城市环境综合整治定量考核工作展望

1988年9月国务院环委会公布了《关于城市环境综合整治定量考核的决定》,同年底又公布了《城市环境综合整治定量考核实施办法》及一些有关文件。这个“决定”和“办法”不仅使城市环境综合整治进入了一个新的阶段,而且也使我国城市环境管理工作有了重大发展。所谓城市环境综合整治定量考核,就是用一组城市环境综合整治指标定量地反映、评价城市环境综合整治     

城市环境综合整治的指标体系——三论城市环境综合整治

城市发展一方面使城市的功能愈来愈大,成为现代人类生存不可缺少的组成部分;另一方面,科学技术的发展,资源、能源的开发利用,难免对自然环境和社会环境带来许多不良后果。诸如人口膨胀、能源短缺、交通拥挤、环境污染、土地紧张、就业困难、社会秩序混乱等等。西方国家把所有这些弊端统称为“城市病”。城市环境综合整治的目的,就在于通过综合整治规划的实施,消除上述种种“城市病”。为了全面、有效地评价城市的现状和未来,并对     

开展城市环境综合整治环保经济协调发展

素有“人间天堂”称誉的杭州市,地处祖国东南沿海,钱塘江下游北岸,市区面积430平方公里,人口130多万,是全国重点风景旅游城市。“七·五”期间,杭州市大力开展城市环境综合整治,促进了环境保护与经济建设的协调发展。一、以目标责任制为龙头开展城市环境综合整治杭州市从“六·五”开始,就逐步发展了城市环境综合整治工作。“七·五”期间,杭州市又以改善城市环境质量为根本     

街块原则—城市环境综合整治的有效措施

在一个几十或者几百平方公里的城市里,如何进行城市环境综合整治?有效的环境整治应该从哪个方面入手?这是城市政府十分关注的问题。近几年来,苏州市把街道小区,即街块作为城市环境综合整治的一个突破口,建设双达标城市,为城市环境综合整治开了一条新途径。实践证明,以街道为中心(简称街块原则)进行小区环境综合整治,对于促进整座城市的环境综合整治具有独特的作用。一、一块突破全城带动多数城市都有几十条街道,各街道的经济发展、地理位置、工业污染密度、治理程度等条件都有差异。应该选择其中条件较好的街块,作为小区综合整治的试点单位,集中力量,分工协作,取得经验并以此推动全     

扎扎实实地向环境目标迈进——《吉林市环境综合整治规划》实施情况调查

1986年10月,吉林市《城市环境综合整治规划》由市人大九届常委会第二十四次会议通过。一年来,吉林市政府在实施环境综合整治规划中迈出了可喜的第一步。一、制定年度环境综合整治目标及实施计划。吉林市是一个古老的城市,解放后,随着工业的发展市区内的化工、炼油、冶炼、建材业发展较快。除了城市建设历史遗留的问题外,新兴的工业给城市环境保护又增加了新的内容。如何改变城市环境状况?市政府的领导认为,环境保护事业发展到现在,城市环境建设只进行单一治理已经不行了,而必须综合整治,把城市环境建设的规划纳入城市建设总体规划,环境建设和城市     

大连城市环境综合整治的情况和体会

1985年全国城市环境保护工作会议以后,我市环境保护工作开始由控制新污染、治理老污染转入综合整治阶段。几年来,我们主要是从以下几个方面进行城市环境综合整治的。第一,按照经济建设、城市建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则,调整了城市建设布局和工业发展布局。新建项目主要安排到卫星城镇、经济技术开发区及郊区城镇。对老市区现有工业,     

论城市环境综合整治

自中共中央《关于经济体制改革的决定》发表以后,开展城市环境综合整治工作已经成为全国人民关心和注目的一件大事。我国的城市环境保护工作开始走向城市环境综合整治的新阶段。一、城市环境综合整治的内涵城市,是指国家行政区域划分设立的直辖市、市、镇,以及未设镇的县城。对于城市环境的范围,目前大致有三种意见:一是认为城市环境是城市行政区划内各种天然环境和人为环境因素的总和,它包括城市郊区和市管县;二是认为城市环境是城市规划区内各种天然环境和人为环境因素     

论综合整治环境的战略思想及其理论基础

自从中共中央明确规定要对城市环境进行综合整治之后,在全国各地引起很大反响,特别是在环境保护部门,议论较多,引起很大震动。目前,有不少城市都围绕着综合整治环境的问题,进行多种形式的实践和探索。在实践和探索中,就怎样理解综合整治环境,也提出了不少问题,大体可归纳为以下几点: 第一,综合整治环境是城市环境保护的方向道路或指导方针问题,还是一项具体的环境政策或工作方法问题? 第二,综合整治环境与过去搞的综合防治是同一概念,还是另有新意? 第三,综合整治环境单是环保部门的责任,还是各级政府的主要责任? 第四,综合整治环境是全面改革我国环境保护工作的需要,还是只解决城市“四害”     

谈谈环境综合整治

对城市环境进行综合整治,是党中央对新时期环境保护工作提出的新的指导方针,是开创有中国特色的环境保护新方向和道路的一次重大转折。今年上半年,国家环保局确定在吉林市开展环境综合整治的科研试点。几个月来,在国家、省有关部门的关怀和支持下,我们做了一些工作,从我市的实际出发,对如何进行环境综合整治作了初步探索。吉林市区依山傍水,素有“北国江城”之称。建国初期,我市是一个消费城市。从五十年代后期开始,一个以化工为主体的工业城市逐步发展起来,目前已成     

强化环境管理,加速环境综合整治——试论防治乐山市环境污染的对策

环境问题是当今世界面临的重大问题之一,保护环境是我国的一项基本国策。中央在关于经济体制改革的决定中指出:“城市政府应集中力量做好城市的规划、建设和管理,加强各种公用设施的建设,进行环境的综合整治……。”在关于     

城市环境综合整治的管理体制内容与规划程序——二论城市环境综合整治

城市环境综合整治是一项涉及面广、政策性强,需要多兵种、多学科联合作战的综合性工作。没有一个强有力的管理体制和一套科学的工作程序是很难奏效的。一、城市环境综合整治的管理体制城市环境综合整治的管理体制,是城市各部门为改善城市环境质量而发生的各种关系的体现。它反映城市领导与群众、主管部门与基层单位在城市环境综合整治工作中的权力、职责、分工、上下左右的相互关系以及处理他们之间相互关系的基本准则。城市环境综合整治的管理体制,概括地说,就是     

在改革开放中综合整治城市环境

广州是国务院公布的首批全国历史文化名城之一,面积7434.6平方公里,市区人口360万,辖8区4县,是我国对外经济和文化交往中心之一。十一届三中全会以来,改革开放推动了广州经济的繁荣和发展。特别是第一次全国城市环境保护工作会议以来,市政府认真贯彻经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针,依法履行政府对本辖区环境质量负责的职责,以提高城市环境质量为目标,以防治工业污染为重点,开展城市环境综合整治,逐步增加环境建设和城市基础设施、污染源治理的投入。     

谈谈城市环境综合整治

为了贯彻落实中共中央《关于经济体制改革的决定》中提出的,对城市环境进行综合整治和全国城市环境保护工作会议的精神,不少大中城市都在开展环境的综合整     

城市环境综合整治定量考核指标管见

1988年9月国务院环委会发布的《关于城市环境综合整治定量考核的决定》,成为我国一项重要的环境政策。实行环境综合整治定量考核,将给城市人民政府以一定压力和动力,使其进一步重视环保工作,调动方方面面的积极性,有可能真正做到经济建设、城乡建设,环境建设同步发展,使城市的环境质量逐渐得到改善,因此,城市环境综合整治定量考核工作,应当逐步在全国展开。但是,应当列入哪些具体考核指标,则需慎重考虑。现已颁发的某些考核指标方案,不尽符合我国的实际情况,不易取得实效,对此,确有商榷的必要。笔者认为确定城市环境综合整治定量考核指标体系,应该遵循通用性、科学性、可比性、现实性、导向性5方面的原则。下面就分别按这5方面     

城市流域综合整治及环境经济损益分析

随着社会的进步和经济的发展，随之带来的城市污染也日益严重，进行城市流域科学、合理的规划和综合整治，具有十分重要的意义。本文以重庆市清水溪流域为例，在分析流域现状的基础上，结合重庆市总体规划，提出了城市流域综合整治的措施：沿岸两例污水管网建设、两岸垃圾整治、河道清淤及防洪、两岸绿化带及景点建设、水土保持、水源地涵养区规划与建设等。并从生态、社会和经济方面进行分析，对产生的环境效益进行评价：整治工程建成后清水溪流域接纳的污染物CODcr将削减857lt／a、总磷削减160t/a、SS削减6156t／a；流域生态环境大大改善；同时将带来巨大的直接经济效益；整治工程是为民造福的民心工程。     

以环境综合整治为突破口 创建中国环境管理新模式

本期“专论”栏中发表的岩流同志的文章《以环境综合整治为突破口,创建中国环境管理新模式》是颇值一读的力作。文章论述了中共中央关于城市经济体制改革决定中所提出的进行环境综合整治的意义,特别是在如何借环境综合整治的东风创建具有中国特色环境管理模式方面提出了一些新的见解。     

城市环境综合整治与城市环境规划

中共中央《关于经济体制改革的决定》指出,要对城市环境进行综合整治,为我国城市环境管理工作和制订城市环境规划指明了方向,为进行环境管理体制改革,建立具有中国特色的城市环境管理模式奠定了理论基础。     

城市环境综合整治定量考核制度实施现状

本文介绍了我国实施城市环境综合整治定量考核制度的现状,概述了此项管理制度在城市环境综合整治中的作用,同时对现有考核的指标体系进行了剖析,并指出了城市环境综合整治定量考核在新形势下所面临的机遇。     

完善机制 强化管理 提高城市环境综合整治水平

“八五”以来,济南市以防治大气、水、噪声和工业固体废物污染为重点,积极开展城市环境综合整治。在经济以较快速度发展的情况下,环境污染得到一定程度的控制,城市环境质量有所改善,综合服务功能进一步增强。在实际工作中,我们的具体做法和主要体会是：一、建立和完善管理体制是搞好城市环境综合整治定量考核的关键城市环境综合整治是一项规模宏大的系统工程,需要全社会的共同努力、为切实加强对这项工作的领导,我市成立了市长任主任、分管副市长任副主任及政府各部门主要负责同志组成的济南市环境保护委员会·综合协调各方面的工作…     

贯彻洛阳会议精神推进环境综合整治

今年十月中旬,在我国古都洛阳召开的、有七十位市长参加的全国城市环境保护工作会议,就如何贯彻落实《中共中央关于经济体制改革的决定》中有关进行城市的环境综合整治问题,作了认真系统的研究,并对环境综合整治的指导思想、方针政策以及“七五”期间的任务和具体措施,作出了明确的规定。还原则通过了《关于加强城市环境综合整治的决定》,待国务院审批后,在全国公布实施。这是我国环境保护事业发展史上具有重大战略意义的一次会议。它标志着我国城市环境保护工作经过十多年的艰苦