深化环境保护体制改革的探讨与思考

党的十一届三中全会以来,经过不断的深化改革,我国面貌发生了深刻变化。环境保护事业的崛起,民族环境意识的觉醒,都是随着改革的深入发展而展现出来的。发展生产力是目前社会主义初级阶段的大趋势,而坏境保护问题与生产力发展问题始终作为一对矛盾存在于这个趋势之中。     

市场经济 计划调控与环境保护

党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,并把“加强环境保护”列入90年代改革和建设的十大任务之中。由此进一步激发人们去深入地思考和研究市场经济体制下的环境保护问题,努力探索适应市场机制的环境保护途径,使环境保护事业跟上时代的步伐,从而保障我国国民经济持续、快速、健康发展。     

浅谈生产力与环境保护

环境保护是生产力的组成部分。保护环境就是发展生产力,其目的是协调人类活动和资源开发利用的关系及保护人的身体健康。因此要正确理解环境保护与发展生产的关系,加强环境保护的宣传,正确处理环境保护与经济建设的关系,保护和促进生产力的持续发展。     

坚持生产力标准 强化环境管理

当生产力标准和初级社会主义理论提出后,一些行政领导、企业主管部门及企业的负责同志认为:社会主义初级阶段,生产力还很落后,主要任务是发展生产力,满足人民的物质生活,不宜过分强调环境保护工作的重要性,不应花大量资金去解决污染问题……,否则会防碍生产力的发展;环保部门要为办企业大并绿灯等等。这些认识是我们环保工作者要认真回答的理论问题,也是实际工作中应该解决的认识问题。那么,作为考虑一切问题、检验一切工作好坏的客观标准的“生产力”,它到底是一种什么样的生产力?它应具备些什么样的特征?是不是经济效益好,企业创造了利润,人们收入增加了,就是生产力发展了呢?     

征收生态环境补偿费的立法思考

生态环境和自然资源是国民经济的基础，然而，由于人们认识上的种种偏差，我国环境恶化和生态破坏趋势一直令人堪忧。环境问题，从一定意义上说，就是一个经济问题，环境保护的关键在于正确处理经济发展与环境保护的矛盾，寻求环境与经济协调、稳定发展的有效途径。近几十年来，随着生产力的发展和科学技术的进步，人们对环境问题的认识不断深化，开始把环境看作是人类最宝贵的资源，逐步确立了环境有价的思想，实现了人类环境认识史上质的飞跃。目前，为从根本上扭转我国严峻的环境状况，采取有效的环境管理措施，有效地引导合理开发、利用…     

建议宜宾市人大设立环境保护工作委员会

在当今世界,同“和平与发展”这一个重大问题密切相关的是环境保护问题,已经日益引起人们的深切关注。李鹏总理指示:环境保护是一项十分艰巨、紧迫的任务。环境问题,既是经济问题,又是社会会问题,关系到人民和国家的目前和长远利益,是国计、民生的大事。因此,一定要把环境保护作为精神文明和物质文明建设的一个重要组成部份来抓,要教育广大群众自觉地保护环境,把它看作是一项社会公德。     

新的环境管理方式在大家手中

当前我国正在进行以城市为重点的整个经济体制的改革。这是在坚持社会主义制度的前提下,把原有束缚生产力发展的旧的僵化经济模式,改革成为适合生产力发展的新的经济模式,也就是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制。这场改革必然涉及到环境保护,涉及到使我国环境管理如何适应形势发展和环境保护自身发展的需要的问题。因此,经济体制的改革,对于环境保护和环境管理,将是一次极大的改造和推进。这种推进的动力是多方面、多层次、多渠道的,并且随着改革的深入和发展,它的威力将会越来越明朗地显示出来。但是,这种推动力在具体表现形态上不一定都直接反映在环境管理上,而往往是潜藏在经济体制     

曲格平同志谈强化环境监督管理与发展生产力的关系(摘要)

赵紫阳同志在十三大报告中强调指出:“社会主义社会的根本任务是发展生产力。”在初级阶段,“尤其要把发展生产力作为全部工作的中心。是否有利于发展生产力,应当成为我们考虑一切问题的出发点和检验一切工作的根本标准。”按照这一指示精神,环境保护工作者应该怎么办?这是我们必须回答的问题。毫无疑问,环境保护工作     

市场经济形势下环境保护形势分析及建议

处在社会主义计划经济与社会主义市场经济9替的关键时期，环境保护工作面临着深入改革的亲任务。因此，我们必须全面分析市场经济条件下环访保护出现的新情况、新问题，努力探索适应市场机满的环境保护途径，使环境保护事业跟上时代的步伐从而保障我国国民经济持续、快速、健康发展。一、市场经济对环境保护产生的积极影响市场经济体制有利于发挥物质利益关系对经经发展的驱动作用，使社会资源达到优化配置，保证把会生产和再生产的顺利进行，实现投入产出的良依循环。市场经济体制一旦建立起来，不仅会促进生产力的高速发展，也将对环境保…     

统一认识 正确处理经济建设和环境保护的关系走可持续发展之路——副省长、省环委会主任王汉民在省环委会暨青海湖生态环委会工作会议上的讲话

环境保护是一件关系到经济发展、社会稳定和人民健康的大事,党中央、国务院历来十分重视.早在80年代初,国家就把环境保护确立为一项基本国策;江泽民总书记在党的十四大政治报告中将环境保护列为90年代改革和建设的十大战略任务之一;李鹏总理在历年政府工作报告中都要求各级政府实行经济建设与环境保护协调发展.1992年联合国环境与发展大会之后,党中央、国务院及时批准了我国环境与发展十大对策,要求各级党委和政府切实加强领导,把环境保护放到应有的战略地位.1994年年初,国务院批准了《中国21世纪议程》这是指导全国人口、资源、环境和经济社会可持续发展的一个纲领性文件.我省也于去年颁布实施了《青海省实施<中华人民共和国环境保护法>办法》.环保工作越来越引起了各级领导的重视.1994年,在省委的正确领导下,全省各级党委和政府紧紧围绕“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”这个全党工作的大局,正确处理改革、发展、稳定的关系,全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神,落实省委八届二次全委会和省八届二次人代会提出的各项任务,全省建立社会主义市场经济体制的改革步伐加快,对外     

试论我国农业环境保护战略问题

我国是发展中的国家，农业在国民经济中占有十分重要的地位，环境污染和生态破坏是农业潜伏着的生态危机，也是农业发展过程中亟待解决的重大问题。如何从我国农业环境问题的特点和农业经济现状出发，制定出与农业经济发展相适应遥农业环境保护战略，是我国农业发展和环境保护工作中的一项重要任务。本文就我国农业环境保护的战略地位和作用、指导思想和方针、目标和重点、措施等一系列战略问题，进行初步探讨。     

搞好环境保护 促进经济发展

环境问题,自1972年联合国斯德哥尔摩会议发表著名的《人类环境宣言》以来,越来越受到世界各国人民和政府的高度关注。今年6月,联合国在巴西召开的全球首脑“环境与发展大会”,就是国际社会关注和重视环境保护问题的体现。众所周知,环境是人类赖以生存和发展的物质条件,构成环境的各种自然要素是发展经济必不可少的宝贵资源,是构成生产力要素中的重要组成部分。我国在社会主义现代化建设中十分重视环境保护工作,把保护环境列为一项基本国策,强调环境保护和生态平衡是关系国民经济和社会发展全局的重大问题。坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的战略方针,遵循经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,制定和实施了一系列行之有效的方针、政策,探索并形成     

实施生态经济功能区划促进农村可持续发展

近年来随着农村经济的迅速发展,农村经济发展与环境保护目标之间的矛盾日益突出,农村生态环境出现了一系列的问题。如森林植被破坏,水土流失,土壤生产力下降,系统结构多样性和生物多样性丧失,资源衰退枯竭,景观质量下降等。而造成农村生态环境问题的根本原因是没有运用生态经济学原理处理好农村经济发展和生态环境保护的关系。要从根本上解决这一矛盾,就要进一步加强管理与调控,实行一种有效的农村经济发展和生态环境保护的管理机制,即农村生态经济管理。而功能区划是进行有效管理的必要手段和基础,因此实施农村生态经济功能区划…     

新常态下如何实现环境保护的纳什均衡

从自然资源和生态环境的公共性出发,认为以经济建设为中心的政策选择,促成了以淡视生态环境为前提的均衡策略,让经济发展与环境保护之间形成"坏"的纳什均衡,而新常态能够为经济发展和环境保护之间达成好的纳什均衡提供了改革保障、法制保障和经济保障,因此,新常态下的生态文明建设能够解套环境保护的"囚徒困境",最重要的任务是借助政府这一外力制定新的"游戏规则",以打破原有的"纳什均衡",通过建立健全环境成本内部化的政策措施和生态补偿机制、改革政绩考核机制实现对绿色发展的激励等措施,推进经济发展与环境保护之间达成理想的"纳什均衡"。     

正确运用价值规律摆正经济发展与环境保护关系

我国是发展中国家,我们的城市大多数是发展中城市,随着经济发展。环境问题也日益尖锐与突出。因此.如何摆正经济效益与环境效益的关系,这就成为人们在制定经济发展决策时,不可忽视的问题。 1983年,李鹏同志在全国第二次环境保护会议上宣布:“要把环境污染和生态破坏解决于经济建设的     

九十年代青海环境保护工作的基本思路

青海省环境保护工作基本状况进入九十年代,我省改革开放和经济建设的步伐明显加快,环境保护作为我国的一项基本国策,党的十四大将其列为九十年代改革和建设的十大任务之一,并批准了我国环境与发展的十大对策,各级政府和社会各界非常重视,特别是在省委、省人大常委会的直接关怀和监督下,各地区、各部门认真贯彻国家有关环境保护的法律法规和方针政策,坚持环境保护为促进经济发展、改善人民的生活质量服务的思想,     

“十三五”环境经济政策建设规划中期评估研究

《"十三五"全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》（以下简称《规划》）绘制了"十三五"时期我国环境保护法规和环境经济政策的创新与改革蓝图。"十三五"以来，《规划》实施推动了环境经济政策在生态文明建设生态环境保护工作中的地位快速上升，在筹集环保资金、调控环境行为、激励企业减排等方面发挥了重要作用。为了更好推进环境经济政策改革与创新，本研究采用逻辑框架法对《规划》中期实施进展进行了系统评价，结果表明：在28项《规划》任务中，绿色信贷、环境信息披露制度、环境污染强制责任险等13项任务进展良好，生态环境损害赔偿制度等11项任务进展较好；环境信用建设"入法"等4项规划任务进展较小或者进展一般。研究表明《规划》总体实施顺利，评估工作也为完成2020年《规划》目标提供了重要技术支撑。     

综合四种手段 施大环保战略 促进节能减排

综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。——《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。——温家宝在中国这样一个发展中国家,要推进历史性转变,必须坚持从国家战略层面研究环境问题,必须坚持从生产、流通、分配、消费这一再生产的全过程来研究环境问题,必须坚持紧紧抓住经济发展与环境保护的关系来研究环境问题。——周生贤     

用“三个代表”思想指导环保工作

认真学习，深刻领会江泽民“三个代表”的思想，对于发展环境保护事业具有重大的现实意义和长远的历史意义。 一、保护和发展生产力，是环境保护工作的根本任务 环境是人类赖以生存和发展的基础。人类的生存依赖于环境，人类的活动又影响自然环境。自工业革命以来，人类征服自然，利用自然和改造自然的能力大大提高，社会生产力得到飞速发展，人类社会的物质财富日益丰富起来。但是人们在享受现代文明的同时，也日益受到环境问题的困扰。环境问题已成为一个世界性的社会问题，在我国也十分突出。党中央、国务院把环境保护作为一项基本国策…     

面向未来 努力保护高原生态环境

环境保护是我国的一项基本国策.它关系国民经济和社会发展的大局,关系中华民族的长远利益.党的十四大把环境保护工作列入了我国90年代改革和建设的十大任务之一.1994年3月国务院通过的《中国21世纪议程》也把加强环境保护,实现可持续发展作为一项跨世纪的战略任务,制定了切实可行的对策.我们一定要把贯彻落实这一基本国策贯穿到青海经济和社会发展的始终,努力实现经济建设和环境保护的协调、持续发展.