安全韧性雄安新区中的卫生应急风险与对策研究

安全韧性城市的理念和相关理论是当前研究热点,雄安新区作为国家千年大计,如何构建韧性雄安新区是新时代国家战略发展和相关理论研究领域的重要命题。从雄安新区"规划—建设—运行"过程中公共卫生应急风险出发,研究其城市化进程中重大传染病输入性风险以及人口大规模迁移和聚集、重大突发事件紧急医学救援带来的风险和需求;在充分分析新区现有薄弱的卫生应急基础条件以及未来发展要求的基础上,提出在安全韧性雄安新区构建中纳入卫生应急的全风险应对模式,创新雄安新区卫生应急平台,基于新技术搭建卫生应急预警系统和优化区域卫生应急协同等对策,为雄安新区城市化进程中的公共卫生风险管理提供解决思路,最终实现雄安新区公共卫生应急风险的防范化解以及整体公共安全保障水平的全面提升。     

《城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究》通过科技部专家委员会验收

2004年5月13日,“十五”国家科技攻关计划课题《城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究》(课题编号2001BA803B01)通过科技部专家委员会验收。该课题是“十五”国家科技攻关计划重大工业事故与大城市火灾防范这一总课题的子课题,由国家安全生产监督管理局组织,国家局安全科学技术中心承担,主要合作单位包括中国城市规划设计研究院、南开大学、中国科技大学等。课题主要围绕城市公共安全规划和城市重大事故应急预案及应急决策支持技术开展研究。在公共安全科技领域,该课题率先以重大危险源辨识、重大事故风险评价和控制为研究主线…     

以消防部队为依托的城市公共安全应急系统的硬软件建设

通过对国家"十五"科技攻关课题——"城市公共安全综合试点"历时4年的研究,杭州市以消防部队为主要处置力量,以消防指挥为主要应急体系,对该市公共安全应急系统的硬软件建设进行了探索;借助现代通讯、网络、信息、图像处理与传输、监控等先进技术,通过城市高空望网络、远程监控系统、自动报警系统、移动通讯指挥平台和灭火救援辅助决策系统、危险源辨识、风险和力量评估、综合安全规划等方面的建设,为其他城市的公共安全应急系统的硬软件建设提供了借鉴和参考,从而提高我国城市公共安全应急能力。     

超大城市公共安全风险评估、归因与防范

为了科学评价超大城市公共安全风险，从人口状况、能力指标和脆弱性指标着手，建立超大城市公共安全评估指标体系。基于上海市2007—2016年的部分数据，采用主成分分析法对上海市公共安全风险17个指标进行测度，找出影响公共安全水平的重要因子。同时，基于统计数据分析了公共安全事件风险源和5个潜在风险点，并提出防范建议。研究结果表明:近10 a来，上海公共安全状况存在明显改善，且地区经济与人口因子、公共城建与生态能力因子是影响上海城市公共安全风险最主要的2个因素；汽车交通事故、电气原因造成的火灾事故、盗窃、殴打他人是扰乱城市公共安全最突出的因素。     

基于自适应灰色面板聚类的城市公共安全风险测度*

为科学评估城市公共安全风险,基于“脆弱性—能力”综合评估框架从公共安全风险事件维度入手,构建城市公共安全风险评估指标体系;选取2015—2019年与脆弱性和风险承载能力相关的22个指标,采用改进后的自适应灰色面板聚类从绝对量、增量和波动量3方面进行测度。聚类结果将全国城市的公共安全风险水平分为6个类型;基于研究结果进一步分析造成不同类型特征的原因,明确各城市公共安全管理存在的薄弱点,提出相关改进建议。研究结果表明:北京和上海在3个层面上均有较好表现,属于低风险城市;全国大部分地区呈现出绝对量水平中等或较差,增量和波动量水平较好的特征。     

奋发有为 真抓实干 推动应急管理工作迈上新台阶

2022年,无锡市应急管理工作将持续加强研究、细化举措,坚持统筹发展和安全,全面开展重点行业领域安全风险报告,全面提升城市公共安全水平,不断提升应急管理和防灾减灾救灾能力,为无锡现代化建设行稳致远保驾护航。     

基于文献计量的公共安全意识研究热点分析

为厘清我国学术界关于公共安全意识的研究脉络,基于文献计量研究的客观性,以在中国知网(CNKI)中检索到的公共安全意识研究领域相关文献为数据源,通过文献计量和内容分析法,探讨公共安全意识领域的研究态势和热点。研究结果表明：公共安全意识基础理论、提升对策、公共安全教育、网络与信息安全意识研究是该领域的研究热点;公共安全意识研究具有研究体系尚未建立、研究视角局限、研究主体单一、现实需求激发公共安全意识研究的特征;应在加强公共安全意识研究的系统化、推进公共安全意识的学科融合研究、促进研究合作网络的构建、紧跟国家战略需求等方面开展研究。     

北京天翼讯通亮相2014中国指挥控制大会

正日前,为期两天的2014第二届中国指挥控制大会在北京国家会议中心开幕,此次大会以"指挥控制、公共安全、应急救援、军民融合"为主题,聚焦"发展中的指挥控制、网络时代的公共安全、大数据时代的应急救援"等热点议题,开展高端对话、专题研讨、成果展示、项目对接等多种形式的活动,以进一步研究信息时代公共安全与应急救援体系建设规律,提升国家     

应急管理体系改革的风险、原则与方法

<正>应急管理部的组建,对相关部门的公共安全职责做了重新界定。本刊特约请中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心教授李雪峰就应急管理体系改革的风险、原则与方法进行了介绍。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以公共安全治理统领突发事件应急管理,对我国公共安全治理和应急管理工作提出了一系列新的重要指导思想,形成了以总体国家安全观为指导、以人民安全为宗旨、强调居安思危和落实责任、注重防范和化解重大安全风险等一系列内涵丰富的新时代公共安全治理和     

完善与发展重大突发事件情景构建技术方法的核心问题

重大突发事件情景构建是近年在我国兴起的支撑应急准备能力建设的一种方法和思路,广泛应用于公共安全领域的预案体系管理、应急演练设计、应急体系规划等应急准备行动。但是,随着相关研究和应用的逐年深入,如何将其进一步总结、凝练,进而发展成为突破层级和业务领域的标准化风险管理方法是当前应急管理领域急需解决的问题之一。首先,从重大突发事件情景构建的重要性与必要性入手,总结回顾目前国内外情景构建相关的研究与应用现状;其次,在情景构建理论体系和应用实践总结的基础上,围绕“综合风险评估和专家观点的情景主题筛选”“基于专业知识和真实案例支撑的‘故事化’表达”“基于通用应急任务清单支撑的任务梳理”和“基于任务驱动的风险沟通机制”4个核心理念进行深入分析和讨论;最后,结合目前我国应急管理机构改革的情况,从情景构建标准体系的建立和基于标准的情景构建实践工作出发,提出针对性建议。研究结果可为重大突发事件情景构建标准体系的建立与推广提供理论基础和参考借鉴。     

城市事故灾难风险分析研究

城市事故灾难风险分析是以城市整体为研究对象,涉及理、工、文、管多学科领域的城市安全管理重要内容。笔者提出城市事故灾难风险分析的基本思路和一般研究框架;归纳出城市事故灾难风险分析应包括:基于事故发生可能性的研究、基于事故预测模型的研究、基于风险值的研究、不确定性的研究等主要研究内容,并介绍了每个研究内容的国内外研究现状;针对研究内容评述其领域未来发展方向和热点问题。     

试论我国城市应急软能力提升路径——基于2016年武汉洪涝灾害的理性思考

城市应急能力建设是保障城市公共安全的关键环节。当前我国城市应急能力建设重“硬件”轻“软件”,导致在城市灾害应对过程中效果不佳。选取受2016年南方洪涝影响严重的武汉市作为研究对象,对城市内涝灾害治理过程中应急“软能力”的现状及功能进行剖析,提出在制度适应、风险管理以及理念协调等方面的重构思想,并论述城市应急“软能力”的提升路径:建立健全防灾导向的城市规划制度,推进协同导向的城市灾害风险管理,加强完善教育导向的城市灾害文化建设。     

城市公共安全风险评估与控制对策研究:以武汉市为例

为明确城市公共安全关键影响因素,解决以往研究中存在的研究区域小、影响因素单一、评估方法主观性强、对策措施缺乏针对性等问题,基于风险评估基础理论和因子分析法,构建城市公共安全风险评估指标体系和风险评估模型,并以武汉市为例进行公共安全风险评估,提出相应的风险控制对策。结果表明:构建的“灾害严重性-风险应对能力”风险评估指标体系对因子分析法具有较好的适用性,风险评估模型能够有效判别城市公共安全的关键影响因素;影响武汉市公共安全的4大关键影响因子为城市发展水平和基础设施、事故灾害、环境影响和地质灾害及其防治;2010—2017年间武汉市公共安全水平总体呈上升趋势,风险应对能力的提升对武汉市公共安全水平提升贡献较大。     

中国煤矿企业应急管理研究回溯与前瞻——基于CiteSpace知识图谱的文献计量分析

我国煤矿事故多发，经济损失严重，如何科学地从煤矿企业应急管理体系、应急管理能力等方面进行深入研究对煤矿企业的安全生产具有重要意义。截至2017年12月20日，以中国知网（CNKI）的期刊库、硕博论文数据库和会议数据库中发表的煤矿企业应急管理方面的352篇论文作为数据来源，使用CiteSpace工具进行高产机构分析、作者分布特征分析和关键词分析，展现中国煤矿企业应急管理研究的空间分布特征、研究热点，并追踪前沿研究问题。研究结果表明:煤矿应急管理研究领域，研究机构和学者的分布呈现多样化发展趋势；而相关的研究热点主题呈多元化，主要体现在煤矿企业应急预案、煤矿企业应急管理存在问题、煤矿企业应急管理解决对策、煤矿企业应急管理能力、煤矿企业应急救援系统及煤矿企业应急管理体系研究等6个方面；结合煤矿企业应急管理的实际需求和研究现状，煤矿安全应急协同机制和能力、员工行为层面的煤矿企业应急管理策略以及煤矿企业应急物流能力等方面研究将是未来趋势。     

由“7·28”南京丙烯管道爆燃事故探讨我国地下管道存在的安全问题

＂7·28＂南京丙烯管道爆燃事故和近期发生的一系列管道事故反映出我国在地下管道安全方面存在的问题。在事故原因分析与共性问题探讨的基础上,结合欧美国家在管道安全管理中的成功做法,从加强法制建设、合理规划城市布局、进行重大危险源普查并建立监测监控系统、强化城镇地面开挖施工安全管理、加强风险沟通提高公众应急能力等方面提出了对策建议。     

突发事件下安全舆情的传播与演变——以江苏响水天嘉宜化工有限公司“3.21”特别重大爆炸事故为例

为明确突发事件安全舆情传播与演变路径，提高企业防控突发事件安全舆情传播风险能力，降低衍生灾害发生概率，在文献分析及事故致因理论基础上，构建突发事件安全舆情传播与演变过程的系统动力学（SD）模型，并运用Vensim软件对以江苏响水天嘉宜化工有限公司“3.21”特别重大爆炸事故为例进行仿真实验，模拟安全舆情传播与演变动态过程。结果表明:突发事件安全舆情传播与演变主要受事件自身、媒体、相关企业监管层、相关企业执行层4个主体的共同影响，其中事件自身因素起效时间最早，相关企业监管层影响作用最大、维持时间最持久，相关企业执行层影响最直接。     

基于GIS的城市公共安全技术平台

城市公共安全系统由管理体制、运行机制和技术平台3个不同的层次所构成,技术平台在整个系统中具有基础和支撑作用。笔者分析了城市公共安全保障中预防、预警预报、应急反应和善后处置等环节的技术需求;在平台要素和结构两方面讨论了基于GIS的城市公共安全技术平台的基本形态;系统介绍了基于地理信息系统(GIS)的城市公共安全技术平台的功能、要素和结构;初步给出了基于GIS的城市公共安全技术平台的基本架构,对该平台在应急救援、城市防灾、重大危险源管理等方面的应用进行了探讨。为城市公共安全技术平台的进一步优化奠定了基础。     

城市重大危险源区域风险评价方法研究

针对城市应急管理的特点,提出了一种城市重大危险源区域风险评价方法。在ARAMIS方法的基础上,对严重度计算进行了修订,引入了急性暴露指南（AEGL）标准对事故后果进行分区;同时,增加了与应急救援效率相关的指标进行风险目标的脆弱性评估;利用GIS技术,对严重度和脆弱性进行叠加分析,绘制出城市重大危险源区域风险地图。以液氨储罐毒气泄漏事故为例,对文中提出的方法进行了验证。实例分析表明,此方法为快速获取城市重大危险源区域风险的空间分布格局提供了新思路,对于降低城市突发环境污染事故的影响和辅助决策者制定科学的城市公共安全管理决策具有一定的现实意义。