试论建设项目环境影响评价大纲及其编写原则

我国建设项目环境保护管理办法规定:在正式开展环境影响评价之前应先编写评价大纲并经环境保护部门审查同意。关于评价大纲的编写要求和方法,国家尚无明确规定。国内各地的看法和做法亦不尽相同。本文就评价大纲的必要性、评价大纲的目的、内容、要求和编写原则等问题。以及它与环境影响报告书编写大纲,评价工作大纲的区别提出自己的看法,并举例说明。     

对我国环评工作存在问题的思考与建议

我国环评工作的基本情况 不断完善配套法规自环境影响评价法颁布实施以来,环境保护部又起草了规划环评条例,此条例已上报国务院,正待批准实施.此外,又制定了建设项目环境保护分类管理名录、建设项目环境影响评价文件分级审批规定、环境影响评价公众参与暂行办法、建设项目环境影响评价资质管理办法、专项规划环境影响报告书审查办法、环境影响评价审查专家库管理办法、建设项目环境影响评价文件审批程序规定、建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定等配套部门规章,环评工作配套法规日益完善.     

执行《条例》关键在于把好"两关"--《建设项目环境保护管理条例》解说之十一①

《建设项目环境保护管理条例》(本文简称《条例》)是国务院根据环境保护法律有关建设项目环境保护管理的规定,于1998年11月29日颁布实施的一部极为重要的环境保护行政法规。《条例》在总结我国20年来对建设项目实施环境保护管理的丰富经验、借鉴境外有关建设项目环境保护管理的成熟做法的基础上,明确规定了建设项目分类管理的基本原则,环境影响报告书、报告表和登记表报批和审批的法定程序。需要配     

污染类建设项目环境影响技术评估要点分析

为进一步提高环境影响报告书技术评估质量,规范评估报告内容,较好地服务于贵州省经济又好又快、更好更快发展,笔者就环境影响报告书涉及的部分内容提出来与大家共同探讨,以便更好地对环评报告书进行审查,为环境管理提供优质服务. 环境影响技术评估原则及依据 环境影响技术评估主要针对建设项目实施后可能造成的环境影响问题,对建设项目实施的环境可行性及环境影响评价文件进行技术评估,为环境保护行政主管部门的决策提供科学依据.为此,技术评估必须做到客观公正、合理可行、各项措施具有可操作性和环境的可控性.要以国家或地方现行的法律、法规、部门规章、技术规范和标准为依据,根据建设项目特点和所在区域环境特征,针对工程可能存在的环境影响,从影响因子、影响方式、影响范围、影响程度、环境保护措施等方面进行重点评估.     

论环境影响报告书中的经济损益分析

前言前些年,承担编制建设项目环境影响报告书的单位,在环境影响评价中不论述建设项目的环境经济损益分析。从国务院(003)号文对报告书的编写内容进行统一规定之后,有些报告书中对经济损益能作一般的分析。尽管如此,所编写的这部分内容还显得十分粗浅,以致于对几个方面的问题都不能说得透彻,决策部门无法依此为依据,对建设项目投产运行后给环境造成的经济损益分     

对我国现环境影响评价现状的初步分析

我国从1980年开始逐步开展建设项目的环境影响评价工作.到目前为止已完成或正在编写的大中型项目的报告书共约60余项.其中有冶金、电力、化轻纺、交通、水利、煤炭、石油、机械等与国计民生有关的重大工程项目.由于环境影响评价的开展,首先促使设计单位和建设单位较以前重视环保工作,对污染防治措施考虑得较以往详尽;其次,由于报告书对建设项目的规划和设计内容,从环境保护的角度提出若干具体建议,因此改进与提高了规划或设计的质量;其三,对个别建设项目的重大原则问题,提出了意见,避免了严重的不良环境影响.这项工作虽然已取     

编写建设项目竣工环保验收监测报告的几点思考

建设项目竣工环境保护验收监测是环境监测依法为环境管理提供技术支持,技术监督和技术服务的直接途径,是落实“三同时”制度的关键环节,也是落实《建设项目环境保护条约》的重要举措.因此,验收监测报告的编写工作尤其重要,本人从事建设项目竣工环境保护验收监测报告的编写及技术审核工作多年,现就验收报告的编写中存在的问题及应注意的问题谈两点体会.     

建设项目环境影响评价收费标准之管见

建设项目编制环境影响报告书(表)是控制或减少建设项目环境污染的一个重要手段和措施。六十年代以后,美国、瑞典、澳大利亚、美国、日本等国就使行了建设项目环境影响报告书制度。我国在《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布后,特别是从《建设项目环境管理办法》颁布以后,建设项目进行环境影响评价也成为我国建设项目可行性研究的一个不可缺少的部分。由于我国没有制定编制建设项目环境影响报告书的收费标准,所以评价单位对编制建设项目环境影响报告书收费不统一,同一个评价项目不同评价单位收费额相差几万元乃至十几万元,许多建设单位对评价收费情况有意见。     

江苏省环境保护厅政务公开办事指南

建设项目竣工环保验收监测一、验收监测的法律法规依据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》、国家环保总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、江苏省物价局《江苏省环境监测专业服务收费管理办法》。二、验收监测的范围和内容废水、废气、噪声、固体废弃物。三、委托方需提供的资料1.项目环境影响评价报告书或表、项目环评批复、项目初步设计的环保篇;2.污染物排放的种类、数量;3.污染物处理设施的操作、运行和管理情况;4.与污染有关的生产工艺、原材料使用方面的资料;5.其他与污染及防治有关的…     

建设项目环境保护过程监管分析

本文研究的重点,是建设项目环境保护过程监管的相关内容,以求为后期开展建设项目环境保护提供理论支撑。文本先分析了建设项目环境保护管理的基本内容,再对如何开展项目环境保护工作进行分析。在开展建设项目环境保护中,应该以"三同时"为切入点,进一步优化管理行为,推动环境保护过程监管实现现代化。     

论建设项目的环境背景值影响分析

根据《建设项目环境保护管理办法》规定:“对环境影响较小的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目,经省级环境保护部门确认,可只填报环境影响报告表.小型基建项目和限额以下技改项目(包括乡镇、街道、个体生产经营者的建设项目)填报环境影响报告表;县级或县级以上环境保护部门确认为对环境有较大影响的建设项目,要编制环境影响报告书.”这     

如何报批环境影响报告书、报告表或登记表?——《建设项目环境保护管理条例》解说之四

《建设项目环境保护管理条例》第九条和第十条第一款、第二款规定;“建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;但是,铁路、交通等建设项目,经有审批权的环境保护行政主管部门同意,可以在初步设计     

刍议《环境质量报告书编写大纲》的修订

<环境质量报告书>是环境监测成果的集中体现,是环境监测为环境管理服务的具体形式,也是环境管理和决策的重要依据.各地环境保护监测站成立之初,根据自身的监测工作编制当地的单项或水气环境质量报告书.1980年建立环境质量报告书制度,1991年原国家环保局总结各地十多年来的编报经验,颁布了<全国环境监测报告制度(暂行)>及配套的<环境质量报告书编写大纲>、<环境量报告书编写技术规定>,规范和统一了全国的环境质量报告书的编写工作,并于1991年组织了第一次环境质量报告书的评比.之后,每逢5年一次的大编年,都要进行评比,这已成为环境监测系统科技人员的一大盛事.     

如何编写好环境质量报告书

环境质量报告书是环境监测工作成果的集中体现，也是为环境管理服务的重要科学依据。编写报告书是一项内容广泛，技术性很强的综合技术工作，是以系统论为指导，创造监测数据新价值的综合劳动过程。努力提高报告书的质量是加强环境监测工作，全面提高监沙的技术水平和综合分析能力的重要内容。为了编写好环境质量报告书，笔者就以下几个问题与同行作以下探讨。1．明确编写环境质量报告书的目的意义环境监测必须为环境管理服务，这是各级环境监测站工作的指导方针与指导思想。作为环境监测工作成果的质量报告书，是为环境管理部门提供环境信…     

绿色档案

2002年10月13日,横县六景工业园区项目通过由自治区计委、建设厅、外经贸厅、区环境科学学会、广西车际工程咨询公司、南宁地区环境保护局、南宁市环境保护局组成的专家组的评审。专家组认为:报告书编写规范,专题设置合理,内容翔实,从环保的角度对工业园区的项目引进、园区布局、污染治理等方面提供了很好建议和意见。 横县县长谭耀山在评审会上表示,六景工业园区的建设一定要将环境保护摆到重要的位置,按照《横县六景工业园区项目环境影响评价报告书》的要求做好各项环保工作。所引进的项目要严格依照国务院《建设项目环境保护管理条例》规定,执行建设项目的环境污染治理设施与主体工程“三同时”,达到国家规定的排放标准才允许投产,绝不走先污染后治理的路子,妥善处理好经济建设与环境保护的关     

建设项目环境影响评价若干技术问题的探讨

<正> 建设项目环境影响评价是我国环境管理的一个重要手段.我国环境影响评价工作虽然起步较晚,但发展速度较快,继1979年《国家环境保护法》颁布实施之后,国家又相继颁发了《基本建设项目环境保护管理办法》、《建设项目环境保护管理办法》、《建设项目环境保护设计规定》等文件,在法制上对建设项目环境评价工作作了充实和完善,促进了全国建设项目环境影响评价工作的开展.本文从技术角度对环境影响评价     

绿色信息

今后,建设项目环保审批将以其对环境影响程度为重点,综合考虑建设项目投资性质、立项主体、建设规模、投资规模以及工程特点等因素来划分权限,这是对现行建设项目环境管理分级审批体制的重要调整。调整后的分级审批权限按照国家、省、市、县四级划分,各负其责;新规定还要求,对环境影响较小的建设项目,原则上应下放一级审批,对环境影响较大的建设项目,原则上应上收一级审批。对化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀等重污染建设项目,其环境影响报告书(表)应由地市级以上环境保护行政主管部门负责审批。国家环保总局监督司透露,针对社会主义市场经济条件下投资     

如何适用《条例》第二十五条实施行政处罚?--《建设项目环境保护管理条例》解说之八

《建设项目环境保护管理条例》(本文简称《条例》)第二十五条(以下简称本条)规定:“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意,擅自开工建设的,由负责审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期恢     

从环境监理角度看项目施工设计与环评文件的差异

环境影响评价报告书是环境监理的重要依据.环评报告书与建设项目施工设计存在不相符的差异现象.分析了环评文件与建设项目施工设计不相符的差异现象及原因,提出解决措施和建议,确保环境监理更好的落实环评文件.     

江苏省环境保护厅政务公开办事指南

建设项目环境影响评价技术评估一、法律依据国务院《建设项目环境保护管理条例》。二、服务范围内容建设项目环境影响评价大纲与报告书的技术评估。三、所需材料开展技术评估的委托书、环评大纲及报告书。四、工作程序(一)环评大纲1.接受建设单位技术评估的委托;2.初审环评大纲技术文本,确定是否具备评审条件(如不具备,按初审意见进行补充完善;具备评审条件的,安排确定会议日程);3.会前2～3天邀请专家审阅技术文本,写出个人评审意见;4.主持召开专家评审会,形成专家组评审意见;5.提出技术评估意见报开发处。(二)环评报告书1.参加专家评审会;2…