扎实推进环境执法大练兵活动

正"规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法工作,这对环境执法人员提出了更高的执法要求。"2016年10月21日,在安徽省环保厅召开的全省环境执法监管重点工作视频会议上,黄建树说道。2016年9月30日,环保部办公厅下发《关于大练兵活动宣传报道情况的通报》和《关     

加强监管 从严执法——各地环境监察工作者畅谈执法经验

在过去的一年中,全国各级环境监察机构在各级环保部门的领导下,按照总局有关工作部署,不断提高自身机构能力建设水平,加大排污费征收力度,加强现场监督执法,积极参与处理处置突发环境事件、环境污染纠纷，查处群众投诉的环境污染案件。在各级环境监察执法人员的共同努力下，     

对企业实施环境保护信用等级管理的探讨——以滨州为例

为推进企业环境保护信用等级管理,滨州市环保和监察部门联合制定工作方案并向所辖县区下发文件专门部署,结合日常执法监管对市控以上企业从环保专项行动、排污情况、污染事故、治污设施、排污费和行政处罚、环境安全、建设项目、环境信访八个方面综合评定信用等级,实施有针对性的环境监督管理,有效解决了执法成本高、执法人员不足的问题,使有限的执法资源得到最合理的优化配置,进一步规范了企业环境行为,实现了引导企业自主守法和提高执法效率的双赢。     

砀山发生暴力抗拒环境监管事件 省领导批示:依法依规严惩责任人,严处公司违法行为

<正>3月12日,砀山县发生一起违法业主酒后暴力抗拒环保监管,打伤环境监察执法人员的恶性案件,此事引起环保部高度重视。安徽省委书记李锦斌、省长李国英、副省长周春雨也分别做出重要批示,要求尽快查明案件事实,依法依规严惩责任人,严处公司违法行为,全省各级要举一反三,汲取教训,力保环境执法高压态势,落实相关责     

环境监管 困局求解

环境监察作为开展环境保护工作的一种执法手段。一直以来。是环保工作的重点、难点所在。为有效打击环境违法行为,这些年各地环保部门也成功摸索了多种行之有效的办法,但突查和悬赏等方式始终难以解决政府监管排污企业的“根子”。就如同合肥市环保局负责人所说：“我们不可能24小时盯着他们。”因此,建立一种治污的长效机制就成了各方探索的重点。     

依法治污事半功倍

国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》,部署全面加强环境监管执法。环境保护部环境监察局办公室主任孙振世日前解读时指出,当前环境违法行为呈现出多样化、隐藏化特征,明目张胆违法排污的少了,隐蔽的违法排污行为多一些,查处环境违法行为任务非常艰巨。众所周知,党的十八大将生态文明纳入"五位一体"总体布局,实现"政治、经济、社会、文化、生态文明"五位一体的发展。党的十八届四中全会又专门研究依法治国主题,对全面推     

重拳出击 安徽发布环境违法案件查处成绩单

正8月26日,安徽省环保厅召开环境执法新闻通气会,向社会发布了近期环境违法案件查处成绩单。据了解,2016年第三季度,安徽省环监局按照执法检查工作计划,继续对各地重点污染源进行抽查,各级环保部门进一步强化环境监管执法工作,深入推进新《环保法》及配套办法的执行。2016年7月份以来,安徽省环保厅出动执法人员200余人次,检查企业80余家。根据现场执法检查发现的环境问     

立足监督、联合执法不断开创生态环境监察新局面

为遏制全国生态环境恶化趋势,探索生态环境执法机制,2003年4月总局下发了《关于开展生态环境监察试点工作的通知》(环发[2003]54号)和《关于批准全国生态环境监察试点地区的通知》(环发[2003]128号),确定了113个市、县开展全国生态环境监察试点工作。通过几年的努力,试点地区在生态环境监察工作机制、执法体系、建章立制和能力建设等方面取得不同程度创新和突破,在保护生态环境、查处生态破坏案件等方面取得显著成效。各试点地区因地制宜,积极探索,从不同区域、不同领域,创造性地开展了一些工作,赋予了环境监察新的内涵、新的领域、新的措施和新的手段。     

国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知

国务院办公厅于11月12日发布关于加强环境监管执法的通知.要求加快完善环境法律法规标准,加强环境监管执法,严惩环境违法行为,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力推进环境质量改善.通知全文如下.     

为污染减排保驾护航——2007环境监察行动大事记

在本次环保系统厅局长会议中,周生贤局长回顾总结了两年来环境执法工作：全国共出动执法人员395万人次,检查企业172万家次,查处环境违法案件4.5万件,挂牌督办1.1万件,追究责任人786名,维护了群众环境权益。对松花江、淮河、海河、黄河、长江及太湖等6个流域进行了专项检查,对环境违法严重企业进行了挂牌督办,限期整治。今后三年是环境保护“十一五”规划的关键时期,各地要抓紧摸清本省辖区内重点城市饮用水源保护情况,制定并实施切实可行的工作计划,落实让江河湖海休养生息的各项政策措施,加强执法监督,严厉打击危及饮用水源安全的各类环境违法行为。我们期待新的一年环境监察能力建设方面取得重大突破,为迎接全国环保事业大发展的春天保驾护航。     

新时期基层环境监察执法理念转变的探讨

通过对广元市环境监察执法工作从传统环境监察执法向新时期环境监察执法转变的思考,认识到新时期基层环境监察执法应从接受新思想、新事物、新监察手段、新执法范围和新执法模式上转变,使新的执法理念满足新时期经济发展要求。     

环境行政执法存在的问题及应对措施

环境保护执法不到位、行政不作为、执法难、执法软等现象,不仅损害了环境法律的严肃性和环保部门的形象,在一定程度上纵容了环境违法行为,地方保护主义等因素的存在,又使环境执法难成为各地的普遍存在的问题。因此环保部门应尽快制定措施,完善法规、健全机制、强化执法力量、加大宣传力度。     

论独立环境监察执法体制与机制的建构

通过实证考察可知,目前我国环境监察执法体制有自身的特点,同时也存在一些缺陷,制约了生态环境执法的有效性。独立环境监察执法体制是应对执法困境的良药,该体制具有特殊的内涵,其既具有理论基础也具有政策依据。在分析域外环境执法的经验基础上,针对我国环境执法体制存在的问题,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循以下路径。首先,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循合法、效能与环境执法特殊性相契合的原则。其次,建议通过保障组织机构的独立,扩充环保部门的权力,加强环境执法的财政保障以及确立环境执法的独立责任等措施构建起独立环境监察执法体制。再次,通过规范的程序机制、确立综合协调机制、强化责任追究机制、协调激励和制约机制、优化公众参与机制、探索建立环保警察制度等措施完善环境监察执法机制。最后,独立环境监察执法体制与机制需要法律保障。     

我国跨区域水环境行政管理体制之检讨与完善

我国对水资源实施的是流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。流域管理机构的地位不明确,在监督管理中没有完全独立的权限,基本上属于一种协调机构,因此完善我国的跨区域水环境行政管理体制具有重要的现实意义。从尽早完善水环境保护管理体制立法、明确各环境监督管理部门的具体职责、健全环境保护跨部门以及中央与地方的协调机制、成立跨区域环境保护管理协调机构、明确流域管理机构在流域水环境保护中的行政执法地位等方面作出了探讨,以利于更好地保护跨区域的水资源。     

水行政执法中违法建筑的探究与化解路径

强化水行政执法制度建设,推进河道违建专项整治旨在恢复水生态环境、促进水生态文明建设。河道违法建筑作为一种“顽疾”,破坏水生态环境、影响防洪排涝,存在严重的安全隐患。通过完善涉水法律法规,以河长办与政府部门协调联动执法为主,提升水行政执法人员执法水平与加大法治教育宣传力度为辅,确立司法强制为保障的多元方式,妥善地处理违法建筑,恢复和保护水生态环境。     

构建严格的生态保护红线管控制度体系

生态保护红线制度是我国今后生态保护工作的核心制度安排,需要以更加严格的配套管控政策与措施予以支撑。本研究在分析生态保护红线管控要求的基础上,尝试提出了包括监测技术管控、监察执法管控、行政许可管控、法律强制管控和社会参与管控在内的生态保护红线管控制度体系,并从加快生态保护红线立法、构建"多规合一"机制、健全自然资源资产产权制度、改革政绩考核评价体系、推动离任审计制度、推进责任追究制度、建立健全生态补偿机制和推动信息公开机制与宣传教育等方面提出了相应配套措施,为严守生态保护红线,维护国家生态安全提供支撑。     

环境执法在环保垂改中的基本路径与主要任务

为积极稳妥推进全国省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作,本文紧紧围绕《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》精神,以环境执法改革为主体主线,从环境执法的总体方向、基本路径、主要任务三个方面进行政策分析解读,给各地在环保垂直管理制度改革试点工作中有效推进环境执法改革,提供改革路径指引和参考。     

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环境保护验收是我国环境保护管理的重要手段,是环境监测依法为环境管理提供技术支持、技术监督和技术服务的直接途径,也是落实"三同时"管理制度的重要环节.结合实际工作,对新疆境内建设项目竣工环保验收中存在的问题进行了分析,并有针对性地提出了对策和建议.     

关于构建企业环境守法引导机制框架的思考

当前我国经济发展步入新常态阶段,经济发展速度减慢,部分企业资金缩紧,难免出现逃避监管、偷排漏排等现象。在这种形势下,只有转变对企业的传统监管模式,从单纯的行政执法向行政执法与守法激励相结合模式转变,建立企业环境守法引导机制,才能更好、更快地促进企业自觉调整结构,创新技术,发展绿色产业,从而实现环境效益、经济效益和社会效益共赢。本研究基于环境规制、利益相关者以及企业社会责任等理论基础,提出构建企业环境守法引导机制的基本框架由行政监管、经济激励、企业自律和社会监督等四个方面构成,并分析目前我国企业环境守法引导机制建设存在不完善问题,建议从完善行政监管执法机制、健全经济激励政策、加强企业环保意识培养、完善社会监督机制等方面间接和直接引导企业环境守法。