绿色证券：切断污染企业直接融资渠道

2008年2月，国家环境保护总局正式发布了《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，这是国家环境保护总局继绿色信贷、绿色保险政策推出后第三项环境经济政策。至此，信贷、证券、保险基本上涵盖了企业筹集资金的所有渠道。绿色证券的指导意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心，遏制“双高”（高耗能、高污染）行业过度扩张，防范资本风险，并促进上市公司持续改进环境表现。     

第三项环境经济政策绿色证券指导意见出台2008年将建立上市企业环境信息通报制度

国家环境保护总局网2月25日，国家环保总局副局长潘岳向新闻界通报，环保总局经过一年试验，正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》。这一绿色证券的指导意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心，遏制“双高”行业过度扩张，防范资本风险，并促进上市公司持续改进环境表现。潘岳说，绿色证券是继绿色信贷、绿色保险之后的第三项环境经济政策。     

环保部挥环保重拳 14行业上市公司融资须过环保关

国家环境保护部日前印发了《上市公司环保核查行业分类管理名录》，明确在火电、钢铁等14个行业中，不能通过环保核查的企业将不得申请再融资、也不得申请上市。这是“大部制”改革后，环境保护部出台的第一个针对上市公司的环保重拳，有望改善地方政府以牺牲环境为代价、只考虑经济利益的种种弊端。     

从环保后督查看如何加强涉重金属上市公司的环保监管

对上市公司做出更严格的环保监管,对其他企业来说,具有更大的示范和引导意义。根据中国绿色证券制度实施状况,结合我中心对排放重金属污染物的上市公司开展了环保后督查工作,针对上市公司仍然存在的环保问题,建议从完善上市环保核查工作机制、强化上市公司环境信息披露机制、建立完善环保约束与激励机制、探索上市公司环境绩效评估机制、完善上市公司环保公众参与机制这五个方面加强对涉重金属上市公司的环保监管。     

建立“施工期“三同时”环境保护措施建设”环境监理制度的分析研究

论文提出了项目施工期过程中必须对该项目正常生产后的环境保护设施("三同时"环保措施)安装建设必须实行环境监理;并主要从两方面对项目建设施工期实施环境监理制度的必要性作了阐述,一是从制度建设、减少环境风险、环保设施竣工验收等三方面论述了建立施工期环境监理的必要性;二是建立后从制度合法化、第三面咨询认证、检查机制、奖惩制度等四方面推进制度的实施;表明了建立良好的施工期环境监理有助于项目建设全过程管理、提高环境监管水平和促进生态文明建设。     

环保部：严重环境违法企业上市环保核查申请不受理

“先上市、后进行环保整改”的情况将不复存在。近日,国家环境保护部发布了《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》,明确要求企业切实没有任何重大环保违法行为才能递交上市环保核查申请。     

2008年将建立上市企业环境信息通报制度

国家环保总局副局长潘岳最近向新闻界通报,环保总局经过一年试验,正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》。这一绿色证券的指导意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心,遏制“双高”行业过度扩张,防范资本风险,并促进上市公司持续改进环境表现。潘岳说,绿色证券是继绿色信贷、     

上市公司环保核查工作程序及应关注的主要问题

上市环保核查是指环境保护行政主管部门对首次申请上市并发行股票、申请再融资、资产重组或拟采取其他形式从资本市场融资的公司的环境保护管理、环境保护守法行为的全面核查、环境保护信息的持续披露、后续监管。自2001年以来。国家环保部门开展了重污染行业上市环保核查工作,对促进重污染行业上市公司遵守国家环保法律法规、降低因环境污染带来的投资风险等发挥了积极作用。已经成为全面审视企业环境行为的有效载体、工业污染防治工作的重要“抓手”、环境保护优化经济增长的有效途径。上市环保核查是一项重要的环境管理制度,但若要通过核查达到这一制度的目的,必须有详尽的核查方案。本文参照环保核查相关政策文件及文献。并结合实际工作经验,对上市环保核查工作程序及应关注的主要问题进行总结。     

环保“三同时”制度

“三同时”制度是建设项目环境管理的一项基本制度，是我国以预防为主的环保政策的重要体现。即，建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。“三同时”制度的适用范围包括：新、改、扩建项目；技术改造项目；可能对环境造成污染和破坏的工程项目。     

上市公司环保核查替代方案研究

随着上市环保核查制度的废止,亟需寻找针对上市公司环境保护管理对策。通过对上市公司环境管理存在主要问题分析,提出通过强化日常环境监管、环境信息公开、企业信用评价、第三方评估、以及公众参与等方式加强对上市公司的环境管理。     

上市融资环保核查对证券市场的影响:基于事件研究法的评价

上市融资环保核查制度是中国环境经济政策和上市公司监管的重要创新,对遏制污染企业扩张和控制由污染引起的金融风险具有重要作用。运用事件研究法,以2007年上市融资环保核查正式实施后的6年间的93件上市再融资环保核查结果公告为样本事件,通过对比事件前后上市公司股票的超额回报率变变化,分析了该环境事件对证券市场的影响。结果表明,环保部公布的事件结果对证券市场能够产生影响。特别是上市融资环保核查负面事件公告,在整个事件窗口期内共引起上司公司股票13.18%的负向平均累积超额回报率,公告前的第4天和公告后的第3天影响程度最大,且具有统计上的显著性。按行业比较,事件结果公告对石化行业的影响最为显著。本研究证明了中国的证券市场在处理环境信息上的有效性,也为环保核查制度的开展和证券投资者的投资决策提供了实证支持。     

上市环保核查制度及退出后证券市场绿色化要点分析

环保部印发《关于改革调整上市环保核查工作制度的通知》(环发[2014]149号),标志着上市环保核查制度调整退出证券市场.通过回顾我国上市环保核查制度的发展历程,分析该制度对推动证券市场绿色化进程的作用及影响,探讨该制度退出后如何促使上市公司履行环保责任、控制证券投资的环境风险和推动证券市场绿色化的问题.     

建设项目环评与“三同时”制度评析

环境影响评价制度和“三同时”环境管理制度是我国两项相辅相成的强制性环境管理制度，是建设项目管理中预防新污染产生和生态、环境保护的两大法宝，是预防为主方针的具体化、制度化。然而与环境影响评价制度相比，建设项目环境保护“三同时”管理中还存在很多问题，“三同时”制度还不能得到全面有效的贯彻实施，特别是在社会经济的发展和投资渠道的多元化，各类新增的建设项目不断增加、规模不断扩大，行政审批制度的各项改革等情况下，“三同时”管理工作相当被动，这有可能影响到环境保护工作全面、有序地开展以及环保事业的发展。     

适时加快构建我国“双有”物质排放企业的环境信息强制披露制度

“双有”物质排放企业的环境信息强制披露制度建设涉及多方面内容,可分为三个模块：一是“双有”物质排放企业环境信息强制披露方案模块：二是能力建设模块;三是强制披露信息应用模块。     

中央环保督察“回头看”的市场反应——基于重污染行业上市公司的影响分析

运用事件研究法和非参数检验,探究了中央环保督察“回头看”的宣布实施对于沪深两市A股重污染行业上市公司收益情况的影响及其差异情况,结果显示：事件窗内中央环保督察“回头看”使得重污染行业上市公司的平均累计异常收益率降低至-2.005%,且这一负面冲击在时间上有延长趋势;不同公司性质、子行业的重污染行业上市公司所受影响存在显著差异.就企业性质差异而言,非国有公司累计收益率所受的负面冲击平均比国有公司高1.696%.在不同行业中,建材、制药、石化行业所受负面冲击最大,纺织、造纸、制革行业所受影响则较小.此外,市场对于火电、化工行业企业的反应并非多为负向,注重环境管理使得部分企业在中央环保督察“回头看”中得到了市场的正向回馈.建议持续推进中央环保督察“回头看”制度,以切实促进公司开展节能减排,同时,重污染行业公司特别是非国有公司以及上述行业公司应加强自身环境管理,积极进行环境信息披露,从而尽可能避免在类似的环境规制中受到负面冲击.     

江苏省上市公司环保核查工作的思考

上市环保核查是环境保护部门为规范和促进持续改善上市企业的环境行为、避免因环境污染问题损害投资者利益的一项环境保护管理程序。开展上市企业环保核查,可提升企业环境管理水平,同时倒逼企业加强污染治理、推进环保管理。然而,在上市环保核查工作的开展过程中仍存在不足之处。本文就不足之处提出了相应的对策措施与建议,进而优化完善上市环保核查制度,增强上市企业环保核查的成效。     

浅析乡镇建设项目“三同时”管理

建设项目环保“三同时”规定作为环境管理的八项制度之一，已有明确的法律规定，但在新形势下，针对影响“三同时”制度执行的种种现象和问题，环保部门根据现行的法律，法规，可采取什么措施，笔者提出了六个方面的建议。     

谨防绿色保险成“排污保险”

绿色保险政策，堪称继绿色信贷之后亮出的环保新政“第二剑”。过去，一旦发生重大环境污染事故，造成的环境破坏只能由政府来埋单。如果企业参保了环境污染责任保险，一旦事故发生，由保险公司及时给被害者提供赔偿，企业避免了破产，政府又减轻了财政负担，这符合三方的共同利益。不过，由于绿色保险政策具有保护排污企业利益的先天性，有可能带来一些负面效应，因此应在后续制度中谨防“绿色保险”成为企业肆意排污的“保险丝”。     

海阳县环保工作“一票否决”制度的实施

海阳县环保工作“一票否决”制度的实施海阳县环保局迟佐樵，李泽东１９９５年，海阳县委、县政府在加强环境保护工作方面，采取了新的举措，出台了在岗位责任制考核中对有关部门和单位实行环保工作“一票否决”制度，这项工作已在年终岗位责任制考核中实施完毕，取得了理...     

泾阳在全省率先实行环境违法有奖举报制度

近日，泾阳县环保局率先在全省实行了环境违法有奖举报的制度。对“十五小”污染企业死灰复燃、“一控双达标”企业偷开、偷排或超标排污的，给举报人一次奖励５０元，并对举报人严格保密。为了加强环保监督信息网络建设，他们还在全县十六个乡镇各设一名环保监督信息员。环保监督信息员由各乡镇环保助理员兼任，其职责是：对本乡镇的“十五小”、“一控双达标”企业及新建、改建、扩建项目是否执行环境影响评价、“三同时”制度情况进行监督，发现问题及时向县环保局报告。泾阳在全省率先实行环境违法有奖举报制度$咸阳市环保局!供稿