《排污费征收使用管理条例》实施后的排污申报工作

简述了《排污费征收使用管理条例》对排污申报工作的要求。提出，各级环保部门应加大宣传力度，突出排污申报在排污收费与企业管理工作中的重要性；加大审核力度，督促排污者如实申报；加大核定力度，及时纠正排污申报中的违法行为；加大执法力度，依法保证及时、准确、合法、有序地开展排污申报工作，促使排污申报工作与排污收费工作真正融为一体。     

环保行政强制执行制度的反思与重构

简述了环保行政执法与强制执行之间的关系，指出了我国现行的行政执法法律制度存在的不足。现行环保法律法规把强制执行的权力主要配置给法院，环保部门在行政执法中，很少有自行强制执行手段，不能有效遏制和减少环保违法行为的发生，降低了环保行政执法的效率和环保法律法规的威慑力，使环保行政执法的目的不能顺利和完全实现。提出环保行政强制执行制度必须改革。改革后的环保行政强制执行的模式应该是：环保行政强制执行权全部由环保行政主管部门行使，即自行执行；同时对环保行政主管部门行使强制执行权从程序制约、指导原则和救济保障措施上加以完善。     

环境管理的实质是对人的管理

生态系统演化的动力来自系统的“合目的性”，对自然生态系统而言，由于其发展的自然笥与缓慢性，其合目的性由系统的涨浇自发调节，而对社会生态系统而言，人本身具有一定的目的性，并赋予那些没有目的的随机机构以明确的目的，人的动力则是决定整个系统协同发展的关键，因此，生态治理的实质应该是对人的治理，其治理应包括两个层次，一是环境意识的确立，在工业发展上积极推进清洁生产；在生产方式上把环境保护作为职业道德准则；在制度层面上，制定严格的环保法规及有利于环境保护的经济政策，二是管理层次的提高，运用政策、经济、技术、法制等手段加强人的管理，才能实现可持续发展之目的。     

谈工业企业的环境管理

对如何搞好工业企业的环境管理进行了探讨，阐述了工业企业的环境管理是一门综合性的科学；工业企业环境管理的主要内容及实施策略；正确处理企业环境管理部门与地方政府环２呆机构的关系，企业内部环境管理与监测部门的关系，企业环境保护与工作与企业生产的关系。     

论如何促使企业承担环境责任

对企业的环境责任与社会的和谐之间的关系进行了论证，首先从企业的本质特征论述了企业环境责任缺失的原因；然后通过国家政策法规和企业道德文化建设两方面，说明了在构建和谐社会中应如何引导和要求企业主动承担起应负的环境责任。     

环境监测站实验室认可的实践与思考

结合浦东新区环境保护监测站通过中国实验室国家认可的经验，提出了实验室认可的工作重点：领导重视，全员参与；建立完善的质量体系；申报的项目应真正具备检测能力；加强技术练兵，提高监测人员的技术水平；记录规范，信息完整；认真实施质量体系内部审核和管理证明审；整改及时有效。     

镇江市环境监测中心站确定2005年监测工作新思路

日前，镇江市环境监测中心站确定2005年环境监测工作的思路。将环境监测的成本核算与工作绩效挂钩并进行考核，实行员工双向选择、竞争上岗、中层干部轮岗、公开招聘监测技术人员；开展菜篮子基地环境质量调查、装饰材料监测等，形成具有优势的监测能力。对监测数据异常、重点污染源企业超标等信息及时反馈；定期召开全市环境质量分析(通报)会议；加强对监测数据的综合分析，为政府有关部门的决策提供依据。     

影响环境行政执法的因素及对策

文章阐述了影响环境行政执法的重要原因及应采取的措施。     

从一起行政诉讼案例引发的思考

从一起行政诉讼案例引发的思考ＰｏｎｄｅｒａｔｉｏｎｏｎａｎＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅＬａｗｓｕｉｔＣａｓｅ朱承章单正菊（江苏省东台市环境监测站东台２２４２００）环境监测是一项政府行为。环境监测数据是行政执法的依据。监测数据是否可靠，是其是否具备法律...     

环境保护行政执法中存在的问题及对策

结合当前在环境保护行政执法工作中存在的一些亟待解决的问题，就产生这些问题的原因加以分析，并提出了一些切实可行的对策措施。     

鼓楼区饮食娱乐服务业环境污染调查

对鼓楼区922家饮食娱乐服务企业环境污染现状进行了调查与分析。提出应通过合法程序尽早出台《鼓楼区饮食娱乐服务企业环境保护管理实施办法》。对具有饮食娱乐服务功能的商业用房、新建项目审批、污染扰民老企业进行严格限制，明确政府各部门的审批、管理职责，结合创建绿色社区工作，对现行污染严重、群众反映强烈、影响大的饮食娱乐服务企业，由环保、工商、卫生、城建、公安、市容等部门联合执法。     

环境执法工作面临的问题与改善途径

阐述环境执法存在的问题，对其现状、原因及进一步完善环境行政执法体系，强化环境执法、提高依法行政水平提出了设想和建议．     

环境监督性监测与行政执法

阐述了环境监督性监测与行政执法的关系，指出环境监督性监测属于行政执法的范畴，环境监测人员进行监督性监测时，应遵守行政执法的有关规定，统一着装，携带证件，并做到有据可依。     

浅谈环境行政处罚中的自由裁量权与司法变更

解释了环境行政处罚中的自由裁量权与司法变更权的含义，论述了两者之间的关系，指出了现阶段自由裁量权与司法变更权不协调的原因，提出了正确行使自由裁量权的前提条件和必须遵循的３个原则，以及建立自由裁量权与司法变更权协调机制的措施，并就自由裁量权运用的监督作了阐述。建议：（１）国家立法机关会同国家环保总局、国家司法机关就如何掌握环境行政处罚中的自由裁量权、正确适用司法变更权进行研讨，以形成符合我国国情的可     

正确认识和处理环境监测,环境监理,环境管理之间的关系

阐述了环境监测、环境监理、环境管理三者之间的关系，提出三者在环境管理体制中都占有十分重要的地位，三者相辅相成，缺一不可；环境管理应发挥“龙头”作用，带动环境监测和环境监理，共同促进环境保护事业的发展。     

浅析环境监测对环境执法的案源保障作用

环境监测为环保行政执法提供的案源主要来自对企业监督性监测、在线监测、建设项目竣工验收监测、放射性及固废监测等过程.需从违法主体是否存在、违法事实是否清楚、法律依据是否充分、监测数据是否科学准确等方面,来保障案源的有效性.     

从行政诉讼看加强环境行政处罚中的证据意识的重要性

随着环境保护工作日趋走上法制化轨道，环境行政处罚的正确实施，在环境管理中显示了威力。应该说，这是非常可喜的。但亦应看到，一些环境行政处罚决定被撤消、变更，或环境保护行政主管部门在行政诉讼中遭败诉，也产生了一些负面效应，并直接影响了行政执法机构的权威性。有资料表明，除行政处罚程序不合法、适用法律条文不当等因素外，因主要事实不清、证据不足而致使环境行政处罚受挫，是一个不容忽视的重要原因。一项行政处罚能否经得起历史的检验，能否在行政管理相对人提起行政复议时不被撤消、变更；环境保护行政主管部门能否在行政…     

谈污水处理设施违法行为的行政处罚

对有关污水处理设施运行的法律规定以及违法者应受到的处罚进行了讨论，指出，对污水处理设施违法行为的行政处罚，必须根据不同的事实，依照法律规范，选择正确适用的处罚种类和幅度。     

对环境监测工作定位的探讨

随着我国环境法制的不断完善,对环境监测工作提出更高的要求,给环境监测工作明确“定位”是迫切需要解决的问题。根据法学原理,从环境监测的基本方针、主要任务、在诉讼中的作用以及技术鉴定对环境监测的要求及法律责任等方面进行探讨,阐述环境监测应定位于“技术鉴定”及环境监测工作在环境执法中的重要地位。     

环境污染纠纷调处与环境行政处罚之区别浅析——兼与章锦华同志商榷

指出了环境污染纠纷调处与环境行政处罚的性质，程序，结果等均不相同，在理论上不能将两者混一谈，实践中应区别对待。