为下岗失业人员 送温暖解难题办实事——湖南2007年再就业援助月活动成效显著

为切实帮助就业困难群体解决实际困难，促进就业困难群体再就业．湖南省劳动保障厅在年初组织开展了以“实现就业．稳定就业．我们真情相助”为主题的再就业援助活动。活动期间，全省共开展就业再就业政策咨询30万人次，发放政策宣传资料25万多份，家访援助对象47万人并为其制定服务计划书：帮扶3．7万就业困难人员实现再就业．其中帮助4200多户零就业家庭中的7856人找到了工作；免费技能培训15万人次：为18万从事公益性岗位和灵活就业人员落实社保补贴2320万元，为1．2万从事公益性岗位人员落实岗位补贴1200万元，为625名下岗失业人员发放小额担保贷款”90万元。     

开展爱心助推再就业活动——大连市重点解决困难群体就业再就业问题

目前，辽宁省大连市的就业难问题主要表现为以下三个方面，一是有5000人左右的大龄失业人员尚未就业，已经就业的大龄人员就业状态不稳定；二是近3600户“无就业家庭”就业难度大；三是困难地区失业人员相对集中，9个街道（乡镇）集中了2．7万名失业人员，占全市失业人员总量的27％，就业矛盾突出。针对这一突出问题，大连市政府积极动员各级政府和社会各方面力量，从现在起到年底在全市开展“爱心助推再就业活动”，要求在有针对性地解决上述问题的同时，统筹做好农转居人员和农民工的就业工作。     

公共就业服务 我们应该如何做——基于辽宁公共就业服务满意度调查的研究

近年来，为了促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业，我国实行了积极的就业政策，其中的一个重要举措是建立公共就业服务制度。 为了解我国公共就业服务的状况，我们开展了对辽宁省公共就业服务实践满意度的问卷调查。调查样本涵盖沈阳、抚顺、辽阳三市，调查对象包括下岗失业人员、4050人员、新成长失业青年、就业转失业人员以及农民工等其他失业人员在内的390名求职者，     

我国非正规就业劳动关系调整模式研究

就业作为政府宏观调控的四大目标之一，从来都是各国着力解决的首要问题。中国作为人口最多的发展中国家，其就业问题具有特别突出的地位。就业问题的解决是我国的民生之本，是安国之策。然而，就业不仅有数量的要求，同时也有质量的要求。随着我国就业形式的多样化发展，就业领域浮出了一个突出的问题，这就是非正规就业人员的劳动关系调整问题。     

关爱就业困难人员 多渠道援助再就业——湖州市帮扶就业困难人员再就业的调查

浙江省湖州市把促进下岗失业人员再就业列为“三个一”(一把手工程、一号工程、为民办的第一件实事)工程来抓。2003年全市净增就业岗位34974个，完成全年目标任务的109％；帮扶21000名下岗失业人员实现了再就业，完成全年目标任务的105％，其中就业困难人员实现再就业9431人，完成全年目标任务的     

三季度人力资源社会保障工作进展情况

就业工作就业形势总体平稳。1月至9月,全国城镇新增就业1024万人,完成全年900万人目标的114%。城镇失业人员再就业完成432万人,完成全年500万人目标的86%。就业困难人员实现就业135万人,完成全年120万人目标的113%;城镇登记失业率为4.1%,与二季度末持平。7月17日,国务院召开就业创业工作表彰大会,在全面总结党的十六大以来就业创业工作取得的成就和经验基础上,明确了进一步做好就业创业工作的重点任务和工作要求。     

北京市就业援助规定

（2011年12月23日北京市第十三届人民代表大会第二十九次会议通过）第一条为了促进就业困难人员就业,规范就业援助工作,根据《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。第二条本规定适用于对本市就业困难人员的就业援助。     

盘点2003年展望2004年就业趋势

盘点2003年就业，发现劳动力供求紧张的状况并没有改变，下岗职工和长期失业人员再就业相当困难，资源型城市就业困难十分突出，大学生就业问题引起了社会的广泛关注。更为重要的是，2003年，我国面临了非典的考验，旅游业等第三产业受到较大的冲击，影响了经济增长速度，并对就业产生了较大的影响。800万农村流动就业劳动力回流到农村地区，农村流动就业劳动力和城市灵活就业劳动者的收入受到较大的影响。但另一     

工业化国家就业的灵活性和稳定性问题（一）

灵活就业人员数量不断增加是当前我国劳动力市场一个重要现象。工作是否正变得越来越不稳定?劳动力市场是否将越来越灵活?灵活就业人员比例是否已经过大，从而导致就业不稳定性增加?灵活就业是怎么产生的?这些都是目前劳动者、政府官员、研究人员等经常提出的问题。《工业化国家就业的灵活性和稳定性问题》一文是国际劳工局就业战略司的官员，作者根据工业化国家发展情况，对上述问题进行了分析研究。对于我们正确认识灵活就业与稳定就业，科学分析和评价劳动力市场，合理制定就业政策，完善就业统计调查制度，有重要参考价值。劳动保障部培训就业司王亚栋对该文编译。     

一季度人力资源社会保障工作进展情况

就业工作：一是就业局势保持基本稳定。一季度,全国城镇新增就业人数552万人,城镇失业人员再就业人数159万人,就业困难人员就业人数45万人。季末城镇登记失业率为4．1％,与去年底持平。二是落实更加积极的就业政策。中央财政加大就业扶持政策力度,2012年安排资金439亿元。三是扎实推进高校毕业生就业工作。四是开展就业服务专项活动。会同残联开展就业援助月活动,     

职业资格相互认可：促进跨国流动就业

职业资格相互认可是国际上正在兴起的相互认可制度的重要内容，对于促进人员的流动，尤其是专业服务人员在全球范围内的跨国流动，增加就业和创业机会，提高专业服务人员的就业层次和就业质量，加强经济技术的深层次交流与合作，推动经济发展和社会进步，具有越来越重要的现实意义。为促进我国专业人员跨国流动就业，本文在总结国内外经验的基础上，     

一季度人力资源社会保障工作情况

就业工作一季度就业工作开局良好,就业局势总体稳定。1至5月,城镇新增就业344万人,略高于去年同期;季末城镇登记失业率为4．08％,保持在较低水平;高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业平稳;人力资源市场供求基本平衡,企业用工总体稳定。重点群体就业扎实推进。就业援助月活动重点帮助就业困难人员和残疾登记失业人员就业,54．5万名就业困难人员和1．9万余户零就业家庭中的2．2万人实现就业。     

部委传真

人力资源和社会保障部近日发布消息,2010年全年城镇新增就业人员1168万人,有547万下岗失业人员实现了再就业,就业困难人员再就业165万人。年末城镇登记失业人数为908万人．城镇登记失业率为4．1％。全年全国共帮助85万户零就业家庭实现每户至少—人就业。     

不断完善我国就业服务体系

从世界各国的实践来看，就业服务是客观存在的一种劳动力市场机制，是具有经济理性的一种劳动力市场制度，发挥着促进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本的功能，其中的公共就业服务更能起到提高劳动力市场透明度，帮助就业困难群体避免陷入不利地位的特殊作用。因此，各国都建立有比较先进的就业服务制度和比较完善的就业     

人力资源和社会保障部关于加强就业援助工作的指导意见

各省、自治区．直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团人事局．劳动保障局：为全面履行就业促进法赋予的就业援助工作职责,切实做好就业困难人员和零就业家庭就业工作,实现就业援助工作精细化、长效化,现提出以下指导意见：     

组织起来创新业

依托城市街道把辖区4050人员等就业困难群体组织起来，组建劳务型公司，通过劳务派遣、职业介绍、技能培训、兴办实体等方式，帮助这部分按寻常方式难以实现就业的特殊劳动力资源，在就业市场中及时找到自己的岗位。政府则通过购买公共就业服务的方式，整合相关优惠政策，对这类劳务型公司给予强有力的政策扶持。     

非正规就业问题研究

除了非正规就业，我国还使用灵活就业这个概念。目前，学术界一般使用非正规就业概念，而官方主要使用灵活就业概念，这主要是考虑非正规就业带有一定的贬意，考虑到城市下岗失业人员观念和心理上的接受程度，因此一般用灵活就业代替非正规就业使用（劳动保障部劳动科学研究所，2005）。[编者按]     

关于《当前形势下的就业思路与对策》报告座谈纪要

当前就业面临很多问题。由于国企改革、劳动力跨地区、跨行业、跨企业流动增大、入世冲击等因素，劳动力需求减少，劳动力供给量大，就业问题十分突出。就业需求严重不足是主要问题。产业用人低龄化、农民进城务工等因素使得城镇就业困难群体增加。     

二季度人力资源社会保障工作情况

就业工作就业形势总体平稳。1至6月,全国城镇新增就业694万人,完成全年900万人目标的77%。城镇失业人员再就业294万人,完成全年500万人目标的59%。就业困难人员实现就业95万人,完成全年120万人目标的79%。二季度末,全国实有城镇登记失业人数918万人,城镇登记失业率为4.1%,与一季度末持平。落实就业优先战略和更加积极的就业政策。把促进就业融入经济社会发展进程,在转方式、调结构过程中培育新的就业增长点;扎实推进高校毕业生就业工作。     

广西有序推进基层公共就业平台建设

近年来,广西在基层公共就业服务平台建设上,积极开展社会化、专业化、制度化、规范化建设活动,努力打造制度健全、功能完善、规范高效、服务社会、覆盖城乡的能够面向全社会提供均等化公共就业服务的新平台。据统计,2010年,广西全区城镇新增就业45.61万人,城镇下岗失业人员实现再就业10.56万人，其中就业困难人员再就业3.41万人，农村劳动力转移就业新增92.69万人，均超额完成国家下达的任务指标．城镇登记失业率为3.66％，低于年度控制数0.84个百分点。“十一五”期间．全区城镇新增就业188.31万人，下岗失业人员再就业48.74万人．城镇登记失业率每年控制在4.2％以内。