危险化学品安全人才体系建设的探讨

从加强危险化学品安全人才体系建设来提高危险化学品安全管理水平的角度出发．针对安全监管人才队伍、企业安全人才队伍,以及安全中介机构人才队伍3个方面,分析了我国危化品安全人才的现状、存在的不足,并提出了加强安全人才队伍体系建设的具体措施建议。     

从政府监管视角看生态环境治理体系和治理能力现代化

生态环境治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。在全面深化改革和生态文明体制改革背景下,中国生态环境治理体系正在重构。在生态环境治理体系中,政府监管处于核心位置。本文分析了政府监管在生态环境治理体系中的地位,分析了生态环境治理体系建设中环境监管存在的问题,梳理了环境监管体系的改革框架。研究认为:中长期环境监管体系改革面临新的形势。深化环境监管体系改革,强化国家的监管职能,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要维度和抓手。在全面深化改革的背景下,需要进一步厘清改革方法论,增强改革系统性、集成性,统筹推进责任体系和问责机制、机构改革、政策工具三个方面的改革。     

化工聚集区危险化学品安全培训模式构建

危险化学品安全培训是化工聚集区建设员工安全文化和保障安全生产的关键基础。文章采用鱼刺图法分析化工聚集区存在的安全培训制度不完善、培训意识淡薄、模式单一、缺乏有效考核机制等关键问题;建立系统型八步培训与化工聚集区危险化学品安全培训的关联性,从树立安全培训理念、明确培训目标、完善培训机构、制定培训计划、认真聘选培训教师、提高培训积极性、培训信息反馈和改进提高等八个方面建立化工聚集区危险化学品安全培训机制,为化工企业与聚集区安全培训能力提升与安全文化建设打下坚实基础。     

关于举办危险化学品安全管理高峰论坛（第一届）的通知

为使广大化工企业更好地掌握与了解我国危险化学品安全管理有关的法律法规，加强各企业间的交流与沟通，在国家安全生产监督管理局危险化学品安全监督管理司的支持下，国家安全生产监督管理局化学品登记中心将于2005年1月主办“危险化学品安全管理高峰论坛(第一届)”。会议内容主要有我国安全生产安全管理法律法规体系和危险化学品安全管理法规体系介绍、危险化学品安全管理行政许可和登记制度介绍、国内外危险化学品安全管理概况、我国危险化学品应急救援体系建设，     

化学品风险评估制度建设进展和建议

化学品风险评估是化学品管理的核心科学依据和主要技术手段,构建化学品风险评估制度对我国加强化学品管理具有重要意义。总结了国际上化学品风险评估制度体系在法规制度建设、指南、模型和数据库开发、风险评估实践等方面的进展和经验,分析了我国化学品风险评估在制度建设、指南标准、科学研究和信息收集方面取得的进展和存在的问题,提出了从立法制度建设、技术体系构建、基础能力建设和调查监测完善等方面建设我国化学品风险评估制度的建议。     

危险化学品全生命周期监管对策研究

在分析国内外危险化学品安全管理法律法规体系完备性基础上,结合剧毒化学品全生命周期动态监管现状,探索在危险化学品领域实施全生命周期监管对策的可行性,提出了在政策法规的支持下,建立全国危险化学品全生命周期监管平台的建议。     

我国化学品环境安全管理研究进展

回顾了我国学者对化学品环境安全管理研究的系列成果,分析了危险化学品和普通化学品的环境安全管理现状和发展趋势,并与发达国家对危险化学品及普通化学品的环境安全管理进行了简要比较,指出为了环境安全对普通化学品加强研究和监管是需要的。     

RFID技术在危险化学品安全管理中的应用研究

围绕射频识别(RFID)技术特点和危化品全生命周期安全管理需求,总结和分析了危险化学品领域RFID技术的研究应用现状和存在问题,提出了加快危化品领域RFID技术应用标准规范体系建设、推动行业工业互联网标识解析体系构建、开发和推广统一的全生命周期监管平台等未来需要加强研究和布局的方向。     

有毒有害化学物质与危险化学品、常规污染物的管理特点比较及管控建议

目前,由于缺乏法律制度的有效保障,我国有毒有害化学物质管理和环境风险防控受到制约,新污染物治理措施的落实难度加大。本文通过对有毒有害化学物质和危险化学品、常规污染物的特点进行比较,系统梳理了有毒有害化学物质与危险化学品、常规污染物在管理理念、管理范围、管理方式等方面的区别,提出了加快完善有毒有害化学物质环境风险管控法律制度、全面提升有毒有害化学物质环境风险管理基础保障能力、着力建设有毒有害化学物质环境管理技术支撑体系的建议。     

危险化学品从业单位安全生产标准化发展历程及前景

阐述了危险化学品从业单位安全生产标准化工作自2004年开展以来的历程,总结了从业人员队伍建设、安全标准体系建立、企业安全管理水平提升等方面取得的成绩,分析了安全生产标准化实施中存在的实际问题,对危险化学品从业单位安全生产标准化的发展前景进行了分析和展望。     

危险废物环境风险防控关键问题与对策

国家高度重视生态文明建设和环境保护工作,固体废物尤其是危险废物的风险防控是加强生态文明建设和改善环境质量的关键.我国当前危险废物环境风险防控面临的形势主要是产生量大且持续增加、污染事故频发和环境风险凸显、利用处置短板明显以及综合利用风险防控明显不足;面临该严峻形势的关键原因,包括管理制度顶层设计不够完善、风险防控基础研究薄弱、环评的作用未充分发挥和管理支撑体系不够完善.针对面临严峻形势的关键问题,建议从4个方面加强危险废物风险防控:①加强危险废物减量化、资源化和无害化的协同,强化产生者主体责任;②强化危险废物环境影响评价监管的事前、事中和事后监管机制;③建立《国家危险废物管理名录》,统一协调危险废物的污染防治和利用处置管理;④完善危险废物管理标准规范体系,提高监管能力和建设全过程信息化监管系统.      

东莞市工业危险废物污染防治对策研究

危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等特性,对公众健康或环境构成重大或潜在的威胁.基于东莞市危险废物产生、处理、处置情况的调查分析,归纳出该市危险废物监管难点和污染防治存在的主要问题,借鉴国内外危险废物管理经验,结合东莞市实际情况,提出危险废物污染防治的对策与建议.建议加强危险废物信息管理系统建设;强化危险废物源头管理;提升处理、处置综合技术能力;发展循环经济,提高资源利用率;加强技术支撑体系建设,提升危险废物监管能力.     

多学科交叉的危化品运输安全保障技术及动态演示

针对我国危化品运输事故多发,运输安全形势依然严峻的现状,依托多学科交叉的教学改革和科技计划项目研究,以"不倾翻、泄漏收集、全方位监控"为技术目标,从事故防控和过程监控两个方面出发,介绍了危化品运输安全智能化管控的四大关键技术,即重点区域车路协同监控技术、车辆识别跟踪及安全预警技术、侧翻事故主动防控技术和泄漏事故主动防控技术,并以宁波石化基地为工程背景,借助区域动态场景沙盘对涉及交通工程、信息工程、车辆工程、消防救灾等多学科知识领域的关键技术进行了集成应用示范。结果表明:四大关键技术的应用有助于提升危化品公路运输安全的保障性,可支撑国家公共安全风险防控的重大战略需求。     

污染场地治理修复药剂危险性评价技术及其应用:以上海市为例

基于我国土壤污染防治和化学品管理的相关法律法规要求,以物理危险、健康危害和环境危害为主要因素,以新化学物质判定及管理、危险化学品识别及危险特性判别为主要环节,探索并建立了污染场地治理修复药剂危险性评价技术流程;在此基础上,以上海市污染场地土壤、地下水治理修复技术和药剂为例,对所制定的评价技术流程进行合理性验证。系统收集整理了上海市135项污染场地治理修复工程的基本信息,对典型污染物治理修复技术和药剂类别进行统计分析,识别了各药剂的危险特性。以常用的氧化剂过氧化氢为例,高浓度过氧化氢可引起燃烧或爆炸,建议其浓度控制在60%以下。该研究结果可为我国污染场地治理修复工程的安全实施、药剂安全利用以及生态环境部门对土壤修复行业的监督管理提供创新思路、基础数据和技术支撑。     

危险化学品安全管控形势分析与科技发展对策

探讨了我国危险化学品安全监管面临的形势,特别是产业发展、新环境、新技术所带来的影响。危险化学品安全风险的系统防控有赖于科技创新,分析了目前安全科技发展的现状,提出了相应的科技发展对策建议,应对新时期危险化学品安全管控面临的挑战。     

南京市环境保护能力建设探讨与研究

环保能力建设对于环保工作的顺利开展具有重要的支撑作用.目前南京市环保能力建设取得了一定的进步,然而,在经济新常态、绿色发展、政府简政放权、环保监察监测垂直化管理等新形势下,对照国家环境监管标准化,信息化和现代化的建设要求,南京市环保能力相对不足.文章基于南京环保统计数据,采用SWOT分析法对南京市环保能力建设情况进行研究,从源头减缓、人才队伍建设、资金投入、管理机制改革、技术支持、公众参与等方面,提出了若干政策建议.     

江苏省排污许可实施情况及对策建议

构建以排污许可制为核心的"一证式"固定污染源监管制度体系,是推动生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措。本文结合作者参与实际管理工作的心得体会,回顾了排污许可管理体系的构建情况,总结了江苏省排污许可制度实施成效,剖析了江苏省排污许可管理实践中存在的问题,从优化技术支撑体系、完善法规体系、加强数据融合等方面提出了改进的对策建议,并提出了江苏省排污许可管理实践的下一步工作展望。     

信息系统在环境应急机制中的支撑作用

建立环境应急机制,要加强突发性污染事故应急监测技术支持信息系统研究,开展危险源及其化学危险品调查,编制重点危险源单位突发性环境污染事故应急预案,抓紧建立由重点危险源信息库、化学危险品信息库、污染事故预案信息库、专家支持信息库等组成的全市突发性环境污染事故应急监测技术支持信息系统,为全市突发性环境污染事故应急监测和应急处理提供技术支撑.     

江苏省危险废物动态管理信息系统应用及优化设计研究

为进一步加大危险废物监管力度,江苏省实施了危险废物市内转移网上报告试点工作,开发了危险废物动态管理信息系统软件,利用信息技术加强环境监管,简化审批环节,实现线上线下一体化管理.通过分析危险废物动态管理信息系统的主要结构和应用,阐述申报登记、经营台账、查询统计、信息预警、网上转移、日常监督等模块内容,针对系统在危险废物转移实时监控方面的不足之处,提出了开发电子联单的二维码标签和系统的手机操作软件,并共享交通部门GPS监控数据的优化建议.优化后的系统有助于降低危险废物转移过程中的环境风险,真正实现危险废物的全过程安全监控与管理.