弥补法律漏洞 有效保护环境

一、什么是环境法的漏洞从理论上看,环境法体系是由各种环境法规范所组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统一整体.但是,从实际的法律规定看,环境法中还存在着一些空白,有些法律规定不明确,有些规定间不协调甚至相互抵触.我们可把这些情况统称为环境法的漏洞.从形式上看,环境法的漏洞大致有3种:(1)法律规定上存在空白点,对现实中需要以法调整的社会关系缺乏法律规定,亦即无法可依;(2)规定不明确,无可否认,目前环境法中仍有一些过于空泛笼统     

我国流域生态补偿立法思考

法律体系、立法目的和基本原则我国流域生态补偿的法律体系笔者认为,为使流域生态补偿有法可依,在实施中具有可操作性,就必须完善流域生态补偿法律体系,这种法律体系应当是法律与法规相结合,中央立法和地方立法相配套,程序立法和实体立法相协调的体系.具体来说该法律制度体系包括以下几个层次:其一,在<环境保护法>中对生态补偿作出原则性的规定,包括规定生态补偿的指导思想、基本原则和种类等内容,以此来指导生态补偿实施.     

论我国环境法中的环境保护奖励制度

环境保护奖励,是指以法律形式规定的,对环境保护有显著成绩和贡献者给予的赞许和鼓励.它和环境法中的惩罚一样,都是环境法律后果的形式之一.不过,惩罚是一种否定的法律后果,奖励是一种肯定的法律后果.二者的作用和目的都是为了促进环境保护.然而,在我国的环境立法和执法中,人们往往特别重视对违反环境法者规定者的惩罚,而忽视对遵守环境法规定者的奖励.一、获得环境保护奖励应具备的条件《中华人民共和国环境保护法》等8条规定:“对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人,由人民政府给予奖励.”这是我国进行环境保护奖励的最基本的法律依据.从这一规定看,要获得环境保护奖励,最起码要具备两方面的条件:一是单位和个人应在环境保护方面有成绩.要获     

社会主义新农村环境公害诉权初探

本文针对我国农村环境公害诉权规定缺位的问题,结合国际上环境公害诉权的相关规定,对我国农村环境公害诉权的法律规定和我国环境法律制度的完善提出了一些设想和建议.     

政策发布

十一届全国人大常委会近日分组审议刑法修正案（八）草案,刑法修正案（八）草案规定了严重污染环境罪,建议修改刑法第三百三十八条重大环境污染事故罪的法律规定,降低犯罪构成条件,增强可操作性。刑法修正案（八）草案把“危险废物”修改为“有害物质”,这两者之间最大的区别主要有两点：一是危险废物是根据现行法律规定有名录制度认定的,     

环境公益诉讼的广东版本

<正>缘起"对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。"2013年1月1日正式实施的新《民事诉讼法》,是我国第一次从法律层面上正式确立了环境公益诉讼制度,反映了我国对环境生态文明法治保障的重视程度。此时的《民事诉讼法》中仅把法律规定的有关机关与组织列为环境公益诉讼的原告主体,但由于专项法律均未     

挪威环境立法及环境备理状况——内部控制规定，一种有效的环境管理手段

一、立法情况 挪威政府在环保方面现行的法律主要是《企业的系统健康、环境和安全规定》(简称《内部控制规定》)。这是一部框架法规，包含了《规划和建筑法》、《自然资源节约法》、《化遗产法》、《开放空间娱乐法》、《产品控制法》、《野生动物法》、《污染控制法》等八部法律，其中《产品控制法》(1977年)和《污染控制法》(1981年)是最重要的两部法律。     

法律关系视角下高校章程文本研究

规范和调整高校领域中法律关系是高校章程制定的主要目标。高校章程所规范和调整的法律关系既包括外部法律关系,也包括内部法律关系。其中外部法律关系主要包括高校与政府之间的法律关系以及高校与社会之间的法律关系,内部法律关系主要包括高校与学生之间法律关系以及高校与教师之间法律关系。这些法律关系规定情况如何,直接影响高校章程的法律效力。     

设立破坏耕地罪的法律依据

1.宪法依据宪法第9条第1款规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”宪法第10条第1、2款规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。”这些规定表明,我国实行土地的国家所有和集体所有,土地(包括耕地)是社会主义的公共财产。宪法第12条明确规定:“国家保护社会主义的公共财     

日本饮用水源保护法律调控的经验及启示

日本在饮用水源保护法律调控方面起步较早，相应的法律规定和调控措施比较完善。立法和执法的实践经验比较丰富。在饮用水源保护法律调控方面，借鉴日本相关理论研究成果和立法实践经验，有助于完善我国相关的法律规定。[编者按]     

我国农村环境保护立法现状及完善建议

面对日益严峻的农村环保形势,针对目前我国农村环保问题现状,从立法角度分析目前我国农村环境保护法律规定、存在问题,并提出了完善我国农村环保立法的建议。     

有效的环保监管良好的环境质量——澳大利亚环保考察印象

澳大利亚是世界上环境质量最好的国家之一,政府建立了专门的环保机构,就在生物多样性、湿地及其他环境保护方面制定了一系列法律法规,做到依法行政,使各项措施有章可循;健全机构,明确职责;设立自然遗产保护基金;加强降水管理,节约用水,有效利用水资源;重视环保教育,提高全民的环保意识.实行法律、经济和行政手段并用,直接和间接相结合的环境管理方式.     

煤企资源与环境保护管理探讨

煤炭资源开发利用过程中引发的岩、水、土、气等地质和生态环境问题会产生地质和生态环境负效应,严重影响经济社会可持续发展。科学的环境保护管理要有健全的环境保护法律法规作支撑,有法可依,同时发挥煤企资源与环境保护管理的能动性．力求最大程度降低煤炭开采给地区生态环境造成的污染和破坏影响．合理开发利用煤炭资源,促进社会经济与环境协调可持续发展。重点结合我国环境保护方面的法律法规和煤企如何科学强化资源与环境保护管理工作展开探讨。     

中国公路建设项目环境保护管理综述

综述了中国公路建没项目环境保护管理的有关规定，包括环境保护管理的内容与程序、分类管理、环境影响评价市批与环境影响咨洵收费管理等。     

国际环境执政理论研究进展透视

要想真正改善中国的环境条件,需要中国领导人和整个社会齐心合作,加强环境执政.在欧洲、日本和美国,环境执政手段正在发生变化.20世纪六七十年代起,国家政府开始积极致力于环境保护工作,是政策形成的初期阶段,而环境执政的主要特点是命令与控制的环境法规规范.这些法规一般技术性很强,关注特定污染物;虽然其过去在改善西方环境条件方面作出了重要贡献,人们还是日益认识到这种方式的局限性.因此,现在已开始采纳新的环境执政模式,其特点是多方利益相关者参与、决策过程更透明,重点从处理已发生的污染问题,向源头控制和更具预防性质的计划方式转变,也越来越重视以人类健康和生态系统的保护为目标的途径,而不再是简单减少某种污染物的排放水平.政府的成功取决于政府强化环境执政的种种步骤.     

新加坡环境保护的主要经验及其对中国的启示

文章从四大方面介绍了新加坡环境保护的主要经验：强烈的环保意识和环境危机感;完备的法律制度、严格的执法手段与高普及度的国民环保教育;健全的机构、合理的规划、高额的投入;有效的政企合作和合理的市场化运作模式;接着总结出对中国的四点启示,以期为中国落实科学发展观、进行生态文明建设及实施环境保护与管理提供参考与借鉴。     

浅谈武汉城市圈环境保护工作中的问题及法治对策

环境保护是武汉城市圈建设资源节约型环境友好型社会的重中之重,当前武汉城市圈环境污染问题突出,严重制约了两型社会的建设。文章分析了目前武汉城市圈环境保护工作中存在的问题,包括环境管理机制不顺畅、环境执法中市场作用发挥不足、循环经济相关法律法规滞后、“重污染防治、轻生态保护”的观念盛行等,最后,本文从法治的角度提出了解决目前环境问题的合理化对策。     

中国的环境政策效应与污染治理效果分析

在简述环境政策和管理制度改革的基础上,对基产生的效应进行了分析,主要包括：经济改革促进了环境保护;环境保护新举措初见成效,但污染治理任务仍然十分艰巨。通过对各省区环境治理投资效果分析,提出未来环境政策和治理应该在以下几个方面加强：（１）重新设计环境影响评价和“三同时”制度,将它们与污染物总量控制战略结合起来（２）改善排污收费制度,由超标收费向排污收费转变;由单一浓度收费向浓度与总量相结合转变;由单     

煤炭企业环境成本核算及控制浅议

随着我国环境保护方面的法律法规逐步完善,以及公众对环保的日益重视,对煤炭环境成本进行核算十分必要.本文论述了煤炭企业环境成本核算的重要性,分析了煤炭企业现有成本核算存在问题,提出了完善煤炭企业环境成本核算的对策.     

环境保护与公众参与

从公众言语的起源和内涵出发,分析了我国公众参与在环境保护中存在的主要问题,提出了健全和完善环保法律、法规等相对应的对策建议。