也谈环境执法要与时俱进

随着我国法律建设的日益完善,新的环保法相继出台与更新,全社会环保意识的不断提高,环境执法也会得到不断加强。现阶段,环保法律、法规自身存在一些问题;基层环保部门在环境执法中存在的问题较多,需要改进工作方式,加强管理,规范执法程序,依法行政。只有这样环境执法才能与时俱进。     

浅析加强基层环保能力建设

围绕环境监察队伍执法能力和环境应急能力等关键问题,结合基层环境监察工作的经验,提出了加强环保能力建设的对策。     

垂直管理背景下乡镇环保机构建设探索

建设乡镇环保机构是解决乡镇突出环境问题的要求,是生态文明建设的要求,是建设服务型政府的要求,是弥补当前乡镇环保管理缺位的要求,是垂管背景下加强基层执法的需要。垂管背景下基层执法得到重视为其提供了政策支持,垂管背景下由市级统筹的安排提供了经费支持,长期以来环保人才的积累提供了人才支持,其他部门的长期机构设置经验提供了现实参考。因此,建议执法下移,设置环境执法中队;综合协调,设置环境资源综合治理委员会;加强机构建设法律支撑;强调标准化支持。     

基层环保执法面临的困境与对策措施研究

新环保法的实施为基层环保部门赋予了更多执法手段.但由于外部不利因素与自身能力的不足等原因,使得当前基层环保执法面临诸多困境,不仅阻碍了新环保法的有效落实,而且远远不能满足国家对遏止当前环境恶化趋势的执法需求.在分析基层环保执法面临的各种困境基础上,提出切实提高环保执法水平的对策措施,适应新时代执法要求,稳步推动环保工作的发展.     

无极县确定环保工作四项推进措施

一是严格环境执法有新进展。依据法律法规,最大限度地运用经济、行政、法律等多种手段,采取综合性的措施,力争使环保执法在推进污染整治、改善环境质量和打击环境违法犯罪方面取得新的突破,树立环保形象,维护法律尊严。二是深化工作领域有新进展。以积极培育环境友好型企业为抓手,努力培育坚持不懈抓污染治理、努力改善自身和周边环境的好典型,使其成为既为经济建设作贡献,又积极履行环保责任的环境友好型企业。     

加强执法队伍建设推动基层环保工作全面发展

加强执法队伍建设推动基层环保工作全面发展●东营市东营区环保局王义杰山东环境／１９９８年第２期／总第８３期□经验交流做任何工作，人的因素是根本。对于基层环保部门来说，建设一支高水平的执法队伍既是正确贯彻执行各项环保法律法规的需要，也是本部门实现高速发展...     

浅谈环境执法在具体执法实践中存在的现实问题和提高环保执法能力的对策

随着社会经济的高速发展,高能耗、高排放的增加,环境问题日益严重,进而环境执法也面临着前所未有的挑战。虽然中国目前已基本形成较为完善的环保法律体系,环保领域基本上有法可依,但是在具体环保执法实践中,却面临许多困难和阻力,存在着环境执法的力度、效能不高等方面问题。如何克服困难和阻力,提高环境执法的能力、水平、高效性、权威性,是摆在环境执法人员面前的问题。本文对环境执法具体实践中,遇到存在的地方政府、法律、司法、立法和环境执法部门自身建设等环境执法工作中存在的问题进行一定的阐述,对形成的原因进行了论述分析,并提出了一些提高环保执法能力和效率的办法对策争建议。     

当前农村环境执法面临的困境及出路

加强农村环境执法工作是推进农村生态文明建设的重要保障。当前农村环境执法工作存在着监管范围点多面广、监管机制不全、监管能力不足等困境。基层党委政府要重视农村环境执法工作,着力加强农村环境执法机构设置,加强执法队伍能力建设,加强环保及相关部门工作协作配合机制建设,推进美丽乡村建设。     

建立一支环境监理执法队伍势在必行

1990年12月,国务院以国发(1990)65号文颁发了《关于进一步加强环境保护工作的决定》。在这个决定中,国务院明确规定要“加强基层环境监督执法队伍建设,增强执法力量”。为了贯彻国务院决定精神,解决长期以来环境保护工作中存在的“执法队伍薄弱,环保执法不力”的问题,国家环境保护局在大量调查研究的基础上,总结了全国部分省、市进行的环境监理工作试点、加强基层执法队伍建设的经验,制定了《全国环境监理工作暂行办法》,为建立一支环境监理执法队伍,增强基层环保执法力量创造了有利的条件。一、国家有关综合监督管理部门执法队伍的建设情况和人事部、财政部对此问题的看     

刍议基层环境执法保障体系建设

随着我国经济的快速发展，环境保护事业不断得到加强，具有中国特色的环境法律体系初步建立。但是“世不患无法，而患无必行之法”。任何理想的环保法律，如不能付诸实施，终究是一纸空文。当前，我国环境执法存在着许多问题和障碍，尤其是基层环境执法难更是一个普遍现象，在一定程度上影响了环境保护工作的开展和县域经济的健康发展。环境执法关系到政治、经济和社会的方方面面，是一项系统工程。加强基层环境执法保障体系建设是加大环境执法力度的重要途径。     

以南通为例分析中国地方环境执政能力建设的问题与对策

环境执政能力建设是环境保护的重要环节.分析了当前中国环境行政执法中普遍存在的法律法规不完善不配套、环境执法氛围不佳、环境执法成本倒挂和环境执法队伍本身存在的问题和原因,有针对性地提出了加强环境执政能力建设的建议与对策.指出必须尽早完善环保法律法规,适应市场经济的新要求;实施环境责任追究制,提高全社会公众参与程度;制定严厉的环境新政策,解决环境执法成本倒挂问题;加强环保机构基层队伍建设,增强地方环境执政能力.     

环保执法"软"的原因及对策建议

环保执法"软"是制约环境质量改善的重要因素.环保执法"软"的原因有法制建设、管理体制、制度建设等多个方面.从具体工作中所出现问题的表象看,环保执法软主要来自地方行政干预,其背后是片面的发展观和地方利益.解决环保执法"软",树立科学的发展观和大局利益是基础,加强制度建设是保证,关键是落实行政责任追究,用行政责任追究来弥补在环境保护法律上行政不作为的盲区.     

基层环境执法的困境与解决思路

编者按:环境执法是实施环境保护和环境管理的重要组成部分,基层则是落实环保法律法规政策的重要平台,基层环境执法的水平和效率反映着当地的环境管理水平和环境保护的状况.当前基层环保"执法难、难执法、执法不到位、行政不作为"的现状,不仅损害了环境法律法规的严肃性和环保部门的执法形象,还一定程度上削弱了基层环保部门的行政执法能力,纵容环境违法行为,影响基层环保工作的顺利推进.如何采取相应对策,走出执法困境,推进基层执法水平的提高已迫在眉睫,刻不容缓.     

适合国际化大都市的环保执法工作新机制探讨

环保执法是政府环境保护行政主管部门对环境保护工作统一监督管理的主要抓手之一，是实现环境质量根本好转的重要手段，文章从环保法律体系、环保法制建设、政府环境管理体制、市区两级环保部门执法现状等方面，分析了上海市环保执法的现状及存在的问题。从完善环境保护法律法规、强化经济手段、解决环保执法监督机制和工作机制，实行执法效能评估、健全环保执法监督制约机制等方面，提出了建设性的对策建议。     

环保督查制度:推动建立督政问责监管体系

长期以来,地方环境保护主管部门的执法能力偏弱、执法手段偏软,环境执法中信息不对称、地方政府"保护"和环保责任难落实等问题得不到有效解决。环保督查制度成为破解这些问题的重要制度抓手,能为中央政府和国家环境保护主管部门对地方政府开展环境保护履职监督、为加快落实地方政府环境保护主体责任、为进一步优化我国环境管理体制,提供有效的制度保障,有助于推动建立起督政问责监管体系。建议应规范环保督查制度,强化督政问责内容;强化环保督查组织领导,实施监管清单制度;加强环保督查信息公开,深入推进开放式督查,从而加快推进环保督查制度建设。     

雷州:服务型环保为地方科学发展把关

雷州是广东经济欠发达地区,在湛江也属于经济较薄弱地区,加快社会经济发展已经成为当务之急。对于地方经济的发展需求,如何严把环境关,有效开展环保工作,成为我们必须面对的问题。 近年来,我局通过加大环境执法力度,同时寓热情服务于严格把关之中,积极推行服务型环保,从源头控制污染等,既维护了人民群众合法的环境权益,也为企业避免了不必要的经济损失,为维护当地社会和谐稳定作出了积极贡献。     

顺城区环境管理存在的问题与对策

论述顺城区环境管理现状的基础上,提出了“打造绿色顺城、建设生态城区”的目标,指出目前基层环境管理存在的主要问题,如企业注重经济效益,轻视环境保护,地方法规滞后、执法难,环境管理人员少、素质差、工作效率低,环保执法力度小、影响环保形象,公众环境意识不高、环境管理工作量增大,管理被动、工作开展不顺利等等。在此基础上提出了提高区县级环境管理水平的相应对策与建议。     

浅析如何提升南岸区基层环境监管水平

基层环保机构的缺失将阻碍环境监管的落实,重庆市南岸区从自身机构、人员组成情况出发,强化街镇环保机构监管能力建设,落实"属地管理"和"一岗双责"等监管制度,明确街镇环保机构各负其责又相互配合的工作格局,旨在全面推进基层环保能力建设,提高环境监管水平。     

加强行政监察和执法规范化建设是提高环保执法水平的重要保证

依法治国是我党领导全国人民治理国家的基本方略 ,依法行政是社会主义市场经济对各级政府和执法部门的基本要求。规范执法行为 ,加强行政监察 ,是实现依法行政 ,提高环保执法水平的重要保证。从全省环保系统开展执法规范化建设 ,规范行为 ,完善程序 ,建立健全行政监察机制和内外部监督机制所取得的成效 ,可以得到很好的验证。一、开展执法规范化建设是执法工作制度化、法制化的基础环保工作与广大人民群众的切身利益关系密切 ,各级党委、政策非常重视 ,社会各界对强化环境执法的要求越来越高。针对基层环境执法力度不够 ,队伍建设亟待加强的…     

加强环境保护宣传教育提高公众环境意识

环境是人类赖以生存和发展的物质基础，然而人类在利用自然资源和环境进行经济建设的同时，也加剧了对自身生存环境的破坏，反过来被破坏了的恶劣环境又严重地威胁着人类的生存。这就要求我们在进行经济建设、积累财富的同时，也要注重对生存环境的保护，达到共存与和谐的发展。为使人们有效的、自觉的保护好环境，首先要加强环境宣传教育工作，有组织、有措施、分层次、有重点地抓好环保宣传教育工作，使环保宣传社会化、环保意识全民化，形成环保事业人人参与、社会舆论广泛监督的环境保护工作局面。