四大因素制约了2006年节约目标的完成

全国政协人口资源环境委员会节能问题调研组最近调研发现,2006年我国能耗指标下降4%的目标难以完成,主要是产业结构调整进展缓慢、重化工业增长过快、政策措施见效慢等四方面障碍:一是高耗能行业增长仍然过快。从工业增加值看,2006年1至9月,工业增加值同比增长17.2%,其中重工业增长18.2%,增速快于轻工业3.3个百分点。从高耗能行业发展和高耗能产品生产看,前几年大规模开工的钢铁、有色、电力、化工、建材等高耗能项目,有     

工业节能重在发展循环经济

日前,工业和信息化部发布《工业节能"十二五"规划》(下称《规划》)。《规划》提出,到2015年规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右,预计将实现节能量6.7亿吨标准煤。对此,专家建议,工业节能要加快淘汰落后产能,减少高耗能行业的需求,发展高附加值的新兴战略性产业。同时对高耗能企业和节能企业的政策做系统性研究。发展循环经济,高耗能项目限批。产业结构调整进展缓慢,高耗能行业增长过快,行业间     

经济转型视角下中国工业行业环境全要素生产率及增长动力分析

从工业行业存在技术异质特征出发,在全局DEA分析框架下,应用共同前沿理论的MML生产率指数,测度了2001~2012年我国工业行业环境全要素生产率的动态变化及分解构成,并采用动态GMM估计方法对其增长因素进行分析.结果表明: 2001~2012年36个工业行业的环境全要素生产率年均增长率为2.3%,工业环境全要素生产率的增长主要源于技术进步与规模效率的提升.环境全要素生产率呈现清洁型生产行业、中污染生产行业、污染密集型行业依次递减的发展格局,群组间技术差异整体上呈现缩减趋势;通信设备、计算机及其他电子设备制造业、烟草制品业是推动前沿面扩张的主力行业;增长动力分析显示,工业行业存在投入要素利用的规模经济,工业行业“国退民进”的产权改革与能源结构调整有利于环境全要素生产率的提升,资本深化对环境全要素生产率的提升影响微弱,FDI抑制了环境全要素生产率的增长,行业集中度与环境全要素生产率存在“倒U”型关系,不同群组的技术异质性导致了对环境全要素生产率产生不同影响.     

用金融手段来强化节能减排

目前,如何扎实推进节能减排工作已成为中国政府的头等大事,全国人民也已投入到这场艰巨的战斗中。然而,统计数据显示,当前节能减排形势依然严峻：今年一季度,工业特别是高耗能、高污染行业仍然增长过快,占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%……     

环境规制与高耗能行业结构升级研究综述

本文首先对高耗能行业碳排放、环境规制与生态系统等方面进行了综述,基于文献总结指出当前环境规制与高耗能行业结构升级研究主要集中在行业的要素变迁、技术扩散等中间环节,缺乏完整评价高耗能行业绿色发展的指标体系。高耗能行业需建立系统结构升级多层次评价体系、行业生态产业共生网络,推动绿色供应链机制创新,加快生态环境大数据建设,促进利益相关者共同参与碳减排等策略,逐步实现行业结构升级的目标。     

产业结构和能源结构的变动对碳排放的影响分析:基于环境库兹涅茨曲线检验

以重庆市1978-2013年能源消费数据为基础,根据IPCC提出的碳转化系数计算法,分析了产业结构和能源结构的变动对碳排放变化趋势的影响,并采用环境库茨涅兹曲线(EKC)模型分析探讨了碳排放量、能源消费与经济增长的相关关系。结果表明,35年来重庆市经济增长依赖的主要是能源的大量投入,碳排放、能源消费量与经济增长呈现显著的"倒U型",具有EKC假设图形的趋势特征,拐点出现在2020年左右,短期内经济增长与碳排放离实现"绝对脱钩"较远。从产业结构来看,规模以上工业企业部门是碳排放的主要部门,而高耗能行业碳排放占到规模以上工业企业碳排放量的80%以上。从能源结构分析来看,以煤炭为主的传统型能源结构,煤炭是碳排放的主体。因此,结合区域特点等相关政策,提出了大力发展第三产业,优化现有产业结构;加快调整工业内部行业结构;大力发展节能新技术,尤其是煤炭净化技术;加大推进碳排放权交易,大力开展林业碳汇交易等方面的思考与建议。     

电力行业节能减排形势与对策

电力行业是节能减排的重点行业 电力行业是我国高耗能、高污染行业之一 电力行业是国民经济发展中最重要的基础能源产业,近年来随着我国经济的快速发展,对电的需求量不断扩大,电力行业发展迅猛.截至2006年年底,全国发电装机容量达到6亿2200万千瓦,同比增长20.3%.其中,火电达到4亿8405万千瓦,约占总容量的77.82%,同比增长23.7%.电力行业又是我国二氧化硫排放的主要行业,在全国各行业中居首位,是国家控制酸雨和二氧化硫污染的重点行业.     

建立节约型社会中国刻不容缓评论!

一方面是能源短缺,另一方面是高能耗行业的飞速扩张.长期以来,我国经济的快速增长是建立在大量消耗能源、原材料等资源的基础上.目前工业部门的能源消费占全国能源消费总量的70%以上,而钢铁、有色金属、化工、建材等高耗能行业的能源消费又占整个工业消费的70%以上.也就是说,中国高能耗行业差不多消耗了全国能源消费总量的一半!正是这些行业的大规模低水平扩张,致使中国的能源和重要原材料供应出现紧张局面.如果今后我们继续依靠这种发展模式,中国势必会面对更大的发展瓶颈.     

工信部:循环经济绿色发展 加快工业转型升级

<正>工业和信息化部副部长苏波指出,近年来,我国工业化得到了快速发展,成为工业大国,工业增加值规模近20万亿元,成为世界第一,占全球比重超过20%,对我国经济增长贡献率超过40%。随着工业化、城镇化快速发展,能源资源和环境约束问题越来越突出。2012年,全国能源消费量高达36.2亿吨标煤,占世界总能耗的21.3%,其中工业能耗占国内一次能源消耗的比重仍然超过73%,六大高耗能行业能源消费量占工业的79%以上。2013年1-10月份单位工业增加值能耗下降4.83%,完成全年节能目标任务还有很大难度,特别是去年冬季以来,以可吸入颗     

调整产业结构开创环保新路

资源与环境问题是当今人类社会面临的重大挑战.改革开放30年以来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,国内生产总值年均增长9.8%.总量增长约82倍,达到4.4万亿美元,成为全球第三大经济体.但同时经济陕速增长也给资源环境带束巨大压力,2007年中国能源消耗总量近27亿吨标准煤,占世界能源消耗总量的12.92%,而同期GDP只占世界总量的6.33%.     

公众环境关注、环境规制与中国能源密集型产业动态

自十八大以来,公众环境治理与环境规制成为影响能源密集型产业动态的重要因素。基于2011—2016年百度指数数据与中国海关进出口数据库,将能源密集型产业面临的环境压力划分为公众环境关注、非正式环境规制和正式环境规制,采用Logit模型综合探讨了环境压力对能源密集型产业动态的影响。研究发现：公众环境关注显著降低了能源密集型产业进入的概率,除环境建议与提案外,其他非正式与正式的环境规制均能够抑制能源密集型产业的进入。此外,在公众环境关注度高的区域,非正式和正式的环境规制对能源密集型产业进入的抑制作用更强。     

历届环保最佳实用技术经济效益统计分析

统计分析了1992－1998年我国环保最佳实用技术的经济效益数据，得到了最佳实用技术经济效益的基本特点、年际变化规律及行业分布规律，并根据不同行业的特点，提出了相应的环保最佳实用技术推广模式。     

我国主要工业部门技术节能减排的潜力及实现途径探讨

论文在分析我国21世纪以来能源消费格局,尤其是高能耗产业能源消费的同时,比较各主要高耗能产业、 单位产品能耗与国际先进水平能耗的差距,针对高耗能产业的差距和主要问题,探讨了我国主要高耗能产业的技术节能减排潜力,以及通过高耗能产业的技术节能减排,在2020年全国实现单位GDP的CO₂排放降低40%~45%总目标中工业技术节能减排的贡献率和贡献规模。预计到2020年,通过煤电、 钢铁、 有色金属、 建材、 石化、 化工、 煤炭采选、 油气采选等主要高耗能产业的技术进步,所能实现的工业技术节能潜力为51 560×10⁴~52 000×10⁴ tec,相应减少CO₂的减排总规模为125 800×10⁴~126 880×10⁴ t,在整个单位GDP节能减排至2020年降低40%~45%的目标中,工业技术节能减排的贡献率大约占15.5%~16.5%,将不能承担起实现目标的主要责任。此外,针对我国工业技术节能减排的潜力进一步扩大,就未来主要的工业技术节能减排路径进行了讨论。     

收益视角下我国产业环境压力与经济效益分析

在实现经济效益的同时，兼顾可持续发展已成为推进产业新常态发展的必然选择.本文首先采用多区域投入产出的戈什模型，从行业层面核算了我国各产业2009年的收益侧完全碳排放系数和感应力系数，然后根据2个系数的大小将34个产业部门划分为4大类.实证结果表明：第Ⅰ类行业对经济的推动能力较好，同时对环境产生的负面影响较大.第Ⅱ类行业需要促进行业内整合，提高行业的能源利用率.第Ⅲ类行业属于福利性产业，应当予以保护和支持.Ⅳ类行业具有较高的感应力系数和较低的完全收益侧碳排放系数，兼具行业友好和经济效益，满足当前供给侧结构性改革的内在要求，需要鼓励和发展.     

环境税征收对小微企业的影响——基于湖南省小微工业企业实证数据分析

基于小微企业的视角,以COD为例,选取污染较为严重的第二产业,以湖南省资水流域邵阳段37家小微企业为样本探讨开征环境税对小微企业的影响.通过对小微企业的污染排放与经济效益进行了对比分析,发现所选取的37家小微企业利税占比为1.09%而污染排放占比高达32.65%,呈现经济效益低而污染物排放高的特征,因此应成为环境税征收需要重点关注对象之一.同时对小微企业污水治理成本进行测算,发现被调查的小微企业的污染治理成本存在行业差距,最高为化工行业2.62元/污染当量,最低是食品加工行业的0.64元/污染当量,平均污水治理成本为1.74元/污染当量.最后考虑排放标准趋严、治理成本提高趋势下,通过设置1.40,1.74,3.48,7.50元/污染当量等4挡税率,探究不同环境税率对于小微企业的影响,调研样本显示：基于污染治理成本设置税率小微企业可以承受,并且提高税率可以显著地减少环境污染.     

基于基尼系数的湖泊流域分区水污染物总量分配

从经济、社会和环境系统整体效益出发,将环境基尼系数应用于总量控制分配中,分别以人口和工业增加值等作为湖泊流域内基尼系数分配的指标,建立了一种定性与定量相结合描述湖泊流域分区水污染物排放总量分配的层次结构模型.该模型综合考虑了各项评价指标,以区域允许排污总量为基础,依据环境基尼系数调整各分区允许排污量的权重比,并依此比例在各分区间进行排污总量分配.同时,以汤逊湖流域为例,根据流域内经济、社会和环境系统的实际特点,以工业增加值为主要限制指标,调整分配方案,计算出该流域水污染物排放总量的分配结果.结果表明,本研究提出的分配方法,克服了等比例分配的不公平性,同时又兼顾了各分区间的实际差异,是一种较好的分配方法.     

环境规制破解资源诅咒的异质效应

基于2013~2018年我国资源型城市的面板数据,采用变系数模型、中介效应模型,分析环境规制对资源诅咒的破解效果以及经由技术、结构、外贸对资源诅咒的破解路径.研究发现,衰退型、再生型资源城市的环境规制有利于破除资源诅咒;提升技术水平是破解资源诅咒的主要方式;成长型资源城市的环境规制不利于技术提升;成熟型资源城市的环境规制呈现促进资源产业占比的趋势;衰退型资源城市的环境规制加剧了资源产业对其他行业的挤出;再生型资源城市的环境规制尚不能通过优化产业与贸易结构实现显著的经济促增效果.     

Trends of environmental accidents and impact factors in China

An overview of the spatial and temporal variations of the environmental accidents in China in recent years was presented in this paper using available data. The results showed that the frequency of pollution accidents was significantly decreased, from 3462 in 1990 to 462 in 2007. The water and air pollution accidents were found to be the dominant types, accounting for more than 80% of the total accidents. Considering the classification of environmental accidents at 4 scales, the general environmental accident, i.e., the least serious type, was the most frequent event, taking up 58.98% of the total pollution accidents. In addition, the distribution of environmental accidents was generally in accordance with the industrial layout in the country during the past decade. It is very important to note that the extraordinarily severe environmental accidents showed an increasing trend in underdeveloped regions, which was caused by the transfer and the development of heavy polluted industry in these areas. As to the losses of environmental accidents, the casualties presented an obvious reduction tendency, while the direct economic loss per accident tended to climb up. Furthermore, some key factors that affect the spatial and temporal tendencies of environmental accidents in China were discussed and some suggestions were put forward, hoping to shed light on environmental risk management and emergency plans making associated with environmental accidents in China.     

“2+26”城市“散乱污”企业的社会经济效益和环境治理成本评估

为了评估2017年原环境保护部对“2+26”城市“散乱污”企业综合整治的效果,利用“2+26”城市“散乱污”企业清单,结合巡查期间279家“散乱污”企业的社会经济效益和环境治理成本调查数据,利用污染物治理成本法,对重点行业“散乱污”企业的社会经济效益和环境治理成本进行评估.结果表明:①家具制造与板材加工和塑料加工行业是“2+26”城市“散乱污”企业综合整治的重点行业,这两种行业的企业数量分别占“2+26”城市6.2×104家“散乱污”企业的35.2%和15.9%.②京津冀地区“散乱污”企业中砖瓦窑行业企业扣除环境治理成本后的产值利润率为2%,家具制造与板材加工行业企业扣除环境治理成本后的产值利润率为负值（-2%）,均低于全国规模以上工业企业的产值利润率;“散乱污”企业过去以牺牲环境为代价获得企业利润,扣除环境治理成本后,企业盈利能力很低,需要升级改造或予以淘汰.③规模越小的“散乱污”企业,环保治理设施与投入越少,这些企业也基本不缴纳税收,导致微小型“散乱污”企业的经济效益明显高于规模以上企业.④“2+26”城市“散乱污”企业中砖瓦窑行业企业就业职工数占规模以上非金属矿物制品业职工总数的9.1%,家具制造与板材加工行业就业职工数占规模以上家具制造行业职工总数的50.3%.“散乱污”企业的取缔整改,将对“散乱污”企业集中分布地区的劳动就业产生一定影响.研究显示,“散乱污”企业过去总体上是以牺牲环境为代价获得经济效益的黑色经济.