日本的海洋环境保护

正一、海洋基本法与环境基本法日本于2007年4月通过的《海洋基本法》中,提出了作为基本政策措施之一的海洋环境保护。同时,依据该法律设置了综合海洋政策本部,由内阁总理大臣担任本部长,内阁官房长官及海洋政策担当大臣(此前由国土交通大臣或内阁府特命担当大臣兼任)担任副本部长,环境大臣等其他所有国务大臣为本部成员。2008年3月,日本依据该法第30条的规定制定了第一期海洋基本计划,大约每五年修订一次,2018年5月制定了第三期海洋基本计划。     

国外环境保护法立法经验借鉴

20世纪60年代以来,环境保护基本法的积极作用得到越来越多国家的认可与重视,不少国家相继制定了环境基本法。例如,卢森堡于1965年制定《自然环境和自然资源保护法》,日本于1967年制定《公害对策基本法》并于1993年修改为《环境基本法》,美国于1969年制定《国家环境政策法》,加拿大于1988年制定《环境保护法》等。这些国家的环境保护基本法无一例外地经过了多次修改,以应对不断变化的环境保护需求。对典型国家制定和完善环境保护基本法的经     

完善城市大气污染防治

<正>现行《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月1日施行,下文简称"《大气污染防治法》")为中国城市大气污染防治提供了重要的法律依据,但也存在一些亟待解决的问题。尽快修改现行《大气污染防     

论《大气污染防治法》

为了防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称大气污染防治法)已于一九八七年九月五日公布,并将自一九八八年六月一日起施行。本人试就大气污染防治法的特点、基本原则和法律制度等几个问题作点探讨和论述。     

浅析韩国低碳绿色成长基本法

正韩国政府为了实现经济和环境的协调发展,为低碳绿色增长提供有利条件,将绿色技术、绿色产业作为新的增长动力并加以有效利用,以促进国民经济的发展和国民生活质量的提高,从而为把韩国建设成为一个在国际社会上负责任的、成熟先进的一流国家,并在2010年1月13日制定了《低碳绿色成长基本法》。但是与本来的环境政策基本法、可持续发展法以及大气环境保障法等在法律地位关系以及内容冲突等方面存在诸多问题,本文对韩国的《低碳绿色成长基本法》进行简要介绍。     

韩国《环境政策基本法》研究

现行韩国《环境政策基本法》明确了可持续发展、环境权等基本理念,强化环境行政的综合调整机能,确立以事前预防为中心的环境政策,并随着时代发展要求及时进行多次修改,为最终实现其立法目的提供了制度保障。韩国环境基本法的成功经验,对我国《环境保护法》的修改具有一定借鉴价值。     

基于信访数据分析北京环境问题

分析了2006-2009年北京环境信访数据,结果显示：北京的环境信访主要集中在大气污染和噪声问题方面,两者分别占信访总量的60％和34％。大气污染包括工业废气、机动车尾气、锅炉烟尘、餐饮油烟、扬尘以及异味等。噪声问题主要是社会生活噪声、工业噪声、施工噪声以及交通噪声等。环境信访量的区域分布与污染源的数量以及人口密度相关。北京城市功能拓展区占全市环境信访的一半以上,发展新区和城市核心区比例分别为26％和13％,生态涵养区仅占4％。从区县分布来看,朝阳区和丰台区比例最高,分别占全市的20％和17％;远郊区县比例相对较低,延庆县不足1％。不同季节污染源排放强度及居民生活规律的差异造成北京环境信访量夏季高、冬季低,8月份信访量是2月份的5倍。奥运前,北京环境信访量不断攀升,其后有所回落,但近几年集中信访突出．     

环境墙报

警惕“大气杀手”“6·5”世界环境日前夕,广州市环保局公布了《1995年广州市环境质量公报》。《公报》指出,广州市大气污染已发生“结构性”变化,以二氧化硫污染为主的煤烟型大气污染得到控制,而以氮氧化物为主的氧化型污染却在继续发展,氮氧化物年日均值超过国家标准,尤其是在交通稠密区,超标问题更加严重,并有进一步恶化趋势,氮     

21世纪日本环境立法与环境政策的新动向——以构建与地球共生的“环之国”为目标

自1993年制定《环境基本法》以后，日本的环境立法和环境政策开始针对全球环境问题和国内的废弃物循环利用问题发生转变。进入21世纪以后，日本提出了构建与地球共生的“环之国”的目标，开始在环境立法和政策方面强调将循环、共生、参加和国际合作等四项内容予以法制化。本文介绍了21世纪日本环境立法与环境政策的新动向。[编者按]     

吸烟是人类的公害

吸烟是人类的公害西北纺织学院张树青，张帆公害一词最早源自日本１８９６年的河川法。日在１９６７年“公害对策基本法”将公害定义为：由于事业活动及人类其它活动产生相当范围内大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、地面沉降以及恶臭，对人体健康和生活环境带来损...     

浅谈《大气污染防治法实施细则》有关规定及其特点

为了更具体地实施《中华人民共和国大气污染防治法》,经国务院批准,国家环保局发布了《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》,并自1991年7月1日开始施行(以下简称为《细则》)。 为将大气污染物排放浓度控制,逐步过渡到排放浓度和排放点量控制的结合,进而形成相应的管理制度和政策,《细则》在“大气污染防治的监督管理”一章中,进一步明确了向大气排放污染物的单位,必须按规定向排污站所在地的环境保护部门提交《排污申报     

我国大气污染联防联控环境监管模式的战略转型

随着我国大气区域性复合型污染特征日益明显,光化学烟雾、区域性大气灰霾频繁发生,区域整体环境质量恶化,严重威胁群众健康,影响环境安全。2010年环保部等九大部委联合出台的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》中要求"到2015年,建立大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系"。2012年制定实施的《重点区域大气污染防治"十二五"规划》中也明确提出"建立大气污染联防联控机制",这为我国大气污染防治环境监管模式的战略转型提出了重大机遇和挑战。     

《中华人民共和国大气污染防治法》概述

为防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称大气法)已于1987年9月5日经第六届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过,将于1988年6月1日起施行。这是继《中华人民共和国环境保     

我国第一部防治大气污染的法律——《中华人民共和国大气污染防治法》简介

《中华人民共和国大气污染防治法》,业经六届全国人大常委会第二十二次会议批准,正式颁布了。这是我国第一部防治大气污染的法律,也是在《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布以来,继《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》之后,颁布的又一项环境保护方面的重要法律。它在整个环境保护法规体系中与上述后两法一样,同属于基本法的子法。大气污染防治法的颁布及其实施,将对全国大气污染防治工作的开展起到有力的促进作用。     

《大气污染防治法》中几个问题的探讨

《大气污染防治法》的实施,对防治大气污染。保护和改善生态环境,保障人民健康,促进社会主义现代化建设提供了法律保证。目前,大气污染已成为我国一个突出的环境问题,因此,《大气污染防治法》的颁布施行,有其重大意义。一部完善的法规,必定是在实践中不断地发现问题,总结经验,加以修订,逐步形成的。在此《大气污染防治法》公布实施之时,谈几点看法,供参考。一、加强大气标准科学性的研究我国自1973年以来,颁布了一系列大气管理的标准。如《工业“三废”排放标准》(GBJ_4—73)对五个行业十三类有害物质,规定了排放标准。以及《锅炉烟尘排放标准》(G B 3841-83)、《汽油油怠速污染物排放标准》(G B 3842-83)、《柴油车自由加速烟度排放标准》(G B 3843-83)、     

日本能源利用的最新动态与大气保护的开发

1986年11月,日本政府在《防止大气污染法》(以下简称大气法)的基础上,又进一步确定了汽轮发动机和柴油发动机为“废烟发生设施”,为了明确其在防止大气污染方面所要承担的义务,总理府对大气法施行令进行了修改。修改后的有关标准和规定,从1987年2月1日起正式生效。众所周知,环境问题是与社会经济活动密切相关的。近年来,特别是在工业结构高级化和城市化不断发展的形势下,二者之间的关系也发生了很大变化,所以,随之而来的是对环境质量的要求有所提高。在推进环境对策工作的同时,围绕环境问题的现状,根据它的变化情况,找出切实可行的对策,这一点是必不可少的。就环境问题中的大气污染问题而言,由于燃烧燃料是造成大气污染的一个主要原因,所以在社会经济活动的诸多重要因素中,大气污染是与能源状况密切相关的。根据能源的     

加强对大气污染防治的审计监督——访上海市审计局总审计师林忠华

正2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,提出了大气污染防治的总体要求、奋斗目标和政策举措。目前已有25个省(区、市)制定了本地的落实方案,一场大气污染防治攻坚战已在全国打响。环境审计是国家审计的重要组成部分,应当在大气污染防治中发挥作用,但是目前我国各级审计机构对水环境保护审计问题较为熟悉,而在空气污染等方面则关注不足。为此本刊专访了上海市审计局总审计师、高级经济师林忠华,详细介绍了我国大气污     

绿色简讯

全国人大立法：污染空气最高罚款５０万元经第九届全国人大常委会第十五次会议修订通过，《中华人民共和国大气污染防治法（修正）》将于９月１日起正式施行。修正后的《大气污染防治法》明确规定，造成大气污染事故的企事业单位可处以最高不超过５０万元的罚款。修正后的《大气污染防治法》把防止燃煤产生的大气污染放在首位，规定大中城市人民政府应当制定规划，对饮食服务企业限期使用天然气、液化石油气、电或其它清洁能源。此外，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的…     

大气污染对人体健康的影响

气体环境是生物尤其是人类生存最主要的环境条件之一。气体环境的变化对于生态具有重要的影响。众所皆知,大气污染乃是最主要的环境问题之一。历史上闻名的8大公害事件中就有5项是由大气污染所造成的。大气污染事件最早发生在1873年的伦敦。典型的重大事件如1952年英国伦敦的烟雾事件;1955年日本四日市因大量燃烧重油所引起的“四日市哮喘事件”等。我国70年代兰州也曾发生过大面积人群呼吸道疾患的大气污染事件。大气污染来自许多方面。其中以交通、燃料和工业废气为甚,次之为民用燃料污染。据美国1970年统     

认真贯彻落实环境噪声污染防治办法

重庆市人民政府第 12 6号《重庆市环境噪声污染防治办法》(以下简称《办法》) ,从 2 0 0 2年 3月 10日起施行。重庆市环境监察总队对《办法》的出台十分重视 ,为认真贯彻、熟练掌握运用《办法》,多次组织全体职工认真学习和讨论 ,大家一致认为新出台《办法》职责清楚 ,操作性强。如《办法》规定了公安机关对偶发性强噪声、广播喇叭、房屋装修以及公共场所的娱乐、集合等活动产生的社会生活噪声实施监督管理 ;环保部门对工业噪声、建筑施工噪声等实施监督管理 ,对长期扰民的夜间建筑施工噪声的审批、监管也作出了明确的规定 ,给环境执法提供…