谈谈限期治理

限期治理是环保部门对严重污染环境的排污单位依法进行治理的重要手段之一,它对防治环境的污染和破坏有着相当重要的意义。本文就限期治理的性质、对象及限期治理的期限、决定机关和决定形式做了详细的阐述。     

影响限期治理任务完成原因探讨

根据《环保法》的规定，“对造成环境严重污染的企业事业单位．限期治理”。多年来．各地环保部门运用这一法律武器．在治理污染，保护和改善环境质量方面做了大量工作，取得了一定成绩。可是，在实际工作中，一些同志感到，这项制度不便于操作，甚至还会产生影响或削弱这一法律法规执行力度的情况。有鉴于此，笔者愿与环保同仁就此项制度的有关问题进行商榷。一、实施限期治理制度的基本作法依据《环保法》的规定而施行的限期治理制度，是我国环境管理的～个重要制度。同时·它又是环保部门治理污染的有力法律武器。这项制度的实施对于解决…     

执行限期治理制度中存在的几个问题

文章分析了执行限期治理制度过程中暴露出的认识误区 ,针对下达限期治理的主观任意性、混乱性及监督不利等问题 ,提出了依法决定 ,完善立法等措施 ,更好地执行限期治理制度的对策建议。     

论限期治理的法律规定的合理性

对污染环境的单位实行限期治理,是环境监督管理的重要措施,它有力地推动了环境保护工作。在第三次全国环保会上,它被明确规定为新五项环境监督管理制度(或措施)之一。限期治理制度,必将在我国环境保护工作中发挥越来越大的作用。但是,目前我国已出台的环保法规对限期治理的规定,与我们的实际做法不完全相符。若完全按照规定执行,则会对工作造成很大的影响;若仍按现实的做法办,则行政行为又不合法,被管理者告到法院必定打输“官司”。对此,我     

超标排放大气污染物的企业事业单位须限期治理

关于执行《中华人民共和国大气污染防治法》实施限期治理的有关问题,国家环保总局目前作出解释,全文如下:2000年4月29日修订的《大气污染防治法》第四十八条规定:“违反本法规定,向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的,应当限期治理,并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处1万元以上10万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定”。在此之前,《环境保护法》第二十九条和第三十九条分别对限期治理的决定权和违反限期治理要求的行政处罚作了明确规定。因此,在国务院对限期治理的决定…     

逾期未完成限期治理任务的企业应责令停业关闭

关于对逾期未完成限期治理任务的企业责令停业、关闭的问题 ,国家环保总局经研究 ,日前作出解释 ,全文如下 :《环境保护法》第二十九条、第三十九条规定 ,对造成环境污染的企业事业单位 ,限期治理由直接管辖的人民政府决定。对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位责令停业、关闭 ,由作出限期治理决定的人民政府决定。根据《环境保护法》 ,地方人民政府对逾期未完成限期治理任务的企业事业单位作出停业、关闭的行政处罚 ,应按照《行政处罚法》规定的有关程序执行 ,当事人要求听证的 ,人民政府应当组织听证 ,听证后由人民政府作出决定…     

关于推行项目环境监理工作的探讨

用系统理论方法,从环境保护的角度,阐述了环境监理的目的、意义、内容和方法;对在建设项目、环保专项资金项目、政府限期治理项目、节能减排项目中全面推行环境监理制度进行了探讨。     

从新《大气污染防治法》浅析限期治理的性质及其意义

限期治理在环境保护中有着重要的地位,但作为一种行政管理手段,已经与形式不合。本文指出在新《大气污染了防治法》中,限期治理的性质已经改变,成为法律责任的形式,并提出了相关立法建议。     

承江南人文之源 育东吴少年才俊——访浙江省富阳市富春第七小学校长章振乐

在这些具体的环境教育措施之外,环境教育的关键问题却是万变不离其宗,这"宗"便是"体验"。所谓"实践出真知",小学生许多价值观的形成都需要以实践体验为基础。在东吴大帝孙权的故乡富阳市,在传世佳作《富春山居图》所描绘的风景秀丽的富春江畔、鹿山脚下,有一所年轻有为的学校——浙江省富阳市富春第七小学。说它"年轻",因为它创办于2008年,至今不过四年多;说它"有为",是因为这所学校是富阳市委、     

海上石油平台特殊环境与电气设备

海上石油平台的工作性质与结构组成,同船舶有根本的差别,造成平台使用环境的特殊性。平台自然环境条件以及所承受的冲击、振动、摇摆、倾斜程度,均比船舶严酷。且在平台使用过程中始终存在石油和天然气等爆炸性气体。这一特殊的环境条件对电气设备工作可靠性提出新的要求。有必要进行爆炸性气体环境危险区域的划分,探讨危险区域和电气设备的关系,研究国际上海上平台防爆电气设备和防爆技术的发展。     

环境违法行为的法律责任

在环境保护法的实践中,追究违法者行为的法律责任,并给予相应的法律制裁,是我国环境保护的—种法律制度。可是,到目前为止,在实践中对这项法律制度还没有很好认识和执行,使得某些目无法纪、严重破坏环境的违法者的违法行为没有得到应有的惩罚。这种执法不严、有法不依,违法不究的现象,对于认真贯彻执行环境保护法极为不利。本文仅就违反环境法的法律责任问题,谈一些粗浅的看法。一、追究环境违法行为法律责任的理由追究环境违法行为的法律责任,不仅仅是由环境保护法的调整对象和任务所决定,而且还在于这种违法行为的性质及其严重危害性。实施环境违法行为引起污染环境、破坏自然资源和生态平衡,危     

限期治理 一得录

一、我市限期治理工作的基本情况近几年来,我们淮阴市对限期治理工作比较重视。据统计,1986—1989年我们共开展治理重点污染源389项,建成了一批污水和废气处理装置。特别是1989年以来,经市政府行文下达的项目仅市区就达51个,当年完成的项目有35个。列入市下达的各县(市)限期治理项目共有44个,当年完成的项目有29个。这些治理工程的完成,解决了一些较为突出的环境污染问题,使区域环境质量得到了一定的改善,也由此带来了一定的环境     

国务院环委会确定今年环保工作指导方针

1989年环境保护工作的方针是:积极参与经济环境的治理和整顿,加强制度建设,强化监督管理,积极控制环境污染,促进经济发展。主要抓好以下几项工作。开好第三次全国环境保护会议。贯彻落实会议将制定的本届政府环境保护目标及提出的环境保护工作上新台阶的制度和措施。大力推行有利于环境保护工作上新台阶的5项管理措施。即:环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、污染物排放许可证制度、污染集中控制、污染限期治理制度。建立和完善大家动手、分工负责的环境管理体制。认真实施《国务院环境保护委员会各成员单位环境保护主要职责》,充分     

浅谈小学环境教育课的课程性质

小学是系统进行环境教育的起始阶段，其主要任务是：使学生了解环境保护的基本知识；进行环保法规的启蒙；培养学生的环境意识，使其养成自觉保护环境的良好习惯，增强保护环境的责任感。作为一门课程，它在课程结构中的地位是由其课程性质所决定的。根据小学阶段环境教育的目的和教材内容的特点，笔者认为环境教育应属于活动课程一类。从教学内容看·，它“不以系统知识的传授为基础，而是以实践活动为基础”①，“强调教育与当代现实生活的联系”②；从教学过程来分析，它“是以学生的自主学习和直接体验为基本方式”③；从教学目的来研究…     

环境影响评价备案管理制度的功能定位

环境影响评价备案管理制度的功能定位决定着该制度在行政审批制度改革中的发展方向。本文基于传统行政行为理论研究范式,分析其程序性事实行为的法律性质,回答了环境影响评价备案管理制度"是什么";采用行政过程论的新型研究范式,进一步指示了其目的性功能与机制性功能,回答了环境影响评价备案管理制度要"干什么"。在转型时期,该制度应实现由政府绝对主导向企业相对自由、由政府监护向社会监督、由政府管制向社会治理、由事前审批向事中事后监管的转变。     

勇为全民环境教育的排头兵

《关于开展全民环境教育工作的决定》标志着哈尔滨市环境宣教工作由零打碎敲转变为有规划、有目标的以从业人员、农民、学生三类人员为主体的更广泛的受众群体。道外区将政府、社区、协管员三者结合,在公众参与途径上进行了新的尝试。伊春市市长徐兆君在生态市建设和林权制度改革方面进行了有益的尝试,以网上投票第一位当选2006年绿色中国人物。黑龙江的全民绿色教育工作正轰轰烈烈地展开着。     

李鹏总理谈建立环境保护工作新秩序

怎么建立环境保护工作的新秩序呢?我认为,中心就是要加强制度建设、强化监督管理。在环境管理上,继实行了环境影响评价、建设项目“三同时”和排污收费等三项行之有效的管理制度之后,各地又创造了一些强化管理的制度和措施。象这次会议总结的环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、实行污絷物排放许可证、促进污染集中拦制、对污染源实行限期治理等制度和措施,我认为就很好。应当在全国推行,并不断总结完善,使其程序化、法制化。有些省、市把环境保护目标作为考核     

生态环境损害赔偿与社会组织公益诉讼之衔接

目前,我国生态环境救济制度发展迅速,其中以社会组织为主体的环境公益诉讼已经积累了相当的经验,而以政府为主体的生态环境损害赔偿磋商和诉讼也开始在全国范围内铺开。然而,政府所进行的磋商与诉讼仍然面临着性质不清的问题,为两种制度的衔接带来了阻碍。因此,有必要明确生态环境损害赔偿磋商与诉讼的性质,以及社会组织在环境民事公益诉讼中的角色定位,并在此基础上厘清生态环境损害赔偿磋商、诉讼同社会组织公益诉讼的关系。     

试论环境保护与经济发展战略关系

近十年来,我国处理环境保护与经济发展的战略关系问题,从理论、实践上都有了很大发展,提出了环境保护与经济建设同步发展的战略思想,为指导我国环境建设、经济建设和社会发展提供了理论依据。为了使这一思想完全贯穿到国家一切经济活动之中,有必要进行深入地研究和探讨。一、环境问题的实质是经济问题环境问题究竟是社会问题,还是经济问     

关于限期治理工作的思考

“限期治理”是我们用来解决环境污染问题的手段。从哈尔滨市废水限期治理工作的实践中,我感觉到,如果限期治理手段运用得好,会对被限期单位及其主管部门构成一种压力,进而促使他们增强治理污染的紧迫感和责任感,下决心、加快速度、彻底根治污染。但是,如果运用得不好,就不会收到预期的结果。例如,哈尔滨市从1978年开始对水污染问题采取了限期治理措施,结合松花江水系保护先后对排水量大、污染物含量高的60个单位、90个项目下达了限期治理任务。到1986年底,全部完成治理任务的有43个单位,完成治理项目69项。已完成的限期治理工作对改善我市水环境质量起了重要作用,