应对气候变化的中国碳税政策研究

征收碳税是积极应对气候变化和促进节能减排的有效政策工具.利用可计算一般均衡模型,模拟了碳税征收对中国宏观经济、节约能源和抑制CO2排放的影响.模拟结果显示,征收低税率的国家碳税是一种可行的选择.低税率的碳税方案对中国的经济影响极为有限,但对减缓CO2排放增长具有明显的刺激效果.为逐步形成中国的碳税税制,利用经济手段促进节能减排目标的落实和减缓温室气体的排放,设计出中国碳税征收的实施方案.     

基于CGE模型的碳减排政策的模拟分析

CGE模型以一般均衡理论为基础,可以准确地模拟政策变动对整个经济系统的影响。通过构建包含环境模块的CGE模型,以江苏省为例,分析碳税作为一种碳减排政策对江苏省碳排放量、宏观经济和产业结构等方面的影响。结果表明:征收碳税可以降低碳排放量,改善环境,但是对于省内宏观经济的影响依据不同的税制而有所不同。建议平衡碳减排、经济增长等不同的目标,制定合理的税率水平,在减排的同时可以促进经济的健康持续增长。     

碳税对我国宏观经济及可再生能源发电技术的影响——基于电力部门细分的CGE模型

本文基于电力行业上市公司年报数据将传统CGE模型中的电力部门细分为7个发电部门,其中包含水电、风电、光伏和生物质电4个可再生能源发电部门.首先基于传统CGE模型和电力部门细分的CGE模型比较了我国引入可再生能源发电技术前后征收碳税对宏观经济的影响,然后分析了单一碳税政策、碳税与可再生能源发电补贴复合政策对可再生能源发电技术发展的影响.研究发现：引入可再生能源发电技术后,征收碳税对宏观经济的负面影响相比没有引入而言将有所降低;征收碳税将促进可再生能源发电技术的发展;在征收碳税的同时如果对特定可再生能源发电技术给予补贴,可能会对未受到补贴且不具备成本比较优势的可再生能源发电技术产生“挤出效应”.     

宏观经济政策对资源环境保护的十大影响

从经济与环境关系的角度出发,探讨了国家宏观经济政策对环境的作用效应及其复杂性.结合大量实例,分析了价格、产业模式、贸易自由化、利率、贴现率、产权、补贴、投资导向、税收、就业及工资等宏观政策对资源环境保护的影响机制.结果表明:①旨在稳定生产与消费、调节市场和提高社会分配有效性的宏观经济政策,如资源价格、补贴等,由于人们对其缺乏系统的认识或对政策实施带来的后果预计不足,往往在短期内缓解经济矛盾的同时又产生了对资源环境保护的负作用;②旨在保持宏观经济大局稳定的调控手段如利率、贴现率等对于实现可持续发展是十分必要的,但由于私人与政府均存在短视的社会时间偏好等原因,也可能会对资源环境产生不利影响;③一些对经济增长和收入分配都会产生重要影响的宏观经济政策,如贸易自由化、投资导向、就业与工资政策、税收政策等,分别在不同程度上、直接或间接地影响着资源环境的利用与保护.因此应在综合分析基础上,结合中国实际,将环境考虑有效地纳入宏观经济决策体系,以促进中国下一步环境与经济的协调发展,并提出了一系列政策建议.      

碳税政策实施与和谐社会构建

随着2009年9月22日联合国气候变化峰会的召开,碳税征收再次成为全球关注的话题。从2003年以来,我国就开始致力于低碳经济的推广,政府多次在公开场合提出开征碳税的构想。而作为最大的发展中国家,我国也率先提出开征碳税实施路线图,架构起碳税制度的基本框架。     

环境经济政策创新进入深水区

“自2007年开始全面启动的环境经济政策制定和实施工作,可以说是环境保护工作最重要的创新之一,也是环保部门参与国家宏观经济决策的重要突破口。”5月29日,在全国环境政策法制工作暨研讨会上,环境保护部副部长潘岳对我国环境经济政策体系建设及其成效如此评价。     

中国开征碳税的政策后果预测

本文是对开征碳税的各种政策后果进行情景模拟的定量研究,既有短期的比较静态分析,又有长期的动态效应分析。在一定的假设条件下模拟分析了计征碳税对于GDP、投资、消费、外贸、物价等主要宏观经济指标的静态和动态影响,以及对居民收入和企业利润的效应。同时深入分析了计征碳税对石油、煤炭、天然气、电力等四类主要行业的碳排放、产量、进出口、价格、税负、成本、利润的影响效应。     

碳税对于发展非化石能源的作用 ——基于能源-环境-经济模型的分析

为评价实现我国2020年碳排放强度和非化石能源发展目标的经济和环境影响,论文应用基于动态CGE模型的中国能源-环境-经济模型,模拟了不同减排政策下的减排效果及经济影响。模拟结果显示,征收40元/t CO₂碳税,将碳税作为政府收入、 居民收入、 削减影响较大行业的生产税、 以及用于非化石能源投资,2020年所能实现的减排量分别相当于CO₂排放强度在2005年的基础上下降35.87%、 35.80%、 35.07%和40.13%,非化石能源的消费量将占到总消费量的10.99%、 11.00%、 10.75%和15.82%。政策情景下对经济的影响并不是十分显著,GDP的损失不超过0.2%。综合考虑到减排效益和经济影响,将碳税收入用作对非化石能源的投资,不仅有利于促进我国实现2020年碳排放强度目标,而且对于实现非化石能源发展目标也发挥着重要的作用。     

环境经济学

X196200602666基于CGE模型的CO2减排对中国经济的影响/王灿(清华大学环境科学与工程系)…∥清华大学学报(自然科学版)/清华大学.-2005,45(12).-1621~1624环图N-4为有助于中国在气候谈判过程中科学有效地维护国家利益,应用一个综合描述中国经济、能源、环境系统的递推动态“可计算一般均衡”(com-putable general equilibrium,CGE)模型,分析在中国实施碳减排政策的经济影响。以2010年实施碳税政策为模拟情景,定量描述了减排政策下国内生产总值(GDP)、能源价格、资本价格等宏观经济变量的变化。结果表明:当减排率为0~40%时,GDP损失率在…     

谨防碳税演变成“准排税”

据悉,国家发改委和财政部有关课题组经过调研,形成了“中国碳税税制框架设计”的专题报告。课题组表示,我国碳税比较合适的推出时间是2012年前后。从理论上说,开征碳税能够提高企业排放二氧化碳的成本,因而有利于促使企业通过提高能源使用效率与研发节能新技术等途径减少二氧化碳的排放,促进环境保护。但是需要看到的是,在征收碳税情形下,也完全可能出现相关企业尤其是垄断企业将碳税转嫁到消费者头上,从而加重民众负担、影响民生。尽管国家发改委、财政部的研究报告表示,     

“双碳”目标下碳税的制度构建——基于加拿大不列颠哥伦比亚省碳税实践经验

加拿大不列颠哥伦比亚省作为北美第一个开征碳税的地区，其碳税拥有覆盖范围广、税率分阶段式提高、税收中性以及配套措施完善等特点，在有效降低碳排放的同时，没有对当地经济产生明显的负面影响。本文从征税范围、税率、税款使用、配套措施等方面梳理了加拿大不列颠哥伦比亚省碳税的发展历程和政策要点，并借鉴其经验，对我国未来开征碳税提出设立独立碳税税种，设置合理征税范围，制定阶梯式碳税税率，利用税收大数据强化对征收流程的规范与监管，构建碳税收入返还机制，保持税收中性等方面的政策建议。     

资讯快递

碳税方案5月将公布能源税或先推出财政部财科所副所长苏明4月表示,受财政部、环境部委托研究的碳税等环境税和能源税的征收方案正在制订中,其中碳税的征收方案将向社会公布。此次研究的环境税包括4个方面:对二氧化碳排放征收的碳税、对二氧化硫排放征收的硫税、对     

国际机动车碳税对我国的启示

机动车碳税的支持者和决策者认为,针对机动车征收碳税,不仅不会是燃料碳税的重复,反而会对燃料碳税起到很好的补充。机动车碳税更为重要的作用是其对机动车生产企业给出了明确的低碳信号,从某种意义上讲相当于针对企业的一种碳税,但这种碳税却并不增加企业负担,而是通过价格信号和低碳信号引导企业生产和机动车市场结构改良优化,这一点是燃料碳税很难实现的。     

碳关税及其中国的法律应对

碳关税的缘起及其对中国的影响《京都议定书》为发达国家设定了明确减排责任,并已于2005年2月16日正式生效。因此,一些发达国家开始在国内加强气候变化应对法律措施,这其中碳税逐渐成为一个重要的选项。所谓碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税种,它以环境保护为目的,希望通过削减二氧化碳排放来减     

金融危机对我国部分环境经济政策制定工作的影响及对策

全球金融危机对我国环境保护产生了一系列影响，对环境经济政策的影响尤为显著。作为国家经济政策和环境政策的一个重要组成部分，环境经济政策中长期的制定工作会按计划逐步实施，但短期内受金融危机影响，既出现了不利因素，也存在发展机遇，如何在这种复杂的经济形势下推动环境经济政策制定工作，选择重点突破环节和完善基础研究工作将是关键。     

环保部政法司环境经济杂志联合举办“环境经济政策实践与创新”征文启事

制定和实施环境经济政策,是环境保护工作最重要的创新之一,也是环保部门参与国家宏观经济决策的重要突破口。2011年,环保部首次出台了《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》,提出了“十二五”时期全国环境经济政策建设的蓝图。为了给广大读者,尤其是广大环保工作者提供平台,为创新环境经济政策积极建言献策,以更好地适应新时期的环境保护工作,环保部政法司与《环境经济》杂志联合推出以“环境经济政策实践与创新”为主题的征文活动：     

羰税的国际经验与借鉴

为减轻碳税开征的改革阻力,根据国外碳税实施中的经验,我国开征碳税时,一要遵循渐进的原则,先开征低税率水平的碳税,再根据实际情况逐步提高税率：二要在开征碳税的同时,注意通过其他税种的改革为碳税留下税负空间,从而基本保持税收收入的中性：三要协调碳税与其他对化石能源征收的税种之间的关系,避免相关税种之间相互重复和冲突。     

挥发性有机物税收政策对我国经济的影响分析

基于可计算的一般均衡模型,引入不同税率的间接税作为环境税的征收方式,在3种情景下对挥发性有机物的减排效果以及对我国宏观经济和产业部门的影响进行了分析.模型运算结果表明,从环境角度分析,对主要挥发性有机物排放部门征收间接税,对其排放起到了立竿见影的控制作用.从经济角度来看,环境税对国民经济发展的宏观指标,比如国民生产总值、总投入、总产出和消费等都产生了负面的影响,仅对政府收入的提高有促进作用.并且税率越高,对污染的控制力度越强,对经济的发展的影响也越加地明显.本文建议,挥发性有机物排放量的控制政策,需要以行政命令型控制手段为主,以逐步在重点污染排放行业征收低的间接税收政策为辅.     

提高环境政策法律效益的探讨

首先探讨环境行为的相关性强、连带影响大、副作用多的特性 ,揭示和比较行为限制与区域限制的区别和联系 ;然后讨论环境政策易产生间接影响、极易产生经济效应和社会效应的特性和环境政策实施会造成暂时性经济损失 ,造成部分人暂时生活困难的特性。在此基础上 ,提出保护策略应从单纯“禁、堵”策略改为“禁、堵、疏、导”策略 ,强调应加强环境政策社会学分析和环境政策经济分析 ,加强环境政策评估 ,以提高环境保护效益     

新时期我国的环境经济政策

环境经济政策是社会主义市场经济体制下宏观经济政策的重要组成部分，对中央科学发展观的具体实施至关重要。本文从环境经济政策的定义出发，阐述了制定环境经济政策的必要性和环境经济政策体系的主要内容，最后对我国的环境经济政策进行了初步探讨。