《盐城市生产安全事故行政问责暂行办法》出台

本刊讯《办法》针对安全生产领域由于不履行或不正确履行职责．导致所辖范围内发生较大以上生产安全事故而实行责任追究。突出三个方面对生产安全事故进行行政问责。一是明确生产安全的领导责任。本《办法》第七条突出对生产安全事故所在地主要领导、分管行业领导和负责安全生产工作的领导进行行政问责;     

“谁主管，谁负责”的责任人究竟是谁——向全面自主管理迈进

“谁主管,谁负责”是落实安全责任追究制度的一般原则。对于企业来说,就是谁主管安全,谁就负责。所以,一般认为,应该是企业的“一把手”、主管安全生产的企业领导,企业安全生产部门领导负责。但是,也有人提出：如果所发生的事故是因为人力资源部门所选的人不合格而造成的,或者是因为采购部门所购置的设备本身存在问题而引起的,那这时责任该由谁来负呢？     

对职工罚款和赔偿的金额是如何规定的？

《中华人民共和国安全生产法》第九条规定国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国办发[2008]91号文件规定：安监部门承担国家安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府安全生产工作,     

关于落实安全生产责任的几点思考（上）

按照我国安全生产工作“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与和全社会广泛支持”的格局,政府、部门、企业、社会和群众都应承担相应的责任。安全生产责任体系中不同主体的责任是不尽相同和不可替代的,而落实这一责任体系责任的最终目的,是促使生产经营单位安全生产主体责任的落实。     

卷首语

《广西壮族自治区安全生产监督管理暂行办法》（简称《一岗双责》）己于2008年12月8日自治区第11届人民政府第20次常务会议审议通过,自颁布之日起实施。这是全国率先以政府规章形式出台的安全监管责任文件,是我区落实各级政府及其部门安全生产责任制的重要文件。     

力推安全生产责任落实

《安全生产法》明确规定了生产经营单位、各级政府及其相关部门的安全生产责任。随着《安全生产法》的贯彻实施,安全生产责任在企业、政府及相关部门各个层面逐步得到落实。     

念好“五字经” 倾力治隐患——通化县安监局扎实推进年度安全生产工作

<正>为做好新年度安全生产工作,通化县安监局牢固树立以人为本、安全第一、生命至上理念,着力念好"清、实、严、细、全"五字经,促进了全县安全生产形势持续稳定。截至目前,共排查企事业单位1372户,查改隐患1455处。责任划分"清"。新年伊始,通化县及时印发了《通化县深入开展安全生产隐患专项集中整治行动方案》,严格落实大排查大整改春季行动责任制,按照"谁检查、谁签字、谁负责"的原则,实行隐患排查、整改及备案制度,对分管行业领域负责到底,责任明确。对检查不认真、要求不严格的,要进行责任倒查,依法依规严肃处理相关人员。     

抓好三落实 筑牢责任网丹阳市建立健全安全生产责任体系

安全责任重于泰山。丹阳市委、市政府历来高度重视安全生产工作,积极推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系落实,逐步建立起“党委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督”的安全监管新格局。     

企业安全生产全面负责必须做到“四个到位”

进入新的世纪,安全生产越来越受到国家和政府的高度重视。我国目前实行“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。这个新格局明确了企业的责任,表明企业在安全生产中所占的重要位置,企业是安全生产的责任主体。笔者认为企业要真正对安全生产全面负责,关键要做到“四个到位”。即认识到位、责任到位、投入到位、措施到位。     

“谁主管,谁负责”的责任人究竟是谁

"谁主管,谁负责"是落实安全责任追究制度的一般原则。对于企业来说,就是谁主管安全,谁就负责。所以,一般认为,应该是企业的"一把手"、主管安全生产的企业领导,企业安全生产部门领导负责。但是,也有人提出:如果所发生的事故是因为人力资源部门所选的人不合格而造成的,或者是因为采购部门所购置的设备本身存在问题而引起的,那这时责任该由谁来负呢?主管安全的人来负责合理吗?因此,在责任落实之前,首先要明确划分责任。"谁主管,谁负责"具体到某项工程或某项工作的责任应该属于谁?怎样界定才合理?本期,我们就此各抒己见。     

自治区建立安全生产约见警示、黄牌警诫制度

为进一步落实企业安全生产责任，强化安全生产监督管理，经自治区人民政府同意，日前，自治区安监局出台《广西壮族自治区安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，明确今后各级安全生产监督管理部门将对违反安全生产规定的生产经营单位予以约见警示或黄牌警诫。     

以党委领导为核心推动“两个主体”责任落实

企业是安全生产的责任主体,政府是企业安全生产的监管主体。落实“两个主体”责任是做好安全生产工作的出发点和着力点。近年来,山东省政府相继出台了《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》,全省上下在抓落实上狠下功夫,为实现全省安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用。     

北海市认真贯彻落实“一岗双责”以文件形式明确市长副市长安全生产责任

《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》下发后．北海市政府高度重视。连友农市长主持召开市政府常务会议，组织学习贯彻《暂行办法》，并细化了市政府市长及各位副市长的安全生产责任。市安委会按照市政府常务会议精神，及时以文件形式明确市长及10位副市长安全生产责任。市、县（区）、乡镇、村层层签订安全生产责任状，层层分解落实安全生产指标任务，促进了全市的安全生产工作。上半年，全市共发生各类安全事故死亡39人，死亡人数占自治区下达全年控制指标（93人）的41．94％，比进度控制指标少死亡7人。     

非煤矿山外包工程安全管理暂行办法解读（下）

《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》分六章,共四十四条.本期着重介绍承包单位的安全生产职责、政府的监督管理责任。     

一个女镇长心目中的安全生产

12月1日,新修改的《安全生产法》将正式施行。其中,新安法将第八条修改为：“乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。”作 为一名基层乡镇分管安全生产工作的领导。新安法的出台,对今后安全生产监督如何紧紧围绕“基础工作上水平,日常工作求规范。特色工作有突破,创新工作争一流”的目标,如何按照“党政同责、一岗双责”的要求抓得更好,有着10年基层安全生产监管工作经验的南通海门市常乐镇政府副镇长江兰英,深有体会。     

安全简讯

河池市委、政府高度重视《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》学习、贯彻培训班——蓝天立、谢志刚主持培训班,陈鸿起应邀作辅导报告3月20日下午,河池市召开学习贯彻《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》培训班,进一步学习宣传贯彻培训"一岗双责"制度。河池市市委书记蓝天立,河池市市长谢志刚亲自主持培训班并率领各位副市长,市政府秘书长、各     

综合监管 特点 问题 对策

《安全生产法》第九条明确规定：国务院负责安全监管的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全监管的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。安全生产综合监管工作是国家安全生产监管总局及各级政府安全监管机构的一项重要工作职责。安全生产综合监督管理是在新形势下安全生产工作面临的跨部门、跨行业实施宏观管理的新课题,     

广西召开安全生产新闻宣传工作暨学习宣传贯彻《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》座谈会

2月19日,广西壮族自治区安委会在南宁组织召开全区安全生产新闻宣传工作暨学习宣传贯彻《广西安全生产监督管理责任暂行办法》座谈会,深入学习实践科学发展观,研究探讨做好安全生产新闻宣传工作措施办法,学习宣传贯彻《广西壮族自治区安全生产监督管理暂行办法》,表彰奖励2008年全区安全生产好新闻。自治区人大常委会副主任莫永清、自治区副主席杨道喜、自治区政协副主席蒋济雄出席座谈会并为全区2008年度安全生产好新闻获奖者颁奖。     

安全生产责任不应留真空

安全生产责任是安全生产责任制的核心,安全生产责任制是落实“两个主体责任”的重要抓手,落实安全生产责任制有利于签约各方更好地履行安全生产职责,有利于形成“政府领导、部门监管、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。     

来宾市安委会出台——《全市学习宣传贯彻〈广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法〉实施方案》

日前，来宾市安委会制定出台《全市学习宣传贯彻〈广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法〉实施方案》（以下简称《方案》和《暂行办法》）。