促进我国海洋生态环境持续改善;坚持陆海统筹、综合治理,系统谋划陆海污染防治目标任务和行动措施;坚持生态系统一体化保护和修复理念,实施海洋生态系统整体保护和系统修复的对策建议。     

海洋生态环境损害民事公益诉讼制度热的冷思考

<正>一、民事公益诉讼制度的"热"与"冷"海洋生态环境惠益的普遍性决定了国家倾向于通过民事公益诉讼制度来定纷止争。中国《关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》集中体现了民事公益诉讼制度在保护海洋生态环境中所彰显的独特价值,以及国家     

《森林法修订草案(征求意见稿)》修改完善的探讨

《森林法》修订是我国生态文明法治建设中的一件大事。2018年全国人大常委会公布的《森林法修订草案(征求意见稿)》在立法上取得了一定进步,但仍有完善空间。其立法定位应立足森林生态保护,坚持生态优先、保护优先。在具体制度方面,应进一步健全森林资源资产产权制度;完善激励与约束相容的森林资源保护与利用机制;构建完整包容公益和私益诉求的损害救济机制;理顺森林资源损害的法律责任,确保民事责任履行的第一顺位,同时强化森林资源损害与生态破坏的刑事责任。     

海洋生态环境影响、评价与监测管理若干问题的探讨

随着涉海工程建设项目的日趋增多,海洋生态环境破坏的速度和累积效应日益加快,为保护海洋生态环境和海洋资源,促进海洋可持续发展,对涉海工程进行环境影响评价尤显重要.在此阐述了海洋开发对海洋生态环境的影响、海洋生态环境影响评价的必要性、任务和内容,提出了对海洋生态环境实施监测管理的对策措施.     

海洋生态环境保护将建三大体系

正2014年3月3日,记者从国家海洋局了解到,2014年海洋生态环境保护工作总体思路确定,以海洋生态文明建设为统领,坚持改革创新、生态优先,全面推进海洋生态环境保护工作.建立海洋生态保护与建设、海洋监测评价、海洋生态环境行政监管三大体系.     

专家观点：“移送”的历程

有关涉嫌犯罪违法行为移送制度，可追溯到1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》。该法第二十二条明确规定，违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。这一法律规定，迈出了行政执法与刑事司法相衔接的关键的一步。该法第六十一条规定，对涉嫌犯罪的违法行为拒不移交的，要承担相应行政责任和刑事责任。     

陆海统筹保护海洋生态环境

正中国既是陆地大国,也是海洋大国。蓝色的海洋国土是中国神圣版图的重要组成部分,保护海洋生态环境是生态文明建设和生态环境保护的重要内容,是我们这代人的责任和使命。近年来,中国海洋环境质量整体向好,局部区域生态系统有所恢复,但仍处于污染排放和环境风险的高峰期、生态退化和灾害频发的叠加期。越来越多的迹象表明,海洋已无力再承受持续的污染。2019年10月,习近平总书记在致中国海洋经济博览会的贺信中指出,