律师信箱

南京市民刘先生是一家电镀厂老板，他致函本刊询问：排污费、超标排污费和污水处理费有何区别？律师解答：《中华人民共和国环境保护法》第二十八条第一款规定“排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企事业单位，依照国家规定缴纳超标排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行”；《中华人民共和国水污染防治法》第十五条第一款规定“企事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方标准规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标排污费”；《中华人民共和国水污…     

实施排放污染物许可证制度 强化水环境管理

<正> 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第九条规定“企事业单位向水体排放污染物的,必须向所在地环境保护部门提交《排污申报登记表》。环境保护部门收到《排污申报登记表》后,经调查核实,对不超过国家和地方规定的污染物排放标准及国家规定的企事业单位污染物排放总量指标的、发给排污许可证”。“对超过国家或者地方规定的污染物排     

如何应对突发性水污染事故

突发性水环境污染事故及其造成的社会危害曾经是发达国家极为关注的焦点。1950—1960年的日本熊本县水俣湾发生甲基汞污染事件（“水俣病”公害事件）造成439人死亡,1044人健康受损。1977年,美国Love运河发生有毒废物排放事件,当地居民不得不全体搬迁。1986年,莱茵河沿岸化工厂排放的30余种有机物流入河流导致水污染,造成大量水生生物死亡,波及两岸4个国家数百万人的生活和生产。     

特别关注 探索中国特色环保新道路：污染防治篇（下）——推进排污许可证制度 逐步实现“三个过渡”

实施排污许可证制度的背景 1988年3月，原国家环保局发布《水污染物排放许可证管理暂行办法》。1989年7月，经国务院批准，原国家环保局发布的《水污染防治法实施细则》第九条规定，对企业事业单位向水体排放污染物的，实行排污许可证管理。此后，云南、贵州省于1992年，辽宁省于1993年，上海市、江苏省于1997年，在地方法规或环保条例中规定对所有排放污染物的单位实行许可证管理。     

银河大酒店排污费交足了吗

《中华人民共和国水污染防治法》规定:“企业事业单位向水体排放污染物的,按国家规定缴纳排污费;超过国家或地方规定污染物排放标准的,按国家规定缴纳超标准排污费.”     

法制园地

~~擅自闲置环保设施，但排放未超过标准，环保局是否有权做出处罚？张小兵同志：根据我国《水污染防治法》第48条规定：排污单位故意不正常使用水污染物处理设施，或者未经环保部门批准，擅自拆除、闲置水污染物处理设施，排放污染物超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处罚款。这里构成行政处罚必须具备二个条件：（1）故意不正常使用或擅自拆除、闲置水污染物处理设施；（2）排放污染物超过规定标准。这二个条件必须同时具备，缺一不可。你们厂虽然擅自闲置水污染物处理设施。但…     

氧垂曲线在处理水污染事故中的应用

前言我国每年都会有大大小小的水污染事故发生，造成的直接经济损失少则几百元，多则几百万元。水污染事故发生后，如不及时地处理好，将会对生产、生活和社会安定带来不利影响。因此，当发生水污染事故之后，如何准确、及时地确认事故的责任者，是环保部门的一项重要职责，也是摆在环保工作者面前的一个重要课题。这里笔者结合自己的工作实践，根据水体自净过程，谈谈氧垂曲线在水污染事故处理中的运用。1氧垂曲线及其运用水体生物净化过程中，悬浮和溶解性的有机物质，在溶解氧充足时，被好气性做生物氧化分解为简单的、稳定的无机物，使…     

“诚信危机”危及环保——由紫金矿业重大污染事故引发的思考

每一次重大环保事故的警钟敲响,都值得我们反思。这次,发生事故的是全国最大的金矿上市公司——紫金矿业公司。2010年7月3日,紫金矿业公司旗下的紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏,造成汀江流域水污染。其间首次泄漏污水达9100立方米,仅流域附近鱼类死亡就达到378万斤,但由于消息封锁,直至事故发生后9天,当地居民才了解到自己面临如此严重的环境危机,目前该事故仍未排除警报,这引起全国各界的广泛关注。     

我市将重新开征污水排污费

为进一步规范排放污水的收费管理 ,根据《中华人民共和国水污染防治法》和《重庆市城市污水处理费征收管理办法》(重庆市人民政府令第 4 2号 )以及国家有关规定 ,经市政府批准 ,重庆市人民政府办公厅以渝办发 [2 0 0 2 ]36号文件规定将重新开征污水排污费。文件规定 :在本市城市规划区内排放污水的单位和个人 ,均应按照《重庆市城市污水处理费征收管理办法》规定的标准 ,缴纳城市污水处理费。在本市城市规划区内有自备水厂和污水处理设施且工业废水经处理达到国家规定的排放标准的企业 ,应依照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定 ,缴…     

有关国家就巴塞尔公约新的议定书达成协议

１９９９年１２月初，有关国家政府代表聚会瑞士巴塞尔，完成了６年来就议定书进行的谈判，该议定书建立了国际间运输有害废物的责任和赔偿体系． 联合国环境规划署执行主任Ｋｌａｕｓ　Ｔｏｐｆｅｒ说：“我们第一次有了一个为出口或进口有害废物时事故排放引起的损害确定责任的机制”． １９８９年制定的关于控制有害废物的跨界输送及其处置的巴塞尔公约就此有了一个议定书．协议规定了在出口、国际转移、进口和最终处置有害废物发生溅泄时谁应该在经济上负责．议定书规定到达处置点前发出跨越国家运输有害废物通知的国家应对任何事故负责…     

新刑法(增加破坏环境资源保护罪)

国家主席江泽民1997年3月14日签发第八十三号主席令，宣布修订后的《中华人民共和国刑法》自1997年10月1日起施行。修订后的刑法在第六章第六节新增加了破坏环境资源保护罪。具体内容如下：（第六章妨杏社会管理秩序罪）第六节破坏环境资须保护罪纪三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、合传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七…     

区域水污染物排放总量控制系统的理论模式

引言随着我国经济建设迅猛发展和人民生活水平的逐步提高,向河流等水域排放的污染物量日益增多。对造成水环境质量破坏、恶化趋势的污染物,推行从单一排放口的污染物浓度控制逐步过渡到污染物排放的总量控制,已被明确地制订在我国《环境保护技术政策要点》和《关于防治水污染技术政策的规定》中。1988年3月,国家环保局关于以总量控制为核心的《水污染排放许可证管理暂     

我国水污染事故信息披露回顾与展望

本文回顾了我国历次水污染事故信息披露情况及水污染防治的立法沿革,指出《水污染防治法》应要求污染事故责任单位向可能受到污染危害的单位和居民及时、准确和完整地披露污染事故信息,也应明确污染事故责任单位在违反信息披露义务时所应当承担的行政责任和刑事责任。     

认识环境监管失职罪

山西阳城县环保局原局长因在一起重大水污染事故中负有严重失职责任,构成环境监管失职罪,成为全国第一起环境监管失职犯罪案例。让我们来认识环境监管失职罪。新刑法第408条规定:负有环境保护监督管理职的的国家机关工作人员严重不负责任,导致发生重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或造成人身伤亡的严重后果的处3年以下有期徒刑或拘役。一、环境监管失职罪的概念和构成特征环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不向责任、不履行或不认真履行环境保护监督管理职责,导致发生重大环境污染事故,致使公私…     

推进排污许可证制度 逐步实现“三个过渡”

实施排污许可证制度的背景 1988年3月,原国家环保局发布<水污染物排放许可证管理暂行办法>.1989年7月,经国务院批准,原国家环保局发布的<水污染防治法实施细则>第九条规定,对企业事业单位向水体排放污染物的,实行排污许可证管理.     

上游行政区域来水污染问题

1上游行政区域来水污染值得重视1996年度（中国环境状况公报）所发布的消息表明，我国七大水系的水质状况与上年相比没有好转，水污染程度在加剧，污染范围在扩大。一些地区，环境问题已成为制约经济发展和影响人体健康的重要因素之一。在这样的水环境形势下，下游行政区域受害的程度和机率要大得多。下游行政区域应当关注上游行政区域来水污染问题。例如，1994年7月16日河南颖上阐下泻．污水，造成淮河下游特大污染事故，震动全国。为了改善淮河水质状况，国家制定了1997年12月31目前，各排污单位达标排放的规定。可是，就在各地宣布已达标…     

石油管理局是否应赔偿农民的经济损失？

王蓉博士：我们村附近的某石油管理局所属的勘探二公司，在钻井开发石油的生产过程中向我们用来浇灌农田的河流排放了一定数量的含油废水及其他污染物，致使我们种植的大片水稻死亡。我们找石油管理局协商此事，要求给予赔偿。石油管理局声称：打井前已向当地县政府支援油田建设办公室、土地管理部门办理了征占土地的手续，并按有关规定给予了我们补偿，不应再给我们补偿。请问石油管理局的说法对吗？潜江大湾村农民大湾村的农民朋友：你们好！非常高兴收到你们的来信。这证明你们的法律意识正不断提高，知道用法律的武器维护自己的权益。在…     

水文水井钻机提引器的改进

1引言河南地矿厅水文一队于1983年～1994年先后两次发生钻具脱落砸人事故，造成一人死亡，一人轻伤的严重后果。在对事故进行调查分析后发现，造成事故的原因有两个：一是工作人员在操作中严重违章；二是提引器的设计本身存在不安全隐患。由以上分析我们提出两个预防同类事故的措施：一、对广大职工进行遵章守纪的再教育，要求他们在工作中严格按安全操作规程操作；二、对提引器进行改进。对提引器如何改进才能做到既安全、又经济呢？笔者带着这个问题，对目前国内所有］”家生产的水文水井钻机用援引器进行了调查；经过调查发现：这些厂家…     

破坏环境资源保护罪

第三百三十八条违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。第三百三十九条违反国家规     

土地--衣食之本已亏本

当今世界，“环境与发展”成为人类社会的主题，保护环境，维护生态平衡已经成为我们的共识，但日趋严重的环境问题已经向我们提出了严峻的挑战。一提到环境问题，人们首先想到的是大气污染、水污染，甚至噪音造成的声环境污染问题，惟独土壤污染尚未引起人们的足够重视。那么，什么是土壤污染？它有哪些主要污染来源？土壤污染与其它环境污染相比有何特点？国内外针对土壤污染目前主要采取什么防治措施？这些问题都应该引起我们环境保护工作者以及每一个爱护环境、热爱大自然的公民的足够重视。