流域管理机构:国际比较分析及对我国的建议

流域管理是国际上比较普遍采用的水资源管理方法。我国2002年的水法从法律角度确定了流域管理的法律地位。出于区域开发要求或水资源压力而成立的流域管理机构,可选择水资源理事会、流域委员会和流域管理局的形式,其职能可能包括数据收集和处理、规划、资源和环境管理、运行与维护、监督等职能。但在不同社会经济发展水平和政治体制下,特别是不同的水资源问题下,流域管理机构设置仍然有较大的差别。即使如此,高效的流域管理机构必须职能清晰。我国流域间差异大,流域水资源问题多样,在区域管理较强的传统下,流域管理机构需要协调与区域管理的关系,清晰职能,进行内部机构改革,以逐步建立符合我国国情、权利和责任统一、高效的流域管理机构。     

环境管理机构的四种设置模式

设置环境管理机构、加强国家对环境管理的职责，可收到控制环境污染和改善生态环境之实效，所以世界各国均十分注重环境管理机构的设置。由于各国政治、经济、文化发展的程度不同，环境管理机构设置的模式亦有所不同，归纳起来主要有4种模式。1分散管理模式该模式的环境管理权由不同的行政主管部门分别行使，这些部门主管的行业可能造成环境污染和破坏或可能受到环境污染和破坏的影响。采用此种模式的国家主要有意大利、荷兰、苏联等。该模式的优势在于：由于各行业主管部门熟悉本部门的工作，容易把环境管理与行业管理协调起来。不足之处在…     

上海市水环境管理分析与对策探讨

水环境管理是上海市环境保护工作的重中之重。从目前上海市水资源分布情况和水环境质量现状来看，水环境状况不容乐观。从法律法规体系．法律制度、管理机构和管理机制4个方面分析了上海市水环境管理的现状：从法制建设、管理制度落实，管理机构职能和管理机制合理性等方面阐述了上海市水环境管理存在的问题。提出了以上几个方面的改进对策。     

美国国家公园管理制度的法治经验与启示

国家公园建设是我国实施最严格生态环境保护制度的代表性举措。国家公园的有效管理和维护需要完善的法治体系作为保障。经过长期的实践和发展,美国国家公园管理制度日趋成熟,在立法体系、管理体制、管理理念、管理路径、限制性规定、司法保障等方面形成了全面且体系化的模式。借鉴美国经验,我国国家公园建设需要从完善法律法规体系、建立统一管理机构、采用生态系统管理方法、实施多元化治理等方面构建科学、高效且法治化的国家公园管理体系。     

北海市银滩国家旅游度假区西区的环境问题

简介了北海市银滩国家旅游度假区西区的旅游资源条件和发展概况，分析其存在的资源破坏、视觉污染、水污染、沙质退化、旅游超载等环境问题。这些问题产生的根源是没有进行资源调查与评价、规划不力、管理不善和环保投资少。应在查清资源与环境的基础上制定新的总体规划，加强环境景观保护，并且要制定环境政策和管理措施，明确环境管理机构的权力和职责。     

英国的环境管理及防治污染技术

英国开展环境保护较早,虽然至今仍有问题有待解决,但各方面已发展较成熟,系统而扼要地介绍一下其环境管理与技术现状及发展趋势,对我国的环保工作也许有一定的启发意义。一、环境管理机构与组织英国属于全国的环境管理机构主要有三套: 1、环境部。负责英格兰地区的环境管理,主要职能是制订政策法规和监督管理。与之并行的尚有威尔士办公室、苏格兰办公室及北爱尔兰办公室。 2、皇家环境污染监督局。负责监督各     

中美流域水质管理模式比较研究

我国现有水质管理体制按照行政区实施管理,不是按流域设置水质管理机构。本文以湖南省湘江流域和美国加州洛杉矶流域为例,对中美两个流域的水质管理机构设置、管理体制和管理模式进行比较,发现中国湘江流域"统分管理"体制限制了各级环保部门职能的发挥,按行政区划管理的模式导致流域分割,外部性问题凸显。建议建立流域水质管理机构,实施由省环保厅水质局和其所辖支流流域水质局组成的直线型水质管理模式;实施水排污许可证制度;建立信息共享和公众参与机制。     

三峡库区危险废物污染与处置现状及对策

通过调查研究,从危险废物的产生、分类、处理处置、排放和管理方式等方面分析了三峡库区危险废物的污染与处置现状.结果表明目前三峡库区的绝大部分危险废物是已关、停企业的遗留废物,应针对其特点,加快危险废物管理和市场经营体系的建设,进一步建立和完善管理机构,杜绝其对环境的污染,保护三峡库区生态环境.针对危险废物管理中存在的问题和今后的发展规划,结合国内外危险废物管理经验,从管理、技术发展、处理处置设施建设和运行方面提出了建议,并对二期清库暂存的危险废物提出了具体的处置方案.     

高校知识产权现状及发展策略

高校知识产权是国家知识产权战略的重要组成部分之一,也是国家自主创新的重点。目前我国高校知识产权还存在专利成果数量不多、质量不高、转化效率不高,管理机构不健全、相应制度不完善、专业人员缺乏,观念和价值取向单一化等问题。因此,高校应做好高校知识产权的文化建设和观念意识强化工作,健全知识产权管理机构,加大知识产权管理人才的专业培训,加大对高校知识产权工作的人力、物力、财力投入。     

环境管理存在的问题、原因及对策研究

本文分析了当前环境管理存在的问题,剖析存在问题的原因,并从健全环境管理机构设置、完善环境管理体系、完善公众参与机制等方面提出了具体对策。     

关于加强江苏省自然保护区建设与管理的几点思考

目前,江苏省已初步建成各级各类自然保护区,为全省生态环境保护奠定了基础,但是自然区保护与资源开发之间的矛盾业已成为江苏省自然保护区建设与管理中的主要问题之一.在仔细分析问题存在原因的基础上,提出了加强全省自然保护区建设与管理的一系列对策措施.     

自然资源开发项目的环境管理

自然资源的开发和利用，与国家和社会的发展具有密切的关系，市场经济条件下，自然资源应充分显示其重要价值，由于资源开发建设项目对环境的影响比其他项目的更深远，更广泛且具有潜在性，应充分认识自然开发建设项目环管理的必要性和重要性，我国环境管理的当务之急，是从政策和组织上采取积极措施加强自然资源开发建设项目的环境管理，配合其他项目的环境保护和改善生态环境，以求得整体上显著效果。     

齐齐哈尔市自然保护区发展现状与对策研究

自然保护区是维护生态安全,促进生态文明,实现社会经济可持续发展的重要保障。从齐齐哈尔市自然保护区发展现状及其作用入手,着重分析了在自然保护区建设管理中存在的问题,并在此基础上,提出了管理的对策。     

自然资源资产辨析和负债、权益账户设置与界定研究——基于复式记账的自然资源资产负债表框架

资源环境问题成为经济社会发展的约束性问题,成立自然资源部,探索编制自然资源资产负债表是加强自然资源统筹管理的重要举措。自然资源核算和自然资源资产负债表的编制是自然资源统筹管理的基础工作,目前国外较多自然资源核算成果建立在SEEA 2012的基础上。编制自然资源资产负债表首先由中国提出来并开展研究,但综合来看,在基础理论研究和实践方法上还处于研究初级阶段,需要进一步加强理论基础和科学方法研究。论文基于会计理论的复式记账核算理论,研究了自然资源负债和权益的生产论和自然资源循环理论基础,提出了基于资源环境承载力、相关资源功能规划、生态红线基础上的自然资源负债和权益界定标准,以及在此界定标准上设计自然资源资产负债表及其相关平衡核算。自然资源资产是指能够给人类带来直接或间接福利的自然要素总和,它不仅包括直接参与经济社会系统循环的物质和环境要素,也包括参与生态循环间接为人类带来生态服务价值的自然要素;基于自然资源资产分析,论文将自然资源资产的权益分为自然资源的生态权益和自然资源的经济权益,这样的分类也有其生态文明的伦理基础;自然资源负债的产生是由于资源过度损耗、环境污染和生态破坏,既有人为因素,也有自然因素,是经济社会为了补偿生态系统的可持续性而需要付出的经济代价。通过以上资产、负债、权益的界定,为我们设计自然资源资产负债表提供了逻辑基础。论文研究旨在设计合理的基于复式记账的自然资源过程核算,以及资源资产负债表编制账户体系设计和平衡关系理论,以期为自然资源核算和资产负债表的编制提供科学的理论基础,构建科学合理的自然资源核算理论和编制科学的自然资源资产负债表。     

中国自然资源管理体制与制度：现状、问题及展望

自然资源在国家发展中扮演着重要角色。十九大以来,党和国家对自然资源管理保持高度重视,我国自然资源管理的体制、制度以及理念方法不断变革创新,逐步形成了较为符合我国国情的管理体系和模式。然而,管理实践中仍然存在诸多不足和矛盾。从我国自然资源管理体制和制度建设的现状着手,从管理对象、管理主体和管理保障三个方面,阐明自然资源管理体制和制度建设的发展困因,总结凝练当前制约管理实践发展的突出现实问题,并从构建国家安全视角下的多维自然资源管理体系和建立健全自然资源管理制度体系两个方面,为我国自然资源管理体制改革和制度建设的未来发展提供思考和建议,这将有助于我国可持续发展和生态文明建设的更进一步推进。     

生命周期评价在高科技园区环境管理中的应用研究

借鉴产品生命周期评价 、行业生命周期评价的基本方法,将"生命周期评价"作为方法论,运用于多行业聚集的高科技园区环境管理.以北京中关村电子城科技园发展模式为例,从景观、建筑、交通、通讯、能源和资源等6个方面,分别从原材料、设计、生产建设、运营使用和回收再利用等生命周期的5个阶段进行了分析,探讨高科技园区企业组织环境管理及资源设施环境管理问题,以解决都市日趋严峻的生态环境保护和资源节约问题,提出建设绿色、创新的高科技园区的举措.     

武汉环境治理中的自然资源利用与优化措施研究

为了推进武汉的生态环境建设进一步发展,让城市人居环境得到显著改善,充分利用武汉的城市自然资源优势,进行环境治理改革,抓好全市沿江港口岸线资源环境综合整治工作,利用东湖生态风景区和木兰文化生态旅游区的水质资源和生态资源优势,进行生态旅游开发,加大生态资源管理和保护力度,通过植树造林提高城市绿量,丰富山水格局。有效利用武汉的湿地生态环境优势,加快推进开展沿江绿化工作,结合污染得天独厚的湿地生态和沿江生态自然资源优势,进行污染环境治理,建设绿色生态城市,建设环保宜居城市。     

Applying ecosystem concepts to the planning of industrial areas: a case study of Singapore’s Jurong Island

The application of ecological concepts to the industrial setting has been touched upon by literature across several disciplines. Two emerging ecological planning approaches, landscape ecology and industrial ecology, are applied here to look at alternative ways of planning industrial parks. As an emerging field, landscape ecology provides different viewpoints from the traditional approach of natural conservation, which mainly focuses on the protection of nature. The approach of landscape ecology regards the environment as a land mosaic, a mixture of natural and urban environment, which concerns a manageable human-scale environment across one or two human generations. Industrial ecology, on the other hand, goes beyond the traditional “end of pipe” idea of pollution control and learns from the ecosystem concept. The current paper is an attempt to reconcile these two fields as an integrated approach to the planning of industrial areas. Using a case study of Singapore’s Jurong Island industrial park, two fundamental issues behind the idea of landscape ecology and industrial ecology are raised. If raw materials, energy and by-products are more easily replaced or reused by technology and management, then research on industrial ecology and related knowledge will be crucial for developing natural resource substitution by innovative technology and new ways of environmental management. Where it is difficult to substitute natural resources, the skills of planning and managing natural resources will take priority over other strategies. In this situation, the knowledge of landscape ecology needs to be applied to the prediction, design and evaluation of ecologically optimum resource uses, patterns and processes in the mixture of natural, urban and industrial environment. A new concept, “nurtured landscape”, is proposed for mediating between the natural ecosystem and the urban/industrial environment. The nurtured landscape provides a basis for the development of new ecological technology using landscape to ameliorate the polluting effects of the urban/industrial neighbourhood. The planning of Singapore’s Jurong Island industrial park provides a test of applying the principles of landscape ecology and industrial ecology to the possible transformation of an industrial area.     

欠发达地区生态旅游开发研究

欠发达地区面临着资源短缺、生态退化、经济贫困的三重压力,其问题的核心是没有根据当地的资源找出适合的发展道路;本文通过分析欠发达地区生态系统,找出欠发达地区生态系统脆弱性和生态资源分布的耦合性,并提出了欠发达地区开展生态旅游的具体措施和途径。     

自然保护区功能区划的指导思想和基本原则

自然保护区划分核心区、缓冲区和实验区是其实施科学管理的一项基础性工作．通过理论分析,指出自然保护区功能区划应以充分发挥保护区多种功能和解决保护区自身的可持续发展问题为目的．系统阐述了核心区、缓冲区、实验区的科学涵义,认为分区管理不能视为分级保护管理,与核心区相比,实验区的管理要求更高．提出功能区划应遵循保护第一,缓冲区与核心区景观同质,核心区与缓冲区生态完整,实验区与当地社会经济条件相适应,利于管护等原则．最后在佛坪国家级自然保护区进行了实例研究．