关于建立环境与发展综合决策制度的理论与实践思考

环境与发展综合决策制度是中央提出的要求尽快建立和完善的新的环境保护管理制度之一，是社会主义市场经济条件下完善政府决策方式的必然选择。在充分阐述亟待建立综合决策制度的基础上，分析了综合决策对提高宏观决策水平，推动环境法制建设等方面的积极作用，明确了综合决策应遵循的基本原则，纳入范畴和具体制度，提出了综合决策制度实施的对策措施。     

西部开发环境保护工作的几点思考

本文就西部大开发中的环境保护工作提出十个方面的想法：认为应当明确环境保护是西部大开发的基本目标之一；弄清“家底，搞好区划，心快进入西部大开发的前沿阵地；编制西部大开发的环境保护规划；建立综合决策机制；重视资源型产业结构的污染问题；完善法规制度，强化环境管理；加强城镇环境建设与管理；研究包括农村环境保护、水环境保护、生态补偿机制环境投入等环境保护政策；重视环境保护宣传教育；加强基层组织建设和能力建设     

浅议环境与发展综合决策制度的建立与实施

衽环境与发展综合决策势在必行。传统的决策方式在存在许多不足，必须综合考虑环境发展和经济发展，在思想上，经济目标上，环境保护部门与有关部门相互关系上以及工作措施上体现综合决策思想。     

环境与发展综合决策的特征与评价初探

环境与发展综合决策的特征在于广泛性，综合性，不确定性和影响的潜在性与长远性，只有那些重视环境保护因素在 有考虑，在方案中有安排，并经验试验有效的决策属于一块     

关于环境管理的对策探讨

分析了目前上海市环境保护工作中的薄弱环节，探讨了深化环境管理对策的基本框架和具体措施。主要包括；建立环境与发展综合决策机制；引入环境经济新观念；依法实施行政手段；建立科学的环境管理运作机制；建立公众参与激励机制以及提高环境管理的投入水平。     

绿化政府行动:英国的环境与发展综合决策机制及启示

英国的环境与发展综合决策机制是一种政策与战略行动推动的模式，“绿化政府行动”是1990年发起的以实现中央政府部门的综合决策的战略行动。首先述评了该行动的主要机制的发展情况，随后阐述了它对于综合决策机制研究的几点启示。     

江苏省建立健全环境与发展综合决策机制

为使环境保护工作走上制度化、法制化轨道，把环境保护基本国策落到实处，江苏省决定建立健全环境与发展综合决策机制。江苏省省委、省政府在近日发出的（关于切实加强环境与发展综合决策的通知）中提出：实行环境与发展综合决策是完善决策机制、提高科学决策水平的重要组成，各级党委和政府在综合决策时必须遵循坚持可持续发展。开发与保护并重、预防为主、实事求是、科学民主等5项原则，尽快建立和完善10项综合决策制度，包括：重大决策环境影响评价制度、环境与发展科学咨询制度、部门联合会审制度、基础设施建设项目“三同时”制度、有…     

西部地区环境政策适用情况与政策需求调查报告

本文对“西部地区环境保护政策的适用情况与政策需求”调查问卷进行了分析。结果表明，现行环境保护政策总体上在西部地区是适用的，环境管理政策、环保产业政策和环境经济政策在西部地区的适用性好于环境技术政策；综合决策、公众参与和清洁生产等引导性环境保护政策得到普遍认可。在环境保护政策需求方面，对“综合决策”和“环境投入”的需求最为突出。     

中国环境法的实效分析:从决策机制的角度考察

本文以决策机制为轴线，首先分析了我国环境法实效缺陷的表现形式及其带来的严重后果，然后又从体制、制度公众等方面探讨了我国环境法实效不佳的原因，最后指出，建立环境与发展综合决策机制是增强我国环境法实效的必由之路，并为此提出了一些具体的建议。     

完善我国环境行政管理综合决策机制的探讨

可持续发展是现代环境法和环境行政管理的目标，环境与经济综合决策是环境行政管理的核心，而环境行政管理综合决策机制是实现环境与经济可持续发展的保障。面对当前环境与发展对立愈加严重的趋势，完善环境行政管理综合决策机制的理论和现实意义更加迫切。     

论中国的环境政策

对中国环境政策文字表述形式进行论述，指出中国环境政策基本原则包括：环境与经济、社会协调、持续发展原则、环境责任原则，预防为主，防治结合，综合整治原则，环境民主原则，等等。对中国环境政策的基本特征进行分析，从环境经济政策，环境技术政策，环境社会政策，环境行政政策、国际环境政策探讨了中国环境政策的体系结构。对中国环境政策存在的问题进行研究，指出中国环境政策的制定机制还不够健全、环境政策目标与现实可行性     

环境综合整治是现代化城市管理的必然途径

环境综合整治是我国环保工作的重要政策，杨浦区通过开展环境综合整治定量考核，取得了较好的效果，数据表明区域的环境质量有明显提高，其体会是：环境综合整治要以责任制为龙头，以规划为依据，以“三依靠”为基础，使区域内的环境与经济协调发展，加强环境综合整治已成为各级政府现代化管理城市的重要手段。     

工业园区环境管理问题及对策

分析了工业园区环境管理存在的主要问题,认为工业园区的环境管理必须要有综合性的新思路,提出了加强工业园区环境管理的对策。     

科学挖掘环境信息特征提高综合分析水平

伴随着中国环境监测事业30年的发展,环境监测综合分析工作经历了起步充实、巩固完善、预测预警三个阶段,环境监测信息具有真实性、时效性、共享性、层次性、不完全性、滞后性等基本的信息特征,跳出思维定势、科学系统地挖掘环境信息特性中潜在的提升空间,采取相应措施,可以有效提高环境监测数据的综合分析水平,为环境管理与综合决策提供技术支持。     

积极控制环境污染的发展

在“六五”期间,我国的环境保护事业取得了很大成绩。但是,我们面临的环境问题很多,特别是环境污染还很严重。我们必须认真总结经验,找出符合我国国情的对策,在“七五”期间使我国的环境保护工作能有一个大的进展。 做好我国的环境保护工作,特别是使环境污染得到有效的控制,首先是要有适当的     

Benefits and limitations of the ecosystem services concept in environmental policy and decision making: Some stakeholder perspectives

The concept of ecosystem services (ES) is increasingly being used in environmental policy and decision making. We report here on the empirical results which emerged from stakeholder discussions within the PRESS (PEER Research on EcoSystem Services) project on certain unresolved challenges related to the use of the ES concept in decision making. The results show that the occurrence of synergies and trade-offs between different ES and their relevance for decision making depends significantly on the scale involved (in particular regarding the levels of policy formulation and policy implementation respectively) and on the specific ways in which ecosystems are managed (e.g. different practices in forestry and agriculture). We conclude that using the concept of ecosystem services, would enable a comprehensive evaluation of policy impacts. Such an evaluation would contribute to an increased congruence between policies by uncovering and discussing trade-offs and realize synergies. Crucial to this, however, is a sound assessment that incorporates the diversity of stakeholder perceptions, knowledge and preferences at the different scales.     

几种河流水质评价方法的比较分析

河流水质评价是水环境管理的基础性工作,采用合理的水质评价方法,才能说清河流水质状况,满足水环境管理和决策需要。选择单因子指数评价方法、综合污染指数评价方法、综合水质标识指数评价方法以及江苏省太湖流域河流水质评价的推荐方法-水质指数评价方法等在环境监测系统中较常用的四种方法进行比较分析,并进行实例计算和结果对比评价。结果表示,水质指数评价方法采用定性和定量相结合,同时方法简单,结果明了,是比较实用的评价方法。     

环境质量综合分析工作探讨

介绍了环境质量综合分析的概念及目的，并分析了其在监测工作中的地位和在环境管理中的作用，提出了如何提高环境质量综合分析水平的对策建议。     

低碳经济背景下地方政府环境政策执行力调控研究

环境政策执行力与低碳经济发展之间相互促进、相互推动。目前我国已形成较完整的环境政策体系,但在实际执行中并未取得应有的成效。参考国内外已有的地方政府环境政策执行力调控经验,分析环境政策执行力影响因素,从管理体制、诱导制度、监督制度、执行主体自身建设等多个角度提出在低碳经济背景下我国地方政府环境政策执行力调控策略。     

土壤环境承载力评价体系构建与应用

为了解土壤环境对污染物的容纳能力和对人类活动的承载能力,达到有效遏制土壤污染的加重趋势和实现土壤环境风险全面管控的目的,基于土壤环境质量评价,通过区域土壤污染物输入-输出通量分析和污染风险特征分析,以土壤净化缓冲功能为核心构建全面反映土壤性质、污染演变趋势和风险特征的土壤环境承载力综合评价指标体系,并提出基于评价指标的安全系数核算方法.以北京市建设用地为研究对象开展区域尺度的土壤重金属环境承载力定量评价,验证评价指标体系与方法的科学可行性.结果表明,北京市Cu、Zn、Pb和Cd的土壤环境承载力差异明显,Cd元素土壤环境承载力较其他元素低.明确土壤环境承载力概念与内涵、完善土壤环境承载力评价框架、构建土壤环境承载力信息数据库和开展土壤环境承载力核算试点等4个方面对土壤污染的有效防治具有重要意义.