关于加油站安全评价工作中有关问题的建议

按照国家原经贸委36号令《危险化学品经营许可证管理办法》的有关规定,危险化学品经营单位的安全评价、发证工作已全面展开,作为基层安全生产管理部门,在目前我们开展的成品油经营单位安全评价工作中,遇到了一些问题,现予以提出,与各位专家学者共同探讨.     

河南省加强危化品经营单位监管

根据<危险化学品安全管理条例>规定,国家对危险化学品的经营销售实行许可制度.2003年以来,全省各级安全生产监督管理部门按照<危险化学品经营许可证管理办法>的要求,迅速开展了危险化学品经营许可证发放工作.为确保安全经营,河南省安全生产监督管理局发出通知,要求必须加强危险化学品经营单位的安全监管.     

做实危化品安全评价

按照《安全生产法》和“危险化学品安全管理条例))的规定和要求,云南省从2003年年底开始,经省安全监管局专业培训后,组建了危险化学品专项安全评价机构。到目前为止,在全省范围内拥有安全评价机构资质证书的危险化学品专项安全评价中介组织已有20家,承担着全省3000多家危险化学品生产经营、贮存单位的安全评价任务。一年来,有900余家危险化学品生产、经营、贮存单位经专项安全评价机构进行了安全评价。     

河南省加强危化品经营单位监管

根据《危险化学品安全管理条例》规定，国家对危险化学品的经营销售实行许可制度。2003年以来，全省各级安全生产监督管理部门按照《危险化学品经营许可证管理办法》的要求，迅速开展了危险化学品经营许可证发放工作。为确保安全经营，河南省安全生产监督管理局发出通知，要求必须加强危险化学品经营单位的安全监管。     

工业企业重大危险源的辨识评估与监控防范

一、前言 加强危险化学品安全管理和工业危险源的辨识、评价与监控,是一项事关社会安全、稳定和发展的大事,也是现代安全科学领域内具有先导性、综合性、难度大的工作,<安全生产法>、<危险化学品安全管理条例>、国家安监总局<关于规范重大危险源监督与管理工作的通知>等对危险化学品生产经营单位和重大危险源的安全生产做了明确的规定.去年中石油重庆开县井喷事故、重庆天原化工厂氯气泄漏和今年吉林石化双苯厂爆炸事故,再次敲响了危险化学品生产经营单位安全生产警钟,再次说明了加强重大危险源安全管理的重要性和紧迫性.现以我公司重大危险源之一--合成氨厂液氨贮罐区(以下简称氨罐区)的安全监控防范介绍工业企业危险源的辨识、评价与监控措施.     

危化品经营单位安全评价中存在的问题及对策

一、评价依据引用不规范各类法律、规章、规范性文件和技术标准是开展评价工作的依据,但是一些评价单位在评价过程中,引用依据严重不足,甚至连《危险化学品安全管理条例》(以下简称《条例》)和《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》(以下简称《导则》)这样的基本法规和文件     

利用“化工厂危险程度分析”对小氮肥企业进行安全评价

我国《安全生产法》规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。《危险化学品安全管理条例》规定：生产、储存、使用危险化学品的单位，应当时水单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。对照国家安全生产监督管理局颁发的“安全评价通则”和“危险化学品生产企业安全评价导则”要求．     

把好源头 管好人头 抓好重头——宜兴市努力实现危险化学品安全生产形势好转

目前宜兴市有危险化学品生产企业303家，危险化学品使用单位300多家，危险化学品经营单位820家，共有危险化学品从业单位1400余家，是无锡地区危险化学品从业单位最多的一个市，而无锡又是全省危险化学品从业单位最多的一个地区。因此，对我市来说，抓好危险化学品的安全监管工作，在日常安全监管工作中显得尤为重要。为了提升危险化学品安全生产的监管水平，我们主要是重点抓好了以下几方面的工作：     

部分危险化学品管理、运输、应用等法规简介

为了更好地落实《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营许可管理办法》等法律、法规,帮助从事危险化学品生产、经营单位的主要负责人和安全管理人员了解掌握相关的法规,我们主要介绍由国家经贸委和商务部等单位颁布实施的部分有关危险化学品管理的法律法规、技术规范等.……     

刘岩安全生产执法检查系列讲座——第十一讲 危化品企业的安全检查

危险化学品企业包括：危险化学品生产、经营、使用、储存、运输单位。 危险化学品企业通用检查内容 一、检查项目包括许可证、安全投入、危险化学品企业规章制度、安全教育、防护用品、危险源管理、安全评价、防护设备设施、储存场所、堆垛码放、堆垛间距等11项。     

基于AHP和灰色聚类的危化品道路运输安全评价

为客观评价危化品道路运输企业安全状况,防止危化品道路运输事故发生,提出基于层次分析法(AHP)和灰色聚类分析的危化品道路运输安全评价方法。首先以危化品与设备情况、环境情况、企业安全管理水平、在途监管水平及人员特性为一级指标构建危化品道路运输安全评价指标体系;其次,运用AHP计算各指标权重;最后,为了避免指标信息不完整所造成的误差,选用灰色聚类分析对各指标进行聚类分析,得出研究对象的安全等级。运用该方法对C企业危化品道路运输安全等级进行评价,评价结果显示该企业安全等级较高,但安全防护设备、交通状况、安全管理制度落实情况等指标安全性较低,同时验证了该方法具有适用性及有效性,为危化品道路运输企业安全评价提供了一种新的方法。     

危险化学品企业实施安全评价工作绩效分析

2006年安全生产工作取得了较好的成绩,呈现总体稳定趋向好转的发展态势,事故死亡人数总量也较大幅度下降。但是,在危险化学品行业非但没有得到扭转,事故死亡人数反而上升了16.2%。对此,我们有必要加强对危险化学品的安全管理。在安全评价方面,危险化学品企业实施安全评价后是否对企业的发展有实际的绩效,对此,我们对全国320家实施过安全评价的危险化学品企业进行了调研分析,尤其在安全设施、安全管理水平、事故发生频率等方面,并从中得出结论,进而了解评价过程中存在的不足,以及提出合理的对策措施。     

基于演化博弈的危化品安全监管情景推演研究

针对危化品安全生产监管问题,基于演化博弈理论构建危化品安全监管演化博弈模型,并将危化品事故发生率引入模型,对比分析危化品企业与地方政府监管部门行为策略的演化稳定均衡。在此基础上进行情景推演模拟仿真,研究表明:危化品事故发生率,对危化品企业和地方政府监管部门的策略选择有显著影响,当危化品事故发生概率低于某一临界值时,危化品企业和监管部门都会疏忽安全投入和监管;地方政府承受危化品事故经济损失和信誉损失增大时,危化品安全监管系统演化呈现出周期性波动;引入上级政府惩罚机制情景下,当上级政府惩罚力度高于危化品企业未投入安全生产受到的处罚和地方政府安全监管成本时,其最终都选择安全投入和严格监管策略。研究结论为政府监管危化品安全生产提供新的思路和对策建议。     

零星危险化学品快递运输风险博弈分

针对零星危险化学品运输中的安全隐患问题,应用博弈理论构建了政府、快递企业、零星危险化学品托运人的三方博弈模型,对零星危险化学品安全运输问题进行了研究。在求得博弈模型均衡解的基础上,对均衡解进行了深入分析,研究结果表明:政府的最优检查概率与快递企业的安全管理成本正相关,与快递企业发生事故时的损失负相关;快递企业实施安全管理的概率与政府对快递企业的惩罚、快递企业发生事故时政府的损失正相关,与政府的检查成本、托运人选择托运且安全运输时的收益负相关;托运人选择托运的概率与快递企业实施安全管理的成本正相关。最后为有效杜绝零星危险化学品运输事故的发生提出了相应对策。     

危化品事故应急救援能力提升方法研究——基于天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训

为提升危化品事故应急救援能力，保障消防救援队员救援时安全，基于2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，从应急管理生命周期的角度构建危化品应急管理体系，研究危化品事故应急救援能力提升方法。结果表明:事故发生及特大伤亡与预防和应急准备工作不足有密切关系。构建基于应急管理生命周期的危化品企业、有关监管部门、技术服务机构、消防队联动应急管理体系是提升危化品应急救援能力的重要方法。危化品企业、有关监管部门、技术服务机构、消防队应做好危化品事故预防与应急准备工作，通过充足的预防和准备工作促使有效应急响应。事故发生后，危化品企业做好早期处置利于消防队采取针对性应急救援方案。对于复杂性危化品事故，及时成立抢险救援指挥部，科学应急响应，可保障消防救援的安全有效。     

“数字化集中仓”模式下危化品仓储安全监管的演化博弈分析

针对利用数字化技术提高危化品仓储安全监管水平问题,考虑政府搭建“危化品集中式仓储中心+数字化网络监管平台”策略,基于演化博弈理论,构建危化品仓储安全监管演化博弈模型,分析建立数字化集中仓概率(本文简称“建仓概率”)对相关政府部门和危化品仓储企业行为演化规律的影响,探讨数字化集中仓模式下,危化品仓储企业合规仓储的驱动因素。研究结果表明：当建仓概率低于某临界值时,政府部门和危化品仓储企业会疏于监管违规仓储;随着建仓概率提高,政府部门和危化品仓储企业策略呈现周期性波动现象;当建仓概率很高时,虽然数字化集中仓一定程度上可提高政府监管便利性,但从长远看会使政府监管部门放松对危化品仓储安全的监管。研究结果可为政府推行数字化监管新模式和危化品仓储企业实施智能仓储管理提供一定决策支持。     

基于“纵深防御”原则的危化企业事故预防系统建立

危险化学品生产是当前的高危行业和安全管理的重点领域。面对事故频发的严峻形势,如何开展好危险化学品生产企业的安全管理,建立事故预防系统防止事故的发生非常关键。“纵深防御”原则作为核电厂实现核安全的一项基本原则,为核电厂长期稳定安全的发展奠定了坚实的基础,对危化企业提升事故预防能力,建立事故预防系统有较强的借鉴意义。借鉴“纵深防御”原则,文章分析危化企业应用“纵深防御”原则预防和减少事故发生的必要性,结合生产特点建立了事故纵深防御系统,对企业提高安全管理水平,预防事故的发生有重要的意义。     

基于高分遥感的危险化学品重大危险源安全布局动态管控研究*

为遏制危险化学品重特大安全事故，解决传统安全监测手段的空间局限性问题，结合高分遥感与数值模拟技术，开展危险化学品重大危险源区域安全布局动态管控研究。利用数值模拟技术模拟并确定危险化学品重大危险源重点管控范围；基于高分遥感影像提出适用于危险化学品重大危险源安全布局动态管控的变化检测方法，动态监测安全防护范围内的建筑、道路等人工构筑物的变化情况，严控事故影响范围内的人工构筑物密度；以内江市隆桥化工为实例开展示范应用。结果表明:高分遥感技术能够高效监测危险化学品重大危险源安全防护范围内的工程建设情况，有助于危险化学品企业保持足够的外部安全防护距离，降低危险化学品重特大安全事故风险。     

北京市危险化学品企业安全生产风险评估分级研究

为对北京市危化品企业基本情况的全面掌握,开展了危险化学品企业安全生产风险评估分级研究,借鉴国外经验和国内有关科研成果,提出了固有风险和动态风险相结合的危化品安全生产风险评估方法。固有风险为企业的基本风险水平,主要由危险化学品物质量、工艺水平、安全监控和周边环境决定,为共性指标;动态风险,反映企业安全生产管理绩效的水平,主要包括安全基础管理和现场管理,为个性指标,不同企业类型,评估动态风险指标有差异。从大量数据中抽取了最能反应企业安全生产状态的指标因素,通过专家组打分法和层次分析法确定评价因素的权重,该评估方法具有较强的实用性和可操作性,是本质安全和安全绩效的创新结合,为企业安全生产评估分级提供了新思路。通过分级,按照"风险优先"原则,政府部门实行差别监管,降低安全监管成本,促进危险化学品安全生产工作向规范化、科学化转变。同时,研制了危化品企业安全生产风险分级系统,为建立北京市危化品企业风险分级数据库奠定了基础。     

我国危险化学品产业转移及安全风险分析*

为深入分析我国国内（不含港澳台,下同）危险化学品产业转移及安全风险,通过调研产业转移现状,统计典型地区产业政策、转移企业数量、转移时间及安全生产形势,分析产业转移带来的安全风险。研究结果表明:危险化学品产业转移呈现明显地域趋势,从以江苏、浙江为主的东部沿海地区向中西部等地区转移;转移时间集中在2个阶段,分别是:2002—2008年、2017—2020年;转移集中在精细化工、炼焦、煤化工等产业,医药等高端产业未发生转移;危险化学品产业转移安全风险主要表现在:“重经济,轻安全”现象突出、转移项目安全风险高、承接地基础薄弱、人才储备不足等方面;针对呈现的产业转移安全风险,提出相关对策措施及建议。研究结果可为我国危险化学品产业转移安全风险管控政策措施制定提供相关数据与理论支撑。