如何推进环境基本公共服务均等化

推进环境基本公共服务均等化的重要意义针对当前环境基本公共服务供给不充足、城乡不均衡、区域不协调的现状,着力缩小环境基本公共服务水平与人民群众新期待的差距,推进环境基本公共服务均等化,具有极其重要的意义:环境基本公共服务均等化是践行科学发展观、构建和谐社会、提高生态文明水平、全面建设小康社会的客观要求和重要任务.环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施,是推进可持续发展的着力点和攻坚方向,环境问题又是生态文明建设的主要制约因素之一.因此,要坚持环保惠民,逐步实现环境基本公共服务均等化,维护人民群众环境权益,促进社会和谐稳定.     

均等化进程中环境保护公共服务供给体系构建

环境基本公共服务均等化在很大程度上依赖环保公共资源配置和相应的制度机制供给,环境基本公共服务的供给规模、结构和方式影响甚至决定着均等化的进程和程度.目前,环境保护已经成为整个基本公共服务均等化进程中最为缓慢的领域之一,这与当前环境保护公共服务供给薄弱有着密切的关系,当前环境保护已经置于公共服务体系中更加明显的位置,党的十八大报告提出把生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国.     

“十二五”环保规划布局

“十二五”环境保护规划与各方统筹衔接,形成相互衔接各有侧重的规划体系,形成以总量、质量、风险为纵向脉络、贯穿要素导向的重点任务体系,提出区域、城乡基本公共服务均等的要求,在“十二五”环保规划的制度政策保障上体现了继承与发展的特点。     

我国环境保护财政支出现状评析及优化路径选择

财政是保障政府提供基本环境服务的重要物质基础,然而,从绝对规模和相对规模来看,我国环境保护财政支出在整个公共财政支出体系当中均处于弱势地位,还需不断优化环境保护财政支出路径,推动提高环境基本公共服务保障能力、扭转生态环境恶化趋势、提高基本环境质量。     

论加强环境保护基础设施建设

加强环境保护基础设施建设是扩大内需，拉动经济发展的重要措施，可带来可观的经济，社会和环境效益，并可改善投资结构，产业结构和生产力布局，同时也是综合整治环境污染和破坏，保护和城乡环境质量的基本扩大内需加强环境保护基础设施建设，环境保护部门应积极参与综合决策，选基础设计项目，加大投资力度，加强投资监客，并通过推行污染集中控制，区域控制和综合防治来引导和加强环境保护基础设施建设。     

UNEP与海洋环境保护

联合国环境规划署（ＵＮＥＰ）是联合国负责全球环境保护的协调机构。自１９７２年以来，ＵＮＥＰ以全球海洋环境保护为重点工作之一，通过制定和实施区域海洋环境计划，开创了“大海洋环境保护”的新纪元。本文概略性的介绍了ＵＮＥＰ的基本框架，详细论述了ＵＮＥＰ与政府间海委会（ＩＯＣ）共同合作在海洋环境保护领域内的工作：控制陆基污染源；制定区域海洋环境计划；海洋污染监测、评价和控制；海洋环境健康状况评价。同时也宏     

推进四大战略任务促进“十二五”环境保护工作再上新台阶

“十二五”期间,社会经济将继续保持持续发展势头,环境保护仍面临巨大压力.环境保护作为建设生态文明的主阵地,必须围绕科学发展的主题和主线,发挥环境优化经济发展的综合作用,着力推进削减总量、改善质量、防范风险、推进环境基本公共服务均等化四大任务,促进绿色发展、共享发展、安全发展、均衡发展.     

加强环境保护 建设美好家园

环境保护是我国的一项基本国策，是社会和经济发展的重要组成部分，是保持经济持续、快速、健康发展的关键环节，是功在当代、利在千秋的伟大事业。“九五”期间，市委、市政府认真贯彻落实《环境保护法》和中、省人口资源环境工作座谈会精神，把可持续发展确定为推动渭南经济社会全面发展的基本战略之一，加强对环境的监督和管理，环境保护工作取得了较大的进展，环境污染和生态破坏加剧的趋势初步得到遏制，部分区域环境质量有所改善，全民环境意识明显增强，有力地促进了渭南经济协调健康发展。但是，我市的环境保护工作与党中央、国务院…     

城市生态建设及其相关的几个问题

章就城市生态建设的基本内容，城市生态建设与区域生态建设，城市生态建设与社会生态建设，城市生态建设与城市环境保护，城市生态建设与城市生态企业等方面的问题进行了探讨。     

县域国土主体功能区划分及生态控制

生态功能即生态系统服务功能，指自然生态系统及其过程所提供的能够满足和维持人类生存需要的条件和效用。根据区域生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能重要性的空间分异规律进行的生态功能区划，可以作为区域生态规划和可持续发展规划的基础，为区域资源环境利用、管理提供一定的理论依据。2006年3月16日发布的《中华人民共和国国民经济社会发展第十一个五年规划纲要》提出，我国要按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰、东中西良性互动、公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发4类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，     

日本环境管理制度

1、基本环境计划 规定为了全面、协调地推进环境保护政策，政府必须制定环境保护的基本计划，并要求在《基本环境计划》中确定下列事项：综合和长期性的环境保护政策大纲：全面、系统地雕进环境保护政策的必要事项，     

创建生态省——落实科学发展观的具体实践

生态省是社会经济和生态环境协调发展．各个领域基本符合可持续发展要求的省级行政区域。生态省建设的具体内涵是运用可持续发展理论和生态学与生态经济学原理，以促进经济增长方式的转变和改善环境质量为前提，抓生产结构调整这一重要环节．充分发挥区域生态与资源优势．统筹规划和实施环境保护、社会发展与经济建设。     

基本环境质量与地方政府公共服务

环境资源具有公共物品属性。环境保护是一种为社会提供集体利益的公共物品和劳务。通过保护自然环境,防治污染和其它公害,扩大有用资源再生产,其产品就是环境质量。基本环境质量是在环境容量允许的情况下,能满足人类的基本需要的水清、天蓝、地干净的宜居环境,是能喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物的安康环境。基本环境质量是人民群众健康生活和经济社会可持续发展的基础,是广大人民群众应当享受的最基本的环境权益。政府承担着公众赋予的公共职能和公共权力。地方各级政府是以提供公共产品、为人民服务为首要职责的公共服务型政府。基本的环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务。     

关于国民经济和社会发展第七个五年计划时期《国家环境保护计划》的说明

二、"七五"环境保护的基本任务和主要方针"七五"期间,国民经济在不断提高经济效益的前提下,工农业总产值将增长38%,人口增长6.5%,经济发展和人口增长加重了对环境的压力,"七五"环境保护的基本任务是"基本控制工业污染的发展和减缓生态环境恶比的超势,部分水域和区域     

让民生为环保引领方向

环境质量:必须确保的公共服务"基本的环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务."李克强副总理在第七次全国环境保护大会上的讲话,表明了一个负责任政府应有的姿态,也表明了民生环保是一切环保工作的出发点和落脚点.环境保护部部长周生贤曾生动地说,开宝马喝污水是对现代化的讽刺.如果只有高楼大厦、车水马龙,却生活在污浊不堪的环境中,又有何幸福可言.     

新型城镇化背景下城乡环境基本公共服务均等化推进路径

新型城镇化迫切需要推进城乡环境基本公共服务均等化,而农村环境公共服务的不足成为实现环境基本公共服务均等化的阻碍和制约。在阐述新型城镇化和城乡环境基本公共服务均等化之间关系的基础上,从环境基本公共服务投入总体不足、供给主体单一、城乡不均等突出等方面指出:当前阶段城乡环境基本公共服务均等化现状和面临的问题。探讨了城镇化背景下城乡环境基本公共服务均等化的发展重点领域,包括饮用水安全保障、清洁的大气、污水垃圾治理设施、环境信息服务等,认为推进城乡环境基本公共服务均等化宜采用政府推动、市场参与、多元化供给的协调推进路径,并提出政策建议。     

环境公共服务水平测度与差异化分析—以泰州市为例

从环境公共服务投入、环境公共服务资源、环境公共服务保障、环境公共服务结构4个方面构建了指标体系,综合测度泰州市环境公共服务水平,利用差异系数评价各区市环境公共服务水平差异化程度。分析结果表明,2014年泰州市环境公共服务水平整体不高,各区市间存在一定的层次差异性,环境公共服务资源和投入水平的非均等化较为严重,且环境公共服务水平与社会经济发展存在显著相关性。为提高泰州市环境公共服务水平,基于分析结果,从加大生态环境保护财政投入、完善环境基础设施、健全管理政策等方面提出了对策建议。     

更加重视环保在转变发展方式中的作用

环境保护既是转变发展方式的需要,又是改善和保障民生的需要,也是政府公共服务的基本领域。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,进一步强调了环保在加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整中的地位和作用,要深入贯彻节约资源和保护环     

以科技为支撑保障饮用水安全

2011年12月15日,国务院发布了《国家环境保护“十二五”规划》(国发[2011]42号,以下简称《规划》),明确了“十二五”期间国家环境保护的原则、目标和任务,成为指导环境保护各项工作的纲领性文件.饮用水安全保障成为《规划》中最重要的内容之一.从“主要目标”到“切实解决的突出环境问题”,从“完善环境保护基本公共服务体系”到“重点工程的安排”,以及加强法规体系建设和引导全民参与等各部分,饮用水安全保障在《规划》文本中有近20处叙述,成为《规划》浓笔重彩描绘的内容.     

河北将“挂牌督办”和“区域限批”制度化

省环保局最近出台了《环境保护挂牌督办和区域限批试行办法》，专门就省级环境保护挂牌督办和区域（流域）限批的适用范围、决定程序、解除条件和程序、法律责任等内容作出了具体规定。这标志着河北省的环境保护挂牌督办和区域限批工作步入规范化、制度化的管理轨道，也是落实科学发展观，打击违法排污行为、促进污染减排的一项重要措施。