论城市环境综合整治

自中共中央《关于经济体制改革的决定》发表以后,开展城市环境综合整治工作已经成为全国人民关心和注目的一件大事。我国的城市环境保护工作开始走向城市环境综合整治的新阶段。一、城市环境综合整治的内涵城市,是指国家行政区域划分设立的直辖市、市、镇,以及未设镇的县城。对于城市环境的范围,目前大致有三种意见:一是认为城市环境是城市行政区划内各种天然环境和人为环境因素的总和,它包括城市郊区和市管县;二是认为城市环境是城市规划区内各种天然环境和人为环境因素     

施政为民环保优先——专访山东省莱芜市人民政府市长马平昌

近年来,山东省莱芜市通过开展"城市建设年"、"城乡环境综合整治"、"城中村开发改造"等一系列活动,城市功能进一步完善,先后获得了"国家卫生城市"、"山东省园林城市"、"全省城市环境综合整治先进单位"及"山东人居环境范例奖"等多项殊荣,这些都为"创模"奠定了坚实的基础。     

城市环境综合整治定量考核工作展望

1988年9月国务院环委会公布了《关于城市环境综合整治定量考核的决定》,同年底又公布了《城市环境综合整治定量考核实施办法》及一些有关文件。这个“决定”和“办法”不仅使城市环境综合整治进入了一个新的阶段,而且也使我国城市环境管理工作有了重大发展。所谓城市环境综合整治定量考核,就是用一组城市环境综合整治指标定量地反映、评价城市环境综合整治     

谈谈环境综合整治

对城市环境进行综合整治,是党中央对新时期环境保护工作提出的新的指导方针,是开创有中国特色的环境保护新方向和道路的一次重大转折。今年上半年,国家环保局确定在吉林市开展环境综合整治的科研试点。几个月来,在国家、省有关部门的关怀和支持下,我们做了一些工作,从我市的实际出发,对如何进行环境综合整治作了初步探索。吉林市区依山傍水,素有“北国江城”之称。建国初期,我市是一个消费城市。从五十年代后期开始,一个以化工为主体的工业城市逐步发展起来,目前已成     

城市环境综合整治定量考核制度实施现状

本文介绍了我国实施城市环境综合整治定量考核制度的现状,概述了此项管理制度在城市环境综合整治中的作用,同时对现有考核的指标体系进行了剖析,并指出了城市环境综合整治定量考核在新形势下所面临的机遇。     

回首令人欣慰 前瞻还须努力

今年八月中旬,在江城吉林召开了第二次全国城市环境保护工作会议。如果说五年前,古都洛阳召开的第一次城市环境保护工作会议是春日的播种,那么这次会议即是第一次的收获。五年来,我国城市普遍开展了环境综合整治,在工业产值成倍增长的情况下,工业污染防治取得明显成效,城市的环境质量、环境面貌有了很大的改善,我们国家环境继续恶化的趋势已经有所控制。成绩令人欣慰。城市是政治、经济、科学、文化的中心,也是人类现代化文明、进步的中心。城市的结构、布局、功能分区状况,在很大程度上决定了城市的环境质量。我们党和国家历来重视城市的建设、改造和环境整治,把它放     

抓管理办实事努力改善城市环境质量

近日,在河南省洛阳市举行了“全国城市环境保护工作会议”,洛阳市市长武振国同志对洛阳市开展环境综合整治情况作了总结。洛阳市不仅在环境综合整治方面取得了一定的成效,改变了那种单项治理的状况,而且还根据自己城市的特点,摸索出了一套独具特色的环境综合整治的路子。他们的经验是:     

论综合整治环境的战略思想及其理论基础

自从中共中央明确规定要对城市环境进行综合整治之后,在全国各地引起很大反响,特别是在环境保护部门,议论较多,引起很大震动。目前,有不少城市都围绕着综合整治环境的问题,进行多种形式的实践和探索。在实践和探索中,就怎样理解综合整治环境,也提出了不少问题,大体可归纳为以下几点: 第一,综合整治环境是城市环境保护的方向道路或指导方针问题,还是一项具体的环境政策或工作方法问题? 第二,综合整治环境与过去搞的综合防治是同一概念,还是另有新意? 第三,综合整治环境单是环保部门的责任,还是各级政府的主要责任? 第四,综合整治环境是全面改革我国环境保护工作的需要,还是只解决城市“四害”     

街块原则—城市环境综合整治的有效措施

在一个几十或者几百平方公里的城市里,如何进行城市环境综合整治?有效的环境整治应该从哪个方面入手?这是城市政府十分关注的问题。近几年来,苏州市把街道小区,即街块作为城市环境综合整治的一个突破口,建设双达标城市,为城市环境综合整治开了一条新途径。实践证明,以街道为中心(简称街块原则)进行小区环境综合整治,对于促进整座城市的环境综合整治具有独特的作用。一、一块突破全城带动多数城市都有几十条街道,各街道的经济发展、地理位置、工业污染密度、治理程度等条件都有差异。应该选择其中条件较好的街块,作为小区综合整治的试点单位,集中力量,分工协作,取得经验并以此推动全     

开展城市环境综合整治环保经济协调发展

素有“人间天堂”称誉的杭州市,地处祖国东南沿海,钱塘江下游北岸,市区面积430平方公里,人口130多万,是全国重点风景旅游城市。“七·五”期间,杭州市大力开展城市环境综合整治,促进了环境保护与经济建设的协调发展。一、以目标责任制为龙头开展城市环境综合整治杭州市从“六·五”开始,就逐步发展了城市环境综合整治工作。“七·五”期间,杭州市又以改善城市环境质量为根本     

城市环境综合整治的对象与基本任务——论城市环境综合整治

中共中央《关于经济体制改革的决定》要求:“实行政企职责分开以后……城市政府应该集中力量做好城市的规划、建设和管理,加强各种公用设施的建设,进行环境的综合整治”。根据中央的要求,目前一些重点城市正在着手进行城市环境综合整治的规划和试点工作。可是,什么是城市环境综合整治?为什么要综合整治?综合整治的对象和任务是什么?城市环境综合整治的管理体制、基本程序和方法如何?现在还没有一个统一的认识,还处于探索和研究阶段。笔者愿意“抛砖引玉”将自己的一些想法提出来和大家一起讨论。一、什么是城市环境综合整治城市环境综合整治不是一般的城市环境     

谈谈城市环境保护的目标管理责任制

近年来,我国城市环境保护工作在经济体制改革的推动下,以城市环境综合整治为突破口,取得了很大的成绩。国家制定了一系列的环保政策、法令、环境质量标准、战略目标规划等,初步建立了一个宏观控制体系。但是,在整个环境保护     

对城市环境进行综合整治是一项重大改革和突破

为贯彻落实中共中央在《关于经济体制改革的决定》中提出的,对城市环境进行综合整治的精神,吉林市开展了环境综合整治的试点。吉林市的试点情况表明,对环境进行综合整治,它不是简单地改变环保工作方法的问题,而是贯彻落实党中央对我国新时期环境保护工作提出的指导方针的问题;它也不是一般地加强环保工作问题,而是以城市为重点的整个经济体制改革当中,必须配套完成的一项具体改革任务;它更不是解决环境污染的权宜之计,     

贯彻洛阳会议精神推进环境综合整治

今年十月中旬,在我国古都洛阳召开的、有七十位市长参加的全国城市环境保护工作会议,就如何贯彻落实《中共中央关于经济体制改革的决定》中有关进行城市的环境综合整治问题,作了认真系统的研究,并对环境综合整治的指导思想、方针政策以及“七五”期间的任务和具体措施,作出了明确的规定。还原则通过了《关于加强城市环境综合整治的决定》,待国务院审批后,在全国公布实施。这是我国环境保护事业发展史上具有重大战略意义的一次会议。它标志着我国城市环境保护工作经过十多年的艰苦     

城市环境综合整治的管理体制内容与规划程序——二论城市环境综合整治

城市环境综合整治是一项涉及面广、政策性强,需要多兵种、多学科联合作战的综合性工作。没有一个强有力的管理体制和一套科学的工作程序是很难奏效的。一、城市环境综合整治的管理体制城市环境综合整治的管理体制,是城市各部门为改善城市环境质量而发生的各种关系的体现。它反映城市领导与群众、主管部门与基层单位在城市环境综合整治工作中的权力、职责、分工、上下左右的相互关系以及处理他们之间相互关系的基本准则。城市环境综合整治的管理体制,概括地说,就是     

城市环境综合整治鉴定研讨会在吉林召开

最近,吉林市召开了有关城市环境综合整治的学术研讨会和科研课题鉴定会。一百多名与会代表,一面参加学术讨论,探讨有关城市环境综合整治的意义、内涵、途径、方法、措施等理论问题,交流经验;一面参与吉林市环境综合整治科研课题的鉴定活动。     

城市环境综合整治定量考核指标管见

1988年9月国务院环委会发布的《关于城市环境综合整治定量考核的决定》,成为我国一项重要的环境政策。实行环境综合整治定量考核,将给城市人民政府以一定压力和动力,使其进一步重视环保工作,调动方方面面的积极性,有可能真正做到经济建设、城乡建设,环境建设同步发展,使城市的环境质量逐渐得到改善,因此,城市环境综合整治定量考核工作,应当逐步在全国展开。但是,应当列入哪些具体考核指标,则需慎重考虑。现已颁发的某些考核指标方案,不尽符合我国的实际情况,不易取得实效,对此,确有商榷的必要。笔者认为确定城市环境综合整治定量考核指标体系,应该遵循通用性、科学性、可比性、现实性、导向性5方面的原则。下面就分别按这5方面     

扎扎实实地向环境目标迈进——《吉林市环境综合整治规划》实施情况调查

1986年10月,吉林市《城市环境综合整治规划》由市人大九届常委会第二十四次会议通过。一年来,吉林市政府在实施环境综合整治规划中迈出了可喜的第一步。一、制定年度环境综合整治目标及实施计划。吉林市是一个古老的城市,解放后,随着工业的发展市区内的化工、炼油、冶炼、建材业发展较快。除了城市建设历史遗留的问题外,新兴的工业给城市环境保护又增加了新的内容。如何改变城市环境状况?市政府的领导认为,环境保护事业发展到现在,城市环境建设只进行单一治理已经不行了,而必须综合整治,把城市环境建设的规划纳入城市建设总体规划,环境建设和城市     

谈谈城市环境综合整治

为了贯彻落实中共中央《关于经济体制改革的决定》中提出的,对城市环境进行综合整治和全国城市环境保护工作会议的精神,不少大中城市都在开展环境的综合整     

浅谈我国城市环境综合整治的途径

本文从我国城市环境的现状出发，阐述了我国城市环境保护的历程，并在理论分析的基础上，提出了我国目前城市综合整治的基本途径。