应建立社会公害救济基金

目前,国内多数环境法学工作者认为,排污费是企业对国家资源造成污染破坏、对社会造成损失的一种补偿。根据这样的理解,企业缴纳排污费,不仅对国家资源的损害进行“补偿”,而且对人体健康和社会损害的“医治和救助”,也是完全合理的,完全有必要的。环境污染破坏,使人们体弱病变,但限于科学水平,有些危害影响一时不易查觉;有些危害常常需要较长的时间,几年、几十年,甚至几代人才能反映出来。一经病发,往往是人数众多,病症难以治愈,不仅使受害     

国际环境争端解决机制探讨

所谓国际争端,指的是国家之间由于政治利益、经济利益或法律权利的冲突而产生的争端。国际争端往往涉及到国家的重大利益或重要权利。国际环境争端则指国家之间在环境资源领域纠纷或权益冲突。当今世界,全球性的环境问题不断深化,跨国污染纠纷不断,国家之间在环境资源领域的权益争夺更加激烈。传统的东西冲突正逐步转变为南北冲突,其中环境问题往往成为重要起因。在此深刻的历史背景下,研究国际环境争端的解决机制,无论是对于和平解决国家之间的争端,维护公正有序的国际秩序,还是对于发展国际环境法以及完善国内立法,都是十分必需…     

环境污染责任保险：用市场机制解决环境管理难题

环境责任保险机制既是一项非常重要的国家政策，也是一个有效的市场机制。把这个机制建立起来，一旦发生污染事故．保险机构就会主动介入．承担起污染理陪和降低环境风险的重要角色。目前，已在湖南、湖北等9个省（直辖市）开展试点并取得了显著成效。同时，这项工作也还存在着立法、政策、技术、工作机制滞后的问题。在国家层面上，应当重点研究解决以下政策．一是将企业缴纳的排污费按一定的比例补贴企业保费；二是对开展环境责任保险业务的保险公司给予营业税优惠，三是建立国家污染事故应急基金，或者是环境责任保险超限额保险基金。     

对旧市区中的工业局部污染的分析

工业局部污染,是指旧市区内与居民住宅区混杂的工厂(或生产点)对生活环境的污染和干扰。这种污染一般只是对局部地区有影响,但其污染形式、内容、危害程度等都十分复杂,所造成的矛盾十分尖锐,是群众反映最强烈的环境问题。从一个厂(点)污染范围来看,可以认为是局部污染,但这种局部污染是老工业城市和大城市旧城区中普遍存在的,已构成城市环境质量降低的重要原因。本文结合天津市社会环境质量评价对此问题的研究,谈点肤浅的看法。天津市在1978年底,曾对不在规划工业区中的市内几千家工厂(点),进行了包括工业烟尘、噪声和震动三项内容的工业染污扰     

环境犯罪刑事立法缺陷及其完善建议

《刑法》第338条以污染环境罪为核心构建起来的现行环境犯罪体系存在环境立法观念偏颇、法益保护范围过窄以及刑罚力度不足三方面的缺陷。在我国环境问题依旧严重的今天,为了适应不断发展变化的社会,刑法环境犯罪体系的重构已经势在必行,应当以刑法的规范观念为指导,以污染环境罪为基础建立我国体系化的环境刑法,同时根据社会危害性配置更加严厉的刑罚。     

环境政策对企业绩效的影响

一个国家的环境政策是国家保护环境的大致方针,直接关系到这个国家的环境立法和环境管理,更直接影响到这个国家的整体环境状况,不同类型的环境政策对企业也产生了各方面的影响。本文研究环境政策的不同形式、内容、具体执行手段及其对企业的环境、经济绩效产生的影响。通过研究西方发达国家的成功环境政策,探讨我国环境政策中存在的不足与缺陷。最后根据不同管理手段的可行性,有效性及最终效果,联系我国具体国情,在符合可持续发展原则的同时,提出更为有效,对企业绩效具有正面刺激的环境政策建议。     

提高法律在环境管理中的作用

目前我国的环境污染和生态破坏,不仅没有得到控制,而且还在继续恶化,老的污染未解决,新的污染在增加,随着社队工业遍地开花,污染面源在扩大,日益成为影响经济发展和社会安定团结的一个突出问题。可是,它的严重性,并没有引起各级领导,特别是地方和企业领导的重视。这是造成我国环境保护方面的方针、政策、法令得不到认真贯彻的主要障碍。一、健全法制我国人口众多,基础薄弱,国家财力、物力有限,拿不出更多资金来治理污染。环境     

利用经济杠杆 促进企业治理污染

征收排污费是用经济手段加强环境保护的行之有效的办法,对促进企业、事业单位加强经营管理,节约和综合利用资源、能源,治理污染,改善环境起着重要的促进作用。随着征收排污费工作的进一步开展,加强理论与实践的学习和认识,使其更好地发挥经济杠杆作用是极为必要的。当前,从理论与实践上需要加深理解的几个问题是: 一、征收排污费的必要性 (1)企、事业单位污染了环境,造成了资源的破坏,使环境价值受到了损失,这种对环境资源损失的补偿是必要的。 (2)企、事业单位排放污染物,给社会造成了经济损失,给人民健康带来了危害,这种承担社会治理污染,补偿损失的经济责任是应该的。     

水质污染及对作物的危害

(1)有害物质及致害机制水质污染对农作物造成的危害作为重大社会问题而被提出,已是由来已久的事,在日本这可以追溯到一八七九年足尾铜山废水中所含的铜造成危害的事例。近来引起注意的除矿山废水之外还有工业废水和城市生活污水所引起的危害。水质污染按污染源来说可以分为重金属污染、盐类污染、有机物污染和其他中性洗涤剂污染。灌溉水中所含有的这些物质,有时是直接被作物吸收而使其受害,有时则在土壤中积累,然后被作物吸收而使其受害,有时是通过与其他作物接触才对某种作物造成危害。特别是对于重金属     

环境污染事故报告率低原因析

环境污染事故是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，及意外因素的影响致使环境受到污染。国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到损失．人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良影响的突发性事件。我国《环境保护法础文规定：因发生事故或其他突发性事件．造成或者可能造成污染事故的单位．应向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告．接受调查处理。《水污染防治法实施细则》相大气污染防治法实施细则》均规定，造成污染事故的单位．必须在事故发生后《H小时内一向当地环境保护部门做出事故发生的时间、地点…     

人类在生物圈内生存

(三)关于持续发展战略问题从60年代后期开始,各国对环境问题的认识不断深化。在60年代,人们把环境问题仅仅当成是一个污染问题,并且主要指大气、水质、噪声、垃圾等污染对人体健康的危害。这种对环境问题的认识有两个显著的不足:第一,没有把环境污染与自然生态相联系,低估了环境污染的危害性和复杂性;     

杜绝工地污染,为奥运添新鲜空气

在北京市这个国际化的大都市,建设工程开工频繁,项目规模均较大,由此带来的一系列环境问题越来越受到关注。其中,工地污染更是引发市政府和环保相关部门的密切关注。工地污染的主要危害方向是大气污染。它所造成的扬尘不仅对市容的环境卫生造成强烈污染,也危害着人类的身体健康     

环境保护与税收政策

市县大集体工业、乡镇工业和街道工业存在着布局不合理、产品选择不当、缺少劳动保护和污染防治设施等问题,这同计经委生产布点不当,工商企业登记管理不妥和“一刀切”的税收优惠政策、信贷政策十分有关。对待一些排污企业往往只是工商局发营业证,计经委压产值,财政要效益,金融信贷给资金,税收政策给优惠,而对于企业污染环境和破坏城乡生态,却不负任何责任。以税收法规为例,现行税法与环境保护配合的只有两条;其一是对企业以“三废”为主要原料生产的产品可以经过批准免征流转环节税金和所得税五年;其二是对于为防治污染而搬迁另建的企业,免征建设税。但对于排污严重破坏城乡生态的企业在税收法     

企业破产中的环境监督与管理

按照《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《破产法》）的规定．因管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的．可依法宣布破产。企业破产后，其法人地位消失，并完全停止生产行为。企业破产过程中或破产后都可能带来一系列经济的、社会的和环境的问题，但由于企业破产制度在许多地方尚未普遍实行，破产例案较少，加之没有引起较大的污染事故，因此企业破产中涉及到的环境问题，往往并不容易引起政府主管部f怕勺注意，甚至也还未引起环保部门思想上的重视。一些部门总认为破产企业已是无可救药，毋须对其进行监督管理。因此·企…     

国外环境法律制度中的刑事责任

随着对污染和破坏环境危险性和危害性的认识不断加深,目前世界各国都在对危害环境的违法行为加重追究法律责任。这不仅表现在民事责任和行政责任上,而且也表现在刑事责任方面,主要是: 一、扩大了对违犯环境保护法规行为刑事制裁的范围,     

浅谈危险废物环境管理与污染防治

随着我国经济的迅速发展，工业生产水平和生产量不断提高，危险废物产生量也在不断增长，污染防治任务进一步加重。危险废物不仅对生态环境和人类健康造成污染和危害，而且具有潜在的危害。如何有效控制危险废物对环境的污染和对人类健康的危害，已成为当前面临的一个重大环境问题。     

土壤污染修复技术筛选方法

随着我国经济的快速发展,环境污染损害问题日益突出。环境污染直接危害着水体、空气、土壤、生物等环境要素,不仅破坏了生态平衡,造成其服务功能下降,而且以环境为媒介威胁着人们的健康和生命安全。目前发现的受污染场地类型多样,既有仅含某种重金属污染物或某种持久性有机污染物等性质较为单一的污染场地,也有多种污染物并存的复合型污染场地。     

国家重点污染企业环境管理对策

加强国家重点污染企业的环境管理,对于重点污染企业以至整个工业污染防治都是至关重要的。然而,虽然国家公布了“八五”期间全国3000家重点污染企业名单,但如何深入做好第一批重点污染企业的环境管理工作,不论企业自身,还是环保部门都正处于探讨和逐步完善阶段。当前,国家采取的手段是实行排污许可证制度,进行总量控制,同时辅之重点污染企业排污状况报告及污染源监测动态数据库。显而易见,研究和深化重点污染企业环境管理的对策,对于做好国家重点污染企业的管理工作具有重要的现实意义。结合鞍山市环境管理工作的实际,我认为在深化管理方     

重金属对金沙江的水体污染

对于金沙江的水质情况,我们进行了较为全面的分析,并着重进行了金属的测定。随着攀枝花钢铁联合企业的不断发展,人们生产与生活活动所造成的重金属污染环境,威胁着人们的生存与健康,特别是对水体,危害更大,在工业发达的渡口,重金属的废弃物、丢弃和散逸到水体,造成了水体的污染。金,少江在我市境内全长130.5公里,     

建议企业设立环保专用基金

企业要生产难免要造成污染。既然污染了环境就要治理,而治理污染却要花费大量资金,仅凭返回的那部分为数不多的排污费,远远不足以解决污染问题。同时,作为企业的领导,在其就职期间首先考虑的无疑是提高经济效益,而不是年年掏出一笔钱用于污染治理,宁缴一些无关痛痒的排污费,也不愿挖掉一块心头肉去用于污染治理。但是,国家和地方当局对保护环境的要求日甚一日。因此,长期将存在的环境问题拖下去,议而不决,恐怕不能给领导者们添上光彩,再说广大受害职工也不会长久忍耐下去的。我认为,设立企业环保专用基金是解决这一问题的有效办法。环保专用基金同企业设备维修基金一样,按照一定的比例摊入总成本之中。这样:不会因为投入过多的一次性环保治理费用而使当年