《中华人民共和国防震减灾法》执法时效浅析

《中华人民共和国防震减灾法》的实施，为作好防震减灾工作提供了法律依据和保障，标志着我国的防震减灾工作已纳入法制化管理的轨道。加强防震减灾法制建设，依法管理防震减灾工作，是实现防震减灾社会功能的根本保障。在本法律条中，关于执法时效问题没有明确规定，本通过对该问题的浅析，希望为本法的修订和防震减灾工作深入开展提供一些参考。     

新型城镇化建设中的防震减灾问题及对策

文章总结了新型城镇化建设中防震减灾工作面临的4个新问题,结合国际城镇化建设中的经验,提出防震减灾工作融入新型城镇化建设的7项具体措施,包括:推进地震速报与预警项目建设、完善防震减灾公共服务体系、加强抗震设防管理、提升地震应急救援能力、整合城镇综合减灾资源、提高公众防震减灾综合素质、推进防震减灾法律制度体系建设,为解决新型城镇化建设中的地震安全问题,推进我国城乡地震安全均等化提供参考。     

防震减灾全域科普能力评价体系构建和初步应用

为客观、系统地评价防震减灾科普工作实效,引入全域科普的理念,构建了以地域覆盖率和社会共享率为主体的防震减灾全域科普能力评价体系,明确了2个一级指标和5个二级指标、11个三级指标及其相应的权重,并利用主成分分析法,对天津及其16个区的防震减灾全域科普能力水平进行分析和评价。根据评价结果,分析工作中存在的3个主要问题,提出了着力增强"四个力"的对策建议,旨在为加强新时代防震减灾科普工作提供有益帮助。     

发挥非政府组织作用推进防震减灾工作

防震减灾工作是一项社会性的系统工程；非政府组织在社会管理和服务中发挥着重要的参与作用。非政府组织参与防震减灾工作，将使防震减灾工作受到事半功倍的效果。本文分析了非政府组织在防震减灾领域的作用，根据我国政府组织发展的实践，提出了在防震减灾管理工作发挥非政府组织作用的思路。     

《破坏性地震应急条例》修订若干问题研究

随着经济社会和防震减灾事业的发展,特别是《突发事件应对法》的发布实施和《防震减灾法》的修订,曾经为加强和规范地震应急管理,推进防震减灾事业全面发展,发挥了重要的制度保障作用的《破坏性地震应急条例》,在实施过程中出现了一些明显不适应的地方,对条例进行修订已迫在眉睫。本文阐述了条例修订的基本原则和意义,并就应急机构、应急预...     

内蒙古自治区地震群测群防工作现状调查与对策研究

地震群测群防工作是我国防震减灾工作的一大特色,是群众参与防震减灾工作的重要途径。经过50年的发展,形成了以"三网一员"为主体的群测群防工作新格局。通过问卷调查和访谈等研究方法对内蒙古自治区地震群测群防"三网一员"工作现状进行调查,查找了存在的6类问题,分析了问题根源,并从厘清两类关系、提高重要性认识,坚持属地为主、分级管理体制,落实各负其责、密切配合的工作机制,坚持因地制宜、稳步推进的工作原则四个方面提出相应对策,力求构建一套适合本地区的"三网一员"管理模式,为我区建立群测群防体系运行长效机制提供建议,也为全国群测群防工作提供技术参考。     

对地震监测预报体系建设的几点思考

从提高地震监测预报水平,提高防震减灾综合能力,树立科学的防震减灾发展观三部分论述了推进地震监测预报体系建设的有关问题.只有把地震监测预报体系建设好,实现三大工作体系的协调发展和防震减灾综合能力的提高,最大限度地减轻地震灾害损失,才能为我国经济的全面协调和可持续发展贡献力量.     

防震减灾重大项目管理的组织与协调

组织分工和组织协调是项目管理中的两项重要活动,它们存在于项目生命周期的各个阶段,对于项目管理的组织而言,协调的有效性决定了组织管理的效率.本文结合云南省防震减灾重大项目管理实践,对组织协调的作用进行了探讨,提出加强防震减灾重大项目管理组织协调要注重动态管理,突出阶段特点;利用信息技术,建立沟通平台;讲究协调技巧,有效控制争执.旨在为顺利实施"十一五"项目提供参考.     

对防震减灾工作依法行政的探讨

《中华人民共和国防震减灾法》等一系列法律、规章的出台实施,规范了防震减灾的管理体制、行政执法,并将地震部门作为行政主体推向了依法行政的前沿。笔者结合自己在行政办事中心“窗口”的工作实际,对防震减灾依法行政工作的特点和存在问题进行一些简单的探讨。     

防震减灾法与突发事件应对法异同分析

我国现行的法律中,《中华人民共和国防震减灾法》和《中华人民共和国突发事件应对法》是涉及防灾减灾领域的两大主要部门法律。正确认识两部法律的关系对于防震减灾法的准确适用以及防震减灾工作的开展有着重要的意义。本文主要从两大方面对此问题进行了详细分析。第一部分从三个角度阐述了防震减灾法和突发事件应对法之间的相同点;第二部分从两个角度剖析了防震减灾法和突发事件应对法的不同点。     

《反食品浪费法》实施的若干关键问题

《中华人民共和国反食品浪费法》（以下简称《反食品浪费法》）的颁布实施,使长期以来中国反对食物浪费实现了由道德约束到法制治理的历史性转变。该法律是在当今世界食物浪费现象普遍、威胁全球粮食安全和中国政府高度重视食物浪费问题的背景下颁布的,意义重大。这部法律为中国反食物浪费社会实践提供了法律保证,也为全球反食物浪费事业提出了中国答案。《反食品浪费法》具有注重顶层设计、立法过程快捷简明,立法目的鲜明、节约资源融贯始终,法律措施全面、规制责任主体广泛,社会多元共治、凸显节粮治理效能,依法施策、致力于服务粮食安全战略,坚持德法并举、推动节粮意识转为法律约束等显著特点。从一年来的实践看,《反食品浪费法》在实施中,目前仍需解决进一步厘清权责、细化标准体系和加强基础支撑等关键问题,有关部门应着重通过采取建立长效监测评估机制、构建科学有效的监测评估方法体系和加强相关部门协同联动等措施,规范和指导《反食品浪费法》落地实施,充分发挥其规制和规范全社会各种各样食物浪费行为的作用,有效减少食物浪费,保障国家粮食安全,助推生态文明和社会文明建设。     

试论国际环境民间组织在国际法中的法律地位

国际环境民间组织已成为国际社会中一种重要的行为体,它对全球环境保护和国际环境法发展有着巨大的推动作用.因此,有必要对国际民间组织在国际法中的法律地位进行研究.国际法律人格者与国际法主体之间的法理区别是国际环境民间组织获得国际法律地位的前提,无论从实证,还是理论方面进行分析国际环境民间组织在国际法中都具有一定的法律地位,在一定范围内可以成为国际法的主体.     

论自创生的环境法律系统

法律是自我关联的自创生系统，并且法律的发展也是法律与外界系统以及社会及其他社会子系统之间的共同进化。自创生法律系统为环境法律体系提供了一个可行的理论支持，现实中，环境法律系统对自己的现实建构来源于他自身的基本循环法律理念的法律学说、体现在保留、克服、增益、前进的自创生法律过程与循环型的法律秩序、完成于法律行为与法律规范构建。     

设立国家消防教育日的法学思考

119消防日虽由来已久,但其在实践中的运行效果却并不十分理想,这部分归因于中央层级消防法律规范中相应法律规则的缺失.因此,应在《消防法实施条例》中设立“消防教育日”,并通过将消防教育活动的具体内容纳入该条例调整范畴的方式,明晰政府消防宣传教育的法定职责,并为全体公民参与消防宣传教育活动开拓法定渠道.     

论环境法目的的实现路径——法律工程研究的进路

环境法学研究过程中的"泛道德化"现象十分普遍,这种现象的存在一方面与环境法实践相脱节,另一方面,环境法理论建构中所依托的各种道德理论本身也难以保证长久的科学性,故以道德分析为环境法逻辑起点产生的"创新性"理论在诞生之时就可能"先天不足"。因而有必要从法律实证主义的角度进行研究,避免以道德诉求作为分析起点,在明确环境法价值、理想目标的基础上,坚持法律工程研究的进路,从"环境损害"这一环境法学的逻辑起点入手,运用法律规划理论,对预期社会效用的实现进行理论体系建构,进而为环境法目的的实现路径作出可操作性论证。     

中国国土空间规划法律体系：问题检视与框架重构

通过对现行空间规划法律规范的体系性检视,发现由于立法策略、部门立法以及规划立法依附性等原因,其存在顶层立法付之阙如、外部结构冗杂扁平、内部规范碎片冲突等问题。遵循领域法、发展法以及体系化逻辑,国土空间规划立法应以现实问题与治理现代化为导向,在突破部门法壁垒的同时注重法制发展的接续性,力求实现国土空间规划法律体系的形式协调与价值融贯。构建国土空间规划法律体系,对内应确立国土空间规划法的基本法地位并辅之以配套立法,对外应注重与国土空间开发保护法等相关立法、国土空间政策与技术标准的衔接,最终构架起一个主轴明确、层次严密、差序有别的圆锥状国土空间规划法律体系。     

能源安全观助解我国《能源法》之结

中国已相继出台诸如《煤炭法》、《电力法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等一系列与能源有关的法律法规,但严峻的能源形势使得一部能源领域的基本法的制定成为迫切需要.美国《能源政策法2005》在一定程度上对我国《能源法》的构建有很好的借鉴意义,但中国要制定《能源法》首先应结合中国的国情对《能源法》进行科学定位.能源安全观作为一种基本理念对把能源安全放在首位的《能源法》来说有着特殊重要的意义,这个基本理念将对《能源法》的基本原则和基本制度的理性建构产生深刻的影响.     

论修订后《大气污染防治法》对环境监测的要求

2000年4月再次修订后的《大气污染防治法》对原有法律条款的内容作了重大修改。其重点是抓重点城市的大气污染防治、确定了大气污染物排放总量控制和许可证制度、加强机动车污染防治和城市扬尘的控制力度、强化法律责任等方面。作为环境管理组成部分的环境监测工作，要认真覆行新《大气法》赋予的法律职责，为环境执法提供技术支持。     

《环境保护法》与《海洋环境保护法》陆海统筹的方案及建议研究

“陆海统筹”是《海洋环境保护法》修改的重要原则之一,这就要求处理好《环境保护法》与《海洋环境保护法》的关系,明确《海洋环境保护法》的修改形式。本文通过对《环境保护法》与《海洋环境保护法》立法背景的梳理以及定位的分析,厘清了二者的关系,通过对世界各主要海洋国家的法律体系研究,归纳出了6种主要立法模式。为落实陆海统筹原则,笔者提出3种修法方案,分析了不同方案的优点和难点,并给出有关建议。     

浅谈对新修订《清洁生产促进法》的几点认识

新修订的《清洁生产促进法》已于2012年7月1日正式实施.本文对新修订的《清洁生产促进法》条款内容进行了剖析和解读,分别从国家建立清洁生产推行规划制度、清洁生产财政资金、强制性清洁生产审核概念、企业清洁生产审核制度、法律责任、增强法律可操作性和主管部门及职责的调整七个方面进行了阐述,以利于读者更好理解该法修改的相关内容.