环评制度执行中存在的问题与对策

环境影响评价制度的实施有效地强化了环保部门对建设项目的环境管理,从源头上减轻了建设项目对环境污染和生态破坏的压力,但在环评制度具体执行过程中还存在着一些问题和不足,建设项目环评有法不依问题突出、地方保护主义严重、环评与建设内容不一致等,如何执行环评制度、将环评制度落到实处是当前亟待解决的问题.     

建设项目环境监理内涵及要点浅析

建设项目环境监理是建设项目环评和"三同时"验收监管的重要辅助手段,对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用,但环境监理工作总体尚处于试点阶段,对环境监理的定位、作用和范围不够明确。本文从建设项目环境监理相关术语、工作流程、工作制度及方法分析了建设项目环境监理内涵,并分工业类和生态类项目介绍了环境监理要点,为相关部门和单位开展建设项目环境监理工作提供指导和依据。     

浅谈建设项目环境管理存在的问题及建议

本文结合工作实践，主要论述了建设项目在环境管理中存在的一系列问题，在较为透彻分析的基础上提出相应的改进建议，于推行“环评”制度工作中有一定的参考意义。     

新闻与资讯

广东广东省环保局推行“阳光监管”据悉,近日广东省环保局正大力摊进建设项目环境管理的法制化、制度化和信息化建设,构建“阳光监管”。广东省环保局围绕建设项目环境管理的办事过程和关键环节,制定、增订,修编了环评单位管理、环评文件审批、环保“三同时”验收、上市公司     

依法开展规划环评确保经济社会环境的协调发展

长期以来,中国实行的是建设项目环境影响评价制度,但建设项目只处于整个决策链(战略、政策、计划、规划、项目)的末端,无法从源头上保护环境.规划环评是战略环评的重要组成部分,它可从源头上防止环境污染.中国2003年9月1日颁布实施的环评法对规划环评作了明确规定,标志着中国环评制度的发展完成了向全局性战略环评的转变,对促进经济社会环境的协调发展具有重大意义.     

关于建设项目变更环评影响评价管理的几点建议

对建设项目发生工程变更的环境影响评价管理存在的问题进行梳理,比较了部分行业及部分省市的变更环评管理,从技术和管理层面提出建设项目变更环评管理的几点建议,以健全建设项目重大变动环境管理制度,适应“十三五”环境影响评价改革。     

关于完善我国环境影响评价制度的几点思考

关于完善我国环境影响评价制度的几点思考湖南省常德市环保局杨立新环境影响评价制度作为一项建设项目环境保护审批制度在我国已实施１０多年了。环评制度的实施为贯彻保护环境以“预防为主”的方针，控制新污染，协调经济建设和环境建设同步发展起了重要作用，收到了明显...     

环评，直面决策

环境影响评价制度(简称“环评”制度)是我国一项极为重要的预防性环境管理制度,但一直针对于建设项目层次。建设项目环境影响评价制度对于推进产业合理布局和企业的优化选址、预防开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,发挥了积极的不可替代的作用。但建设项目处于整个决策链的末端,单个项目的环境影响评价结论难以影响最初的决策和生产力布局,难以指导规划的发展方向,使得环境影响评价工作难以在宏观决策中发挥作用。为力求从源头上防止环境问题的产生、体现“预防为主”的环境政策,经过4年多的努力,2002年10月28日,九届全国人大常委…     

加强环境管理体制促进经济发展

加强建设项目的环境管理，是贯彻落实环境保护基本国策，促进经济建设与环境保护协调发展，实施可持续发展战略的一项重大举措。长期以来，广西柳州市坚持执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，总体环境质量逐年改善，走出了一条增产降污的路子。柳州市建设项目环境管理主要抓好以下几项工作：一、严格执行环境影响评价制度，提高环评质量通过对建设项目进行环境影响评价，不仅可弄清建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，制定有效的保护措施，还可为建设项目的环境管理提供科学依据。因此，柳州市严格执行国家的环境影响评价制…     

对环评制度改革的几点思考

<正>环评制度是《环保法》颁布以来最好的一项环境管理制度,他是环保部门真正参与国民经济、社会发展的一个有效途径。但我们认为,应该简化建设项目的环评管理制度,使环保部门从繁杂的项目管理中抽出身来,健全和完善规划环评、战略环评管理制度。环评制度应该从微观管理向宏观控制转型环评制度是《环保法》颁布以来最好的一项环境管理制度,他是环保部门真正参与国民经济、社会发展的一个有效途径。但我们认为,应该简     

浅议公路建设项目的环境保护

高速公路建设项目从 1987年起开始按照国家“关于建设项目环境保护管理规定”的要求 ,在项目前期执行环境影响评价制度。交通部在公路环保工作上投入了大量的人力和财力 ,做了许多基础工作 :公路环保设计规范 ;公路交通环评技术规定 ;公路环评规范 ;水土流失防治研究 ;声屏障设计研究等多个方面。并取得了一定的成绩。从当前执行的情况来看 ,公路交通环保工作仍处在一种“滞后”的状态 ,这里的“滞后”是指环评相对落后于设计 ,环评往往是针对已定稿的设计方案存在的环境影响问题进行评价。其结论也往往是采取某些补救措施尽可能的降低和减…     

试论跨国界建设项目环境影响评价的重点与难点——似“阿穆尔-黑河边境油品储运与炼化综合体项目”环评为例

随着世界经济一体化进程不断深入,跨国界建设项目的数量不断增长。如何科学有效地开展跨国界项目环境影响评价工作已引起多方的高度重视。本文以跨国界建设项目“阿穆尔一黑河边境油品储运与炼化综合体项目”环评为例,分析了跨国界建设项目环境影响评价的重点与难点,并提出相应的政策建议。研究表明,应该高度重视跨国界建设项目的环境影响,并支持相关环评机构之间探讨建立跨国界建设项目联合环评或环评信息交换的可能性。但同时也应意识到开展跨国界建设项目的联合环评或信息交换将面临很大挑战,如制度不同、标准不同、评价方法不同等方面的问题。因此,应进一步加强双方专家层面的技术交流。     

以强化建设项目审批后管理为契机 将科学发展落实到环保实际工作中

当前,环评管理中建设项目“三同时”管理及验收工作是急需加强的重要环节,把住这一关口,对有效推进污染减排,防范环境事件的发生有着极其重要的作用。通过对全省建设项目管理情况调研分析,感觉目前环保部门特别是基层环保部门在环评管理中最突出的是“重前期环评审批,轻后期验收管理;重环评文件审批,轻现场监督检查;重事后补办手续,轻违法立案查处”,针对这些问题我们进行了积极探索,建立了审批、监管、验收三位一体的工作机制,进一步强化了建设项目全过程监管。     

石油化工建设项目环境影响评价中应注意的问题

我国是最早实施环境评价制度的发展中国家之一，建设项目的环境影响评价作为一项法律制度在我国已实施了20多年。根据实际工作经验，总结了在石油化工建设项目的环评工作中应注意的一些问题。     

计算机在环境影响评价中的应用

前言建设项目环境影响评价制度是我国环境管理八项制度之一。通过对建设项目环境影响评价，可以发现和预测建设项目在建设过程中和项目建成后对环境产生的影响，并提出该项目是否可行和防止环境污染的措施及建议，使建设项目在建设过程中和建成后对环境污染减少到最低限。我们根据我国国情及环评工作需要，经过调研，开发了以计算机辅助建设项目环境影响评价系统。计算机辅助建设项目环境影响评价系统的开发、应用，可以加快杯评工作进度和提高环评质量，提高环境管理水平。1系统结构见框图1。2数据库系统结构本数据库主要用于存储环境标准…     

德国环境评价制度发展概述及对我国的启示

当前我国的环评制度正处于机遇和挑战并存的关键时刻,环评发展过程中出现的问题使得我们不得不追问环评制度的核心和本质。本文对德国环评制度的发展、《德国环境影响评价法》修订过程、德国环评的特点进行了分析。认为我国正处于环境保护内生性需求的阶段,在环评制度改革和完善时,需致力于打造内嵌式和结合式环评制度,构建跨专业、跨学科的环评从业机构,倡导合作式的部门关系,强化信息公开和公众参与,正确认识环评对决策的影响以及强化环评法令与其他法令的衔接。     

贵州项目管理审批验收并重

据《中国环境报》报道（作者：詹爱华）贵州省在新、改、扩建项目剧增的情况下，进一步加强建设项目环境监管。“十一五”以来，全省环保部门共审批建设项目11940个，验收建设项目2105个，环评执行率为100％，环保“三同时”执行率达90％。     

将社会风险评估引入环评制度的立法建议

环境群体性事件频发的现状唤起人们对于规划和建设项目进行社会风险评估的高度关注。然而现行环评制度及社会风险评估机制都因未能兼顾环境风险及社会风险而无法有效应对相关问题,因此,于环评制度中引入社会风险评估并加以立法规制,将有助于更好地发挥环评功效。2012年11月12日,在十八大新闻中心举办的记者招待会上,环境保护部部长周生贤指出:要从加强依法环评、大力推进信息公开、进一步扩     

生态学在港口建设项目环境影响评价中的应用

港口建设项目环境影响评价是保证“三同时”制度得到贯彻执行的重要手段，但目前环评中的生态环境影响预测仅限于定性的“分析”或“初步分析”，而不能进行定量的“评价”，主观原因是对生态环境评价在整个环评中的作用认识不足，客观原因是生态学中的定律和原理在评价中的应用现状很不理想。因此，要实现生态环境影响评价，必须在未来的环评中更多地引入生态学的概念，并通过科研和实地调查，将这些概念与实际环评工作有机地结合起     

浅谈建设项目环评中存在的问题与对策建议

在环评这个词汇还没有被提出的时候,我国的建设项目在进行过程中缺少相关部门的管制,导致在建设过程中建设方忽视了环境的保护问题,仅仅顾及建设速度的问题,因而自然环境破坏很严重。然而近些年随着人们对于生存环境的重视度提高,国家开始从国外引入环评的制度,而且环境评价的地位逐步提高,环境问题得到有效控制。但经笔者观察,社会中仍然有一些环保部门未能履行自己的责任,公民的参与度仍不够,且环评的专业人才处于稀缺的状态,这些问题都影响着环评的效率和结果。本文中提出了这些问题并分别从不同的角度对环评现存的问题提出解决的对策和建议。