我国应急管理体系演变历程现存问题及优化路径

在应对各类公共突发事件的过程中,我国先后发展形成了三代应急管理体系,逐步实现了从部门分散化管理到多部门协同应对再到综合系统专业治理的转变,以及从单灾种灾害应对到多灾种治理再到全灾种全过程常态化应对的转变。当前复杂多变的突发事件治理场景不断暴露出我国在应急预案体系、应急协同联动、应急物资储备等方面的问题。为进一步优化完善我国应急管理体系,提升政府治理效能,未来我国在应急预案体系方面,要进一步完善优化;在应急协同联动方面,要强化政府应急管理联动,深化官民应急管理协作;在应急物资储备方面,要提升应急资源储备数量,健全应急物资准备体系。     

城市公共卫生事件应急管理初探

公共卫生问题一直是一项重大的社会问题,关系着人类整体健康水平和生活质量,但是,近年来不断发生各种类型大小不同的公共卫生事件,使人类的生活和生存受到威胁.本文从突发公共卫生事件的表现、定义、特点出发,分析了公共卫生事件产生的机理,介绍了世界发达国家的先进经验,并对构建一个完整的公共卫生保障体系提出了见解.     

浅述在施工项目中建立应急预案的重要性

为了有效提高建筑施工项目整体事故应急能力,确保在发生重大事故时,能够及时有效地控制事故扩大,保护职工生命、国家财产和自然环境,把事故损失降低到最低点,我们必须编制切实可行的应急预案。目的就是为了提高项目部对突发事故和险情的应变能力,保证在发生重大事故时指挥、调度畅通,人员、设备、物资能及时到位,确保生产经营或施工的顺利进行和按期完成。     

基于风险的突发事件应急准备能力评估方法

建立基于风险的突发事件应急准备能力评估指标体系,为应急能力建设提供参考。主要根据《中华人民共和国突发事件应对法》和我国应急管理体系＂一案三制＂的基本框架,选择反映突发事件应急准备能力的定性与定量指标,并采用简单加权求和方法分别计算其得分;根据四大类突发事件造成的人口死亡和经济损失等方面选择突发事件固有风险指标,并采用秩和比法计算相对风险水平得分;然后集成三类指标得分并作归一化处理得到反映突发事件应急准备能力的标准分。结果表明该评估指标体系能查找应急管理工作中的缺陷与脆弱性,评估方法能识别突发事件应急准备能力与突发事件固有风险降低需求之间的符合程度。该评估指标体系总体结构合理,方法可行。     

考虑受灾点需求时间窗的应急物资配送车辆路径规划研究

为解决灾后应急物资亟待配送到灾区的现实问题，提高应急物资配送效率，考虑灾区对应急物资的需求紧迫程度的差异，建立软硬时间窗综合约束情况下以应急物资配送的总延迟时间最短、软时间窗的惩罚成本最小、硬时间窗的不满足个数最少为目标的应急物资车辆配送路径方案生成模型。前期对路网数据预处理，形成配送中心到受灾点的多对多时间最短路径集合，后期根据目标和约束进行模型构建，并利用遗传算法求解。引入算例分析对模型的有效性进行验证。结果表明:该模型可综合考虑软硬时间窗的影响，形成高效的应急物资车辆路径配送方案，可对灾后整体的应急方案制定提供帮助，具有较好的可行性和现实意义。     

身边的应急避难场所,你找到了吗

平静的生活总会遭遇意外,如台风、地震、战争……。这些最不想遇到的事如果遇到了,你可以就近躲藏到哪里去?楼宇、空地、广场还是医院?应急避难场所是指在城市中人口集聚地附近,以应对地震灾害为主,兼顾其他灾害事故,用于接纳受灾居民紧急疏散、临时或较长时间避难及生活,确保避难居民安全,避免灾后次生灾害危害.     

基于时间约束模型应急演练绩效评估的实证研究

针对该应急演练绩效评估方法单一现状,结合应急演练特点,提出基于时间约束模型的应急演练绩效评估方法。该法视应急演练为参演人员在有限时间内,在虚拟事故情景中依次完成一系列应急任务的活动,重点从演练人员应急能力展示和时间资源利用两方面定量评估演练中每项应急任务以及演练整体的完成情况,并给出评估方法的运作流程及其计算公式。在实际运用中,该方法能有效发现应急工作的不足,有助于应急管理工作的改进。     

消防救援现场应急通信的保障策略

当前电子信息技术的发展和网络的普及,在很大程度上便利了人民群众生活的方方面面,并在一定程度上改变了我国居民的生活方式。消防工作也是一样,在消防救援现场第一时间采取应急通信保障相关措施,对于提高消防救援的工作效率具有至关重要的作用。由于消防救援通信保障具有突发性、阶段性以及不可预测性的特点,所以在救援应急通信设置中应当关注到诸多细节。文章针对我国消防救援应急通信的发展现状以及特点进行分析,并针对性地提出了相关优化方案。     

应急准备文化的推进与实践

应急准备文化是应急管理工作中的重要组成部分,应急准备文化包括知识文化、应急意识和观念文化以及行为文化。应急文化最终体现在应急行动上。推进和实践应急准备文化应从理念和意识的形成,抗灾救灾理论研究和应急文化的教育,必要的组织和制度保障,人才队伍建设和培养,抗逆力的培养和形成,政府、社会和公民责任和义务,公共危机教育和认真总结分析巨灾后的应急救援工作得失等多方面进行。     

感知城市——物联网在城市应急预警系统中的应用

将物联网技术应用到城市应急预警系统中,实现感知城市的功能。利用繁杂异形的各种信息节点采集城市中各种预警信息,进行综合处理,并形成预警或决策信息,利用应急预警信息系统进行统一部署、协同行动。     

事故应急工程向导

应急工程的概念应急及应急事件应急是指在正常生产生活的过程中当发生了具有破坏性质的意外事件时对应这种紧迫情况须采取控制事态恶化、减轻事件损失的抢救措施。需要应急的事件主要有     

《企业重大事故应急管理与预案编制》

企业尤其是高风险行业，为降低风险，减少伤亡，除了需要遵守法规、加强日常的管理外，还应做的一项重要工作就是建立应急管理体系，并进行应急预案的编制。编制什么样的预案能满足企业的基本要求？预案应包括哪些基本内容？预案应具有多少功能等等，这些都是企业关心的问题。     

《企业重大事故应急管理与预案编制》

企业尤其是高风险行业．为降低风险、减少伤亡．除了需要遵守法规、加强日常的管理外．还应做的一项重要工作就是建立应急管理体系．并进行应急预案的编制。编制什么样的预案能满足企业的基本要求？预案怠包括哪些基本内容？预案应具有多少功能等等．这些都是企业关心的问题。     

辽河油田公司应急管理工作实践探讨

应急管理在石油企业的生产经营过程中具有举足轻重的作用,在某种程度上能直接或间接影响着企业的生存与发展.本文通过总结辽河油田公司应急管理工作的实践,进一步阐述了油田企业开展应急管理工作的重要意义,以及如何结合油田生产特点创新实践、创新思维、创新管理,以求整体提高石油企业的安全生产管理水平,促进企业科学发展、安全发展、和谐发展.     

退而不休的“老安全”——记贺州市安全生产专家库成员邱林

从矿井一线的采掘工人一路成长为贺州市安全生产专家库的专家,年过六旬的邱林大半辈子都在跟“安全”打交道。如今,退休后的他依旧心系“安全”,只要应急管理部门有需要,他必定随叫随到,全力配合。不求闻达,但得心安。邱林说,能继续发挥余热,用自己的知识和经验护佑企业安全,他的“退休”生活很有意义。     

退而不休的“老安全”——记贺州市安全生产专家库成员邱林

从矿井一线的采掘工人一路成长为贺州市安全生产专家库的专家,年过六旬的邱林大半辈子都在跟“安全”打交道。如今,退休后的他依旧心系“安全”,只要应急管理部门有需要,他必定随叫随到,全力配合。不求闻达,但得心安。邱林说,能继续发挥余热,用自己的知识和经验护佑企业安全,他的“退休”生活很有意义。     

瑞德福大学如何克服应急管理难题

美国弗吉尼亚州瑞德福大学的工作人员与其他学校同行、应急救援人员、当地政府及州政府官员合作,克服了应急准备中的种种难题过去,两年制和四年制的高等教育机构被认为是社区里的社区,保持着各自的行政管理权、安保、生活、后勤服务和社会支持系统。在很多情况下,共处在一起的社区、辖区和教育机构却很少了解彼此的应急管理构架或应急预案。瑞德福大学试图在满足内部应急管     

“全员”的应急预案

2009年第5期“本刊特稿”栏目《从“有”到“有用”——中小企业应急管理预案编制工作概览》一文指出，应把中小企业应急预案编制工作提到日程上来。到现在为止，也有不少人（包括一些企业领导）仍然不知道预案编制工作的目的是什么。他们以为，应急预案只要主管领导和相关工作人员知道就行了，没必要让全体职工都了解这件事。     

“有用”更重要

2009年第3期“本刊特稿”栏目《从“有”到“有用”——中小企业应急管理预案编制工作概览》一文说得好，预案编制后，不能只做到“有”，更重要的是让其“有用”。不能编制完之后往档案柜里一放，检查时拿出来应付一下就算完事了。     

隧道火灾的预防和逃生

21世纪将是隧道及地下空间大发展的时代.城市地铁,地下商场,地下旅馆,地下存车场,……,将会给人们带来越来越多的方便.有人预测,到21世纪末,地球上的人类将有1/3要工作和生活在地下空间中.而各条地下隧道的开通,则缩短了人们出行的旅程,争得了宝贵的时间.