在经济体制改革中健全环境管理体制

《七五》计划的主要奋斗目标,是奠定具有中国特色的新型社会主义经济管理体制的基础。在改革中,不断地健全和完善环境管理体制,是全面改革管理体制的组成部分,是环境保护的一项基础工作。环境管理体制     

中国改革开放40年生态环境保护的历史变革——从“三废”治理走向生态文明建设

中国改革开放的40年也是生态环境保护管理体制不断改革和飞跃的40年。自1972年开展生态环境保护工作起,围绕着解决不同发展阶段突出环境问题的需要,每10年左右实现一次环境管理体制改革"大跨跃",不断改革、创新和发展了具有中国特色的生态环境保护治理体系与模式。坚持在发展中解决环境问题,以改善生态环境质量为核心,逐步构建了符合不同发展阶段特征的生态环境保护管理体系,包括完备的生态环境规划政策体系、完善的生态环境治理体系、完整的生态环境保护法律体系。在新时代中国特色社会主义建设过程中,应瞄准建设美丽中国的战略目标,立足中国、放眼世界,坚持绿色发展,做好顶层设计,构建生态环境管理体系新格局,共建清洁美丽世界。     

建议将企业环境管理纳入国家环境管理体制

企业环境管理是国家环境保护工作的基础,党和国家有关环境保护的政策法令,要靠每个厂矿去具体贯彻执行,企业环境管理工作的好坏,直接影响到企业所在地区环境质量的优劣。所以,离开企业环境管理这个环节来谈搞好环境保护是不可能的。但是,由于我们国家管理体制弊病,形成企业的环境机构同国家的环境管理体制互相脱节,甚至发展到互相对立的地步。其主要表现有: 一、国家管理体制的弊端。我们国家的环境管理机构是按中央、省、地、县的体制设立的,但在一个地区的厂矿企业却分别隶属于各级主管部门领导,因而很难对它们提出环境保护的行政、经济措施和具体要求,影响《环保法》的有效贯彻。这就形成企业环境     

建立适应本地区特点的环境管理体制

近几年,我国城市经济体制改革进行了许多试验和探索,取得了重要的经验和显著的成效。环境管理体制如何顺应改革的潮流,以适应城市经济体制改革的新形势,是环境保护部门面临的一项重大课题。1984年以来,我局结合南京市经济体制的改革,根据本地区环境保护工作的实际,进行了理顺关系,简政放权,在环境管理体制上实行责、权、利相一致的改革,初步形成了以块为主,条块结合     

国务院环委会确定今年环保工作指导方针

1989年环境保护工作的方针是:积极参与经济环境的治理和整顿,加强制度建设,强化监督管理,积极控制环境污染,促进经济发展。主要抓好以下几项工作。开好第三次全国环境保护会议。贯彻落实会议将制定的本届政府环境保护目标及提出的环境保护工作上新台阶的制度和措施。大力推行有利于环境保护工作上新台阶的5项管理措施。即:环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、污染物排放许可证制度、污染集中控制、污染限期治理制度。建立和完善大家动手、分工负责的环境管理体制。认真实施《国务院环境保护委员会各成员单位环境保护主要职责》,充分     

生态环境保护行政管理体制改革方案研究

纵观世界各国生态环境保护政府行政管理体制实践以及我国建立现代国家治理体系的要求,我国生态环境政府管理体制应该包括决策、执行、监督、协调和提供环境公共物品等五大主要职责,体现为决策力、执行力、监督力、协调力和生产力等“五力”。遵循生态环境保护治理体系原理、职责分配和事权划分原则,本研究提出资源与环境统筹的环境与资源部、生态保护与污染防治一体化的生态与环境部、强化生态保护与污染防治监管的环境部、深化改革现行生态环境管理体制的环境保护部等四种改革方案。根据四种改革方案的“生态环境保护效果”、“协调性要求”和“实现难易程度”,建议在深化改革现行生态环境管理体制的环境保护部基础上,启动强化生态保护与污染防治监管的环境部改革方案。     

我国跨区域水环境行政管理体制之检讨与完善

我国对水资源实施的是流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。流域管理机构的地位不明确,在监督管理中没有完全独立的权限,基本上属于一种协调机构,因此完善我国的跨区域水环境行政管理体制具有重要的现实意义。从尽早完善水环境保护管理体制立法、明确各环境监督管理部门的具体职责、健全环境保护跨部门以及中央与地方的协调机制、成立跨区域环境保护管理协调机构、明确流域管理机构在流域水环境保护中的行政执法地位等方面作出了探讨,以利于更好地保护跨区域的水资源。     

加入WTO一年后对环保的发展策略探索

从环境管理体制与模式、环保产业发展和国际贸易等方面,对日本、美国等一些发达国家的先进验进行分析。并结合广东省环境保护现状,对中国加入世界贸易组织后的环保发展策略进行探讨。     

中国生态环境保护管理体制改革思路与方向:国际社会的观察和建议

本文对2000年以来国际组织和研究机构针对中国生态环境保护管理体制改革的研究进行了梳理和分析,总结了这些研究中提出的现行生态环境保护管理体制存在的主要问题,以及对于中国生态环境保护管理体制改革思路和方向的政策建议。本文对已实现的建议进行了分析,提出了未来生态环境保护管理体制改革亟待解决的问题。     

新形势下的工业污染防治管理机制

在新时期,以贯彻落实我国环境保护十大对策为目标,建立预防控制工业污染的宏观调控体系;强化环境保护行政主管部门独立统一监督管理和各有关部门分工负责的管理体制;调动企业建立保护环境的自我约束机制和激励机制;充分发挥人民群众和社会舆论的参与和监督作用,实现经济和环境的协调、稳定、持续发展,应成为我国工业污染防治管理的指导思想。1.深化改革,建立健全工业污染防治管理体制。管理体制是运行机制的依托。依据我国工业污染防治管理     

中国环境保护四十年回顾及思考--在香港中文大学“中国环境保护四十年”学术论坛上的演讲

曲格平1972年作为中国政府代表团成员出席了在斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议,从此即献身于环境保护事业。作为中国环境保护的先行者,他励精图治了几十年,提出了适合中国国情的、具有独创性的环境保护理论。他践行一个不折不扣环保主义者的使命感和先天下之忧而忧的胸怀,为中国乃至世界的环境保护作出了卓越贡献。他积极推动我国环境教育的建设和发展,到目前为止分别在北京大学、山东大学、中国环境管理干部学院设立“曲格平奖学金”,以推动高校积极开展环境保护等相关研究,鼓励莘莘学子为我国的环保事业努力奋斗。本刊2013年第三期刊登了曲先生在香港中文大学“中国环境保护四十年”学术论坛上的演讲稿上半部分,此篇为下半部分。四十年的经历和目睹环境的治理与沧桑,他讲给我们的是宝贵的经验,留给我们的将是治国之财富。     

中国环境保护四十年回顾及思考——在香港中文大学“中国环境保护四十年”学术论坛上的演讲

曲格平1972年作为中国政府代表团成员出席了在斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议,从此即献身于环境保护事业。作为中国环境保护的先行者,他励精图治了几十年,提出了适合中国国情的、具有独创性的环境保护理论。他践行一个不折不扣环保主义者的使命感和先天下之忧而忧的胸怀,为中国乃至世界的环境保护作出了卓越贡献。他积极推动我国环境教育的建设和发展,到目前为止分别在北京大学、山东大学、中国环境管理干部学院设立“曲格平奖学金”,以推动高校积极开展环境保护等相关研究,鼓励莘莘学子为我国的环保事业努力奋斗。本刊将分两期刊登曲先生在香港中文大学“中国环境保护四十年”学术论坛上的演讲稿。四十年的经历和目睹环境的治理与沧桑,他讲给我们的是宝贵的经验,留给我们的将是治国之财富。     

城市规划应充分体现环保优先——新加坡环保经验启示

对新加坡环境管理体制进行了介绍,对新加坡环境保护工作的主要经验进行了分析,并就我国如何借鉴新加坡环保工作的成功经验开展环境管理工作进行了阐述。     

结合创建国家卫生城抓好城市环境综合整治

福建省三明市是一座以冶金、化工、建材、纺织等行业为主的工业城市,由于历史原因和地理、气象条件的限制,环境污染较为严重、城市环境保护目标责任制等新五项环境管理制度,是我国环境管理体制的重大改革,标志着我国环境管理进入了一个新的阶段,近几年来我市结合创建国家卫生城,认真开展城市环境综合整治,取得了明显的实效,1992年国家卫生城考核组对环保工作给予了肯定。开展城市环境综合整治定量     

环境管理之荟萃——《中国环境管理》创刊20周年纪念

《中国环境管理》自１９８２年创刊以来，至今已走过了２０年的历程。值此之际，谨向多年来一直关爱、指导并付出辛勤劳动的广大作者、读者和编辑工作者致以最诚挚的问候，感谢大家给予的热情和支持。《中国环境管理》是在我国改革开放新的历史条件下，伴随着我国环境保护事业的发展而创办的。２０年来，该刊坚持面向环境保护事业，宣传党和国家的环境保护大政方针，服务于环境管理实践的办刊宗旨，始终站在中国环境管理实践研究与理论研究领域的前沿，刊发了一批我国的环境政策法规建设，环境管理制度建设和创新，环境管理科学支持系统，环…     

制度化变革——环境·保护·法

策划人语:《环境保护法》,是上期《绿叶》特集关注之所在。这里的环境·保护·法,似奇实正,内里与本辑专题的三个侧重点同声呼应:环境是环境管理体制机构,保护是共同参与的利益诸方,法则是落实到环境领域的各项规章条款。探索这三者的共通点,我们就不得不回到     

浅谈推进我国环境保护事业的国力潜能和社会综合动力——评改革给环保工作带来的强大生机

在进行全面改革的10年当中,我国的环境保护工作,也进行了多方面的改革。其中,最主要的是下述三项改革,抓住了环保工作的要害,搞活了环保工作的全局。一是综合整治城市环境。它打破了就环境保护抓环境保护的僵化的思维方式和工作模式,为动员社会力量参与环保工作,找到了新的路子; 二是建立了市长任期环境目标责任制。它使我们拓宽了对国力潜能的认识领域,找到了推进我国环保工作的社会综合动力; 三是运用职能分析法,着力对环保部门自身的管理体制进行整体改造。现在,回头看这场改革的艰难历程,我们从中可以悟出好多并非深奥但很     

中国与环境保护相关的法律

中国的环境立法源远流长。现代意义上的环境法起步于20世纪70年代末．发展很快。1979年中国通过了第一部环境保护法律——《中华人民共和国环境保护法（试行）》。1997年3月，修订后的《中华人民共和国刑法》增加了有关“破坏环境资源保护罪”的规定。自1949年新中国成主以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定了多部环境保护法律。[第一段]     

新年寄语

一元复始,万象更新!转眼间我们走过了辉煌的2004年,在这辞旧迎新之际,我谨代表中国环境保护产业协会向环保产业战线上的各位领导、环保企事业单位以及广大读者致以最诚挚的问候和新年的祝福!过去的一年,是播种的一年,是耕耘的一年,同时也是收获的一年。为了保护我们赖以生存的环境,努力保持经济与人口、资源、环境协调发展,中国政府高度重视环境保护事业,全面落实科学发展观,大力推行循环经济,加强生态环境保护与建设工作,走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。中国环境保护产业协会认真实践“三个代表”重要业和企业服务…     

对我国环境教育发展历程的思考

正环境教育分为了三个阶段:面向环境保护的环境教育阶段;面向可持续发展的环境教育阶段;面向生态文明的环境教育阶段。一般认为,我国的环境教育开始于1973年。那年8月,我国第一次环境保护会议召开,会议通过了《关于保护和改善环境的若干规定》,提出"大力发展环境保护的科学研究和宣传教育",环境教育随之开始在全国起步。发展阶段怎么划分?概括来讲有两种标准,一是按照发展过程来描述,如1994年任耐安在《中国环境教育发展历程》