应急管理执法主要内容

<正>2017年3月20日,国家安全生产应急救援指挥中心副主任王海军在国家安全监管总局召开的安全生产执法讲座中,对安全生产应急管理的执法检查作了介绍。"有人说安全生产应急救援是安全生产工作的最后一道防线,其实安全生产应急管理工作是安全生产工作当中的重要组成部分。因此,党中央、国务院历来高度重视安全生产应急管理工作。特别是党的十八大以来,对健全完善公共安全体系,加强国家治理体系和治理能力现代化建设提出了明确要求。"国家安全     

基于大安全大应急框架的应急管理方略探索

<正>党的二十大报告提出“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的二十大精神，与时俱进，构建具有宏观指导性、实践可行性的应急管理方略，指导应急管理工作，具有重要的现实意义和长远意义。笔者不揣浅陋，     

以消防部队为依托的城市公共安全应急系统的硬软件建设

通过对国家"十五"科技攻关课题——"城市公共安全综合试点"历时4年的研究,杭州市以消防部队为主要处置力量,以消防指挥为主要应急体系,对该市公共安全应急系统的硬软件建设进行了探索;借助现代通讯、网络、信息、图像处理与传输、监控等先进技术,通过城市高空望网络、远程监控系统、自动报警系统、移动通讯指挥平台和灭火救援辅助决策系统、危险源辨识、风险和力量评估、综合安全规划等方面的建设,为其他城市的公共安全应急系统的硬软件建设提供了借鉴和参考,从而提高我国城市公共安全应急能力。     

公共安全

我国是灾害多发频发的国家,为防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,2018年3月13日,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议国务院机构改革方案,组建了应急管理部。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。鉴于此,本期特策划“公共安全”专题。     

政府讯息

<正>国务院安委办应急管理部召开全国安全防范工作视频会议本刊讯9月6日,国务院安委会办公室、应急管理部召开全国安全防范工作视频会议,对当前防范化解重大安全风险进行再动员再部署。会议要求,一要深入开展重点行业领域安全专项整治。二要严密防控公共安全相关领域重大风险,强化交通运输和民用航空安全管理,加强大型综合体、"多合一"场所、文博单位等消防安全检     

业务连续性管理(BCM)与"情景构建"

<正>本文分析对比了业务连续性管理(BCM)与安全生产应急、公共安全危机管理原理及其相互关系。提出了基于BCM的安全生产应急管理工作原理,通过采用"情景构建"技术分析现有应急准备能力的差距,合理规划应急准备能力建设,以提高应急管理的科学性。业务连续性管理(Business Continuity Management,简称"BCM"),是基于社会发展面临新的各类不确定风险因素,以及由其所带来的安全生产的复杂性与社会危     

雄安新区城市化进程中人口风险驱动的社会治理策略初探

针对雄安新区城市化进程中可能面临的人口风险及其衍生影响,开展从问题到对策的研究。总体上采用一般性研究结合雄安新区建设规划具体分析的方法,利用公共安全及安全韧性的三角形理论模型分析人口风险在城市系统中的作用机理,从致灾因子和承灾载体2个维度着眼、管理维度着手,探讨人口风险驱动的社会治理策略,提出"管住人"、"引导人"、"保护人"3方面政策建议,并强调应特别关注"人"的安全教育和文化提升,依托"科技—管理—文化"之三足鼎立,支撑城市化进程中公共安全应急治理体系和治理能力现代化建设。     

公共安全

2018年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》,要求健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多,且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。为此,本期特策划"公共安全"专题。     

久久为功,建设务实、高效的安全文化——访中国地质大学教授罗云

记者:结合您的经验请您谈谈,在新时代应急管理的大背景下,该如何定义安全文化?开展安全文化建设对企业的安全管理工作有何现实意义?罗云:应急管理是现代社会国家治理体系和治理能力的重要组成部分,是国家安全、公共安全、生产安全的重要内涵,是影响国家稳定、社会和谐、经济发展、人民幸福安康等国计民生的重大命题。基于新时代国家应急管理重大需求的背景,中国安全文化的建设需要加强应急子文化的力度和分量。     

政府讯息

国务院安委办应急管理部、部署春节冬奥期间安全防范工作本刊讯1月21日,国务院安委会办公室、应急管理部召开加强春节冬奥期间安全防范工作视频会议,研究部署相关工作。会议强调,各单位要从严从实抓好风险防控,切实增强统筹发展和安全的战略定力;要盯紧看牢,严防突击生产引发重大事故,对打着保供旗号违法违规组织生产的依法严肃查处;要突出重点,坚决防控重大公共安全风险,突出抓好重点行业领域安全防控措施;要强化应急准备,全力做好防灾减灾工作。     

2018第三届全国公共安全与应急防控论坛

正为全面贯彻落实十九大精神,坚持发展与安全并行理念,协助完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,由中国指挥与控制学会和绵阳市人民政府共同主办的"2018第三届全国公共安全与应急防控论坛"将于2018年9月6~8日在四川省绵阳市召开。本次大会以"新时代的公共安全与应急管理"为主题,聚焦于公共安全与应急管理中所涉及的技术、学术和管理议题,力求通过政、产、学、研的多层次交流,推动国家公共安全与应急救援技术发展,促进军民成     

安全生产和应急管理的根本任务及其实现途径

为了进一步理清安全生产和应急管理的根本任务,基于两者的根本内涵和理论基础,分析安全生产和应急管理的关系,论述了安全生产和应急管理的根本任务及其实现途径。结果表明:以现代安全系统工程为理论基础的安全生产和应急管理的根本任务是事前预防工作,而实现这个根本任务的途径是进行风险分级管控、隐患排查治理和应急先期处置。     

以风险预控为核心的安全管理体系理论研究与应用

以系统安全理论的观点和方法,通过建立人机环境系统物理模型,剖析两类危险有害因素诱发事故的机理,阐述危险有害因素在生产系统中不同影响程度和情况.将生产系统划分为本质安全型、风险型、危险型和危机型四种形式,并与之对应将安全管理分为本质安全管理、风险预控管理、隐患排查治理和应急响应管理四个等级.进而提出推行“以风险预控为核心、以隐患排查治理为基础、以应急响应为补充、以本质安全为目标”的“四位一体”安全管理模式.     

提升危化品事故应急处置与救援能力

正危险化学品安全与公共安全密切相关。必须深入总结经验教训,完善应急管理体制机制;强化应急准备;统一指挥,协同应对;快速响应,科学处置;依靠科技进步,有效应对危化品的安全风险和挑战,提升危化品事故应急处置与救援的能力和水平。习近平总书记强调:"确保公共安全事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。"危险化学品安全与公共安全密切相关。为此,必须有效应对危化品     

奋发有为 真抓实干 推动应急管理工作迈上新台阶

2022年,无锡市应急管理工作将持续加强研究、细化举措,坚持统筹发展和安全,全面开展重点行业领域安全风险报告,全面提升城市公共安全水平,不断提升应急管理和防灾减灾救灾能力,为无锡现代化建设行稳致远保驾护航。     

城市小尺度区域大客流安全管理

正公共安全连着千家万户,确保公共安全事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。在公共安全和应急管理过程中,要把握规律、抓住关键环节。始终坚持预防为本,始终坚持法治思维,始终坚持科学方法,始终坚持群众观念,始终坚持信息公开透明。城市小尺度区域大客流安全防范是一个系统工程,涉及众多环节和因素,本文针对小尺度区域特征、应急管理单元划分等因素,分析不同时间和空间维度下的客流承载力和聚集风险,提出保障城市区域安全的相关措施建议。     

应急改革专题

以习近平同志为核心的党中央站在新的历史方位,为应对复杂安全风险挑战、赢得战略主动,深入推进国家治理体系和治理能力现代化,作出组建应急管理部门的重大战略部署,应急管理部门在改革大潮中正式组建。     

推动公共安全治理模式向事前预防转型的思考

<正>目前，我国安全治理模式正处于由事前监管型向系统预防型转变的过程中，为贯彻落实党的二十大报告中提出的推动公共安全治理模式向事前预防转型，本文围绕公共安全治理模式如何向事前预防转型进行探讨，提出对策措施。党的十八大以来，我国公共安全治理取得举世瞩目的重大成就。安全生产水平稳步提高，应急管理体系不断健全，防灾减灾能力明显增强。     

基于新闻搜索的城市公共安全及其风险热点主题分析

为了更加清晰地梳理城市公共安全及其风险领域的研究热点,进一步促进相关领域的深入研究,提高城市公共安全管理水平。以新闻搜索方法研究城市公共安全及风险领域的热点主题,首先,借助爬虫软件获取2006-2016年城市公共安全及其风险相关新闻;然后,运用系统分析与文本分析绘制时间、新闻来源、关键词和应用领域标准下的研究热点主题知识图谱。研究结果表明:城市公共安全及其风险领域的热点主题主要包括,城市公共安全风险源特征分析;风险源形成、发展、衰退和演化规律研究;城市公共安全教育与演练和意识培养;应急处置机制探究和应急管理体系建设;大数据驱动的城市公共安全风险监测、预测预警和评估研究。     

企业生产中应承担的社会公共安全应急管理职责分析

各种公共安全突发事件的发生,不仅对人民的生命财产构成严重威胁,也影响社会的稳定发展。企业自身的安全生产特点将随着企业所在的位置环境、生产类别和规模,以及周围环境的空间结构、经济水平、安全文化和应急求援体系等的不同而对公共安全表现出不同的影响。企业作为社会中的一员,应该对公共安全应急管理负一定的责任。企业在公共安全应急管理中要担负起安全教育、经济安全、安全生产、环境安全、建立健全企业应急管理体系、突发事件的信息共享与联合演练以及灾后恢复重建的责任,积极配合政府的工作。