对抗还是合作？——环境公益诉讼背景下的环境司法与环境执法

从传统来看,环境公益诉讼背景下的环境司法与环境执法是一种相互对抗的关系：环境司法旨在监督环境执法机关的行政执法行为。在我国现阶段．这种植根于“环境行政机关的执法意愿值得怀疑”这一前提预设的传统定位已经深陷理论与实践的困境。在新形势下,从对抗走向合作,是我国环境执法与环境司法相互关系定位上的必然选择。     

环境行政执法工作中存在的问题及对策分析

近年来，我国虽然不断加大环境执法的力度，但由于在立法、体制、机制与执法监管能力等方面存在的弊端，执法效果不显著，这在一定程度上影响了环保法制建设的进程，降低了环保部门行政执法的能力。本文针对现实障碍，提出了尽快修订和完善法律体系，完善环境管理体制，扩大执法的权限，提高环境执法及应急能力等相应对策。     

敢于执法善于执法不断提高环保执法水平

社会主义市场经济说到底是法制经济．因此加强对环境的监督管理，更有效地行使法津法规赋予环保部门的职能．除必须运用好宣传的、行政的和经济的等手段外‘还必须严格依法管理。近几年来．我们如泉市环保局对一些环境行政违法行为。敢于执法。善于执法．充分发挥了行政执法部门应有的作用，提高了自身的环境执法水平‘促进了环保工作的开展。一、敢于碰硬，强化执法力度实践证明．严格执法、秉公执法是搞好环境保护工作的重要环节、作为环保部门．不论在任何悄况下．都必须毫不动摇地坚持严格执法、秉公执法。在1994年初．找们如臬市环保局…     

论我国环境行政执法违法责任制的构建

建立并推行环境行政执法违法责任制,是我国依法行政实践的重要举措。虽然我国在环境行政执法实践中已取得一定成效,但也存在一些问题。为进一步提高环境行政执法水平、规范和监督环境行政执法主体的行为,保护相对人的合法权益不受侵犯,从理论和具体内容上对我国环境行政执法违法责任制进行研究是非常必要的。     

基于地理信息和定位技术的环境监察信息化平台研究——以环境监察移动执法为例

文章从信息系统研究的角度出发,对我国环境监察移动执法业务进行了全面分析。基于全国四大试点省市环境监察移动执法系统建设,提出了适合新形势环境执法要求的目标,探讨了环境监察执法信息化业务模块,详细分析了环境监察执法信息化建设的优势与特色。     

浅述环境行政执法过程的阶段性

环境行政执法是一个复杂的过程，因此要从总体上掌握环境行政执法过程的阶段性，以确保执法的质量，本文通过深入调研分析，从逻辑上把环境行政执法过程划为5个阶段，并加以叙述，提出了应该注意的问题。     

生态文明下的环境法制

生态文明建设的进程受到诸多因素的制约,如生态环境意识、环境立法、行政执法和司法缺陷、法律政策等,同时生态文明建设中面临诸多的难题,如公众参与、生态补偿、环境责任及环境纠纷等,应通过完善立法、执法及司法建设,以及完善公众参与机制、生态补偿机制、环境公益诉讼制度等保障机制来解决这些问题。本文首先通过比较分析生态文明与环境法制的关系,结合我国生态法制建设困境,提出了完善生态文明建设的一系列的环境法治保障措施,即从立法、执法、司法角度,从而实现科学发展观,构建和谐社会,最终实现环境—社会—经济协调发展的任务。     

环境保护部召开2008年全国环境执法工作会议

3月24-25日,环境保护部在京召开2008年全国环境执法工作会议。周生贤部长出席会议并讲话。他强调,环保系统要适应新形势,迎接新挑战,尽快建立起权责明确、行为规范、监督有力、高效运转的环境执法监督体系。全国环境执法工作者要挺直腰杆，严格执法，始终围绕污染减排大局和解决危害群众健康的突出问题，严厉打击环境违法行为，全面开创环境执法工作新局面。     

大数据在移动执法中的应用

移动执法系统是近年来部分地区用于现场执法的信息化系统。它在为现场执法提供便利的同时,亦收集了大量的一线原始数据。利用大数据,对移动执法系统积累的数据进行汇总、分析和加工,有利于提高环境监管执法的精准度。本文简要介绍了全国环境监察移动执法系统建设现状,提出了目前利用大数据在移动执法中的典型应用,并展望了未来的发展方向。     

浅谈深圳市环境监督管理全覆盖移动执法系统的建设和应用

环境监督管理全覆盖移动执法系统,是利用现代无线通信技术、计算机技术等先进技术手段,利用手持终端(PDA)、手提电脑等设备,通过无线数字通信网的支持,实现在任何执法地点都可从后台业务系统中获取所需的业务数据、文字、图片、视频等信息,同时将现场执法的信息及时回传至后台系统中。本文介绍了移动执法系统的建设以及应用的情况。     

我国生态环境保护综合行政执法问题研究?——基于法律文本的量化分析

生态环境执法是生态环境治理的核心内容,随着我国综合行政执法的推进,环境领域也步入综合执法改革阶段。生态环境综合执法改革仍处于改革的初期,需要逐步调整和完善。本文以《生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）》列出的相关法律文本为研究对象,构建基于生态环境执法内容、执法阶段和执法方式的分析框架。通过对生态环境综合执法法律文本的编码和量化分析,发现生态环境综合执法涉及的内容较为全面,执法方式涵盖面广,但是存在法律法规不健全、生态保护执法不足、全过程执法欠缺、执法方式较为单调等问题。后续需要完善相关法律条目,增加生态保护领域的执法,加强全过程管控阶段的执法,丰富除罚款外的执法方式。     

县级环境行政责任制的探索

县级环保部门处在环保执法工作的前沿阵地，是环保执法体系的基础。如何加大环保执法力度，是摆在县级环保部门面前的一项紧迫任务。实施环境行政执法责任制是加强环保执法工作的有效措施。一、环境行政执法责任制的含义环境行政执法责任制的实施机关是环境保护行政主管部门，即环保局，实施的范围是局内的承担行政执法职能的各科室（站、队）（以下简称职能科室），形式是在对全局各职能科室在进行职能分解的基础上，签订行政执法责任书，明确工作内容和工作目标，年终进行考核，考核结果作为奖惩的依据。概括地说，环境行政执法责任制（以…     

论独立环境监察执法体制与机制的建构

通过实证考察可知,目前我国环境监察执法体制有自身的特点,同时也存在一些缺陷,制约了生态环境执法的有效性。独立环境监察执法体制是应对执法困境的良药,该体制具有特殊的内涵,其既具有理论基础也具有政策依据。在分析域外环境执法的经验基础上,针对我国环境执法体制存在的问题,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循以下路径。首先,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循合法、效能与环境执法特殊性相契合的原则。其次,建议通过保障组织机构的独立,扩充环保部门的权力,加强环境执法的财政保障以及确立环境执法的独立责任等措施构建起独立环境监察执法体制。再次,通过规范的程序机制、确立综合协调机制、强化责任追究机制、协调激励和制约机制、优化公众参与机制、探索建立环保警察制度等措施完善环境监察执法机制。最后,独立环境监察执法体制与机制需要法律保障。     

环境行政执法存在的问题及对策探讨

加强环境行政执法,严格执法,是当前环境法制工作的重点,是推动环境保护各项工作开展的关键环节。本文从我国环境法制建设的实际出发,在分析当前环境行政执法中存在的主要问题的同时,对如何加强和完善环境行政执法进行了探讨。     

浅谈新形势下强化基层环保执法的对策

基层环境行政执法存在较为严重的有法不依、执法不严、违法不纠、以权代法等现象.通过突出环境执法宣传、提高执法能力、加强强制执行权和部门协调等方面,提出了新形势下强化基层环保执法工作的对策.     

加强环境监理与强化环境管理

加强环境行政执法是我国当前环境法制建设的重点,实施环境监理是具体直接的环境执法行为,也是强化环境管理的重要内容之一。加强环境监理工作,可以使环保工作走上法制化的轨道     

环境执法责任制是依法行政的根本保证

加强环境行政执法,是当前环境法制工作的重点,是推动环保各项工作开展的关键环节。本文从辛集市环境执法工作中,提出实施执法责任制是依法行政的根本所在。     

全省环境保护系统党风廉政建设暨环境执法工作会议召开

2月5日,吉林省环保系统党风廉政建设暨环境执法工作会议在长春召开。会上,王国才厅长和孙铁副厅长系统全面地总结了2012年我省环保系统党风廉政和环境执法工作情况,并部署了2013年党风廉政和环境执法工作的主要工作     

长三角区域环境联合执法机制完善研究

开展跨区域联合执法是解决长三角跨界环境问题的重要途径。长三角区域环境联合执法的实质在于打破传统属地管辖模式,在一定程度上实现行政管辖权的共享。目前,长三角区域在建立区域合作机构、开展环境合作活动、统一环境执法依据等方面已经进行了积极探索,但依然存在执法主体不规范、执法权限不充分、执法依据不统一等问题。长三角区域环境联合执法所采取的横向府际协同模式以及统一执法与联合执法相结合的模式具有一定优势,需要在此基础上加以改进。未来需要规范联合执法队伍的组建,通过区域合作和中央批准的方式建立联合执法队伍并对执法主体进行明确授权,充分发挥现有机构的监督协调作用,以及通过分区域、分行业、分时段的方式逐渐统一执法依据。     

后督察制度——提高环境执法效能的根本保障

“要像钢铁一样硬，而不能像豆腐一样软”，针对久为诟病的环保执行力的问题，国家环保部部长周生贤在全国环保系统加强环境执法电视电话会议上强调，要强化环保后督察工作，加大环境执法的执行力。