论工业布局与环境污染及其对策

本文从工业布局与环境保护着眼，以南通市为依托；分析了工业布局不合理造成环境污染的原因，阐述了工业布局与环境保护的关系，提出了合理布局控制环境污染的对策，从而为工业发展创造良好的投资环境．     

若不借鉴国际经验怎能健全环保立法

发达国家环境保护立法是社会生产力发展到一定阶段的产物.19世纪初的产业革命带来社会生产力大发展的同时,也使环境污染问题逐步凸显.20世纪以来,化学和石油工业发展带来的环境污染更为严重,接连不断的环境公害向全球敲响了防治污染和保护生态的警钟,许多国家为此先后采取环境保护立法措施.     

论无过错责任原则下企业环境污染赔偿责任的免除

论无过错责任原则下企业环境污染赔偿责任的免除中山大学法律系李挚萍企业是产生环境污染的主要来源，各国在加强环境保护的同时，都不约而同地在立法上加重企业的环境责任。“无过错责任”原则被广泛运用于追究企业环境污染赔偿责任之中，这是一项特殊的归责原则，其结果...     

我国环境保护法的基本原则（下）

三、预防为主,防治结合的原则解决我国环境污染和破坏的另一条重要原则是“预防为主、防治结合”。实行这一原则是环境问题本身的特点所决定的,是环境保护工作中“以防为主、防治结合”的方针在法律上的反映。根据各国的经验,环境保护必须“以     

论“谁污染谁治理”原则的局限性和政府在防治污染中的作用

海洋环境污染具有其内在的复杂性 ,不同海域有不同的特点、污染物的来源和种类多种多样 ,污染可能是故意造成的也可能是偶然造成的。因此 ,海洋环境保护的法律法规必须针对不同的情况 ,分别制订不同的规范。“谁污染谁治理 (承担责任 )”原则是制订环境保护行政法律法规一个十分重要的原则 ,在防治海域污染行政管理中 ,这个原则体现在有关的法律法规中 ,如《海洋环境保护法》第四十一条、第四十二条 ,《防止船舶污染海域管理条例》第七条、第三十九条 ;《深圳经济特区海域污染防治条例》第三条 ;这个原则还体现在有关的国际公约中 ,如《196 …     

论加强环境保护基础设施建设

加强环境保护基础设施建设是扩大内需，拉动经济发展的重要措施，可带来可观的经济，社会和环境效益，并可改善投资结构，产业结构和生产力布局，同时也是综合整治环境污染和破坏，保护和城乡环境质量的基本扩大内需加强环境保护基础设施建设，环境保护部门应积极参与综合决策，选基础设计项目，加大投资力度，加强投资监客，并通过推行污染集中控制，区域控制和综合防治来引导和加强环境保护基础设施建设。     

工业布局的环境保护论证

生产力布局,特别是工业布局,是社会主义现代化建设中的一项重要问题。妥善安排成千上万个大、中、小型建设项目的地区分布,使之“按照最适合于自己的发展和其它生产要素的保持或发展的原则分布于全国”(恩格斯:反杜林论),这是社会主义社会生产力布局和工业布局的指导思想。工业合理布局,对于充分有效地利用全国各地的人力、物力和各种自然资源,对于     

我国工业污染治理技术发展概况

<正> 一、十年的回顾 1973年8月在北京召开了第一次全国环境保护会议,会议从我国的实际情况出发,拟定了《关于保护和改善环境的若干规定》(试行草案),并制定了“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”的方针。十年来,在我国逐渐开展了环境污染监测、污染物的治理,以及环境质量评价工作;在各省、市、地区和中央所属各部、委     

环境污染责任保险基本原则的理解与适用

<正>环境污染责任保险的基本原则是环境污染责任保险中规定或者体现的,对环境污染责任保险工作的开展具有指导性意义的根本准则。基于环境污染责任保险标的特殊性,在其基本原则的认识和运用上有别于一般保险的原则。准确理解与适用环境污染责任保险的基本原则,是规范和推进     

环境与发展的核心是科技进步

“科学技术是生产力，而且是第一生产力”。我国环境与发展十大对策也明确指出：“解决环境与发展问题，根本的出路在于依靠科技进步”。９０年代，我国环境保护的最薄弱环节亦由环境管理向环保科技和环保投入转变。但迄今科技进步对我国环境保护事业所起到的作用和贡献尚没有一个明确的数量衡量指标。本文运用科技进步计量测算模型，对江苏省１９８０￣１９９３年科技进步在控制环境污染中的影响程度和贡献份额进行定量分析，并提出     

工业布局与环境保护

大家知道,环境污染主要是工业“三废”造成的。因此,工业生产地域分布对环境污染的形成与发展有很大的影响。所谓工业合理布局是指工业生产在地区上均衡分布,不要人为地集中在局部地区和少数大城市,这对保护环境尤其重要。因此,合理布置工业生产不仅是社会主义计划经济的客观需要,也是消除污染保护环境的重要前提。工业布局搞好了,有利于工业“三废”和自然资源的综合利用,有利于控制、减轻和消除环境污染。解放后,我国工业建设进行合理布局,     

《煤炭工业环境保护暂行管理办法》编制说明

强化环境管理是我国确立的一项行之有效的环境保护工作方针,对防治环境污染和破坏可以起到事半功倍的效果。制定、健全和完善煤炭工业环境保护有关政策和规定,为煤炭工业环境管理服务,是实现煤炭工业发展和环境保护目标的具体表现。 此次提出的《煤炭工业环境保护暂行管理办法》共八章四十九条,编制中主要贯彻、引进和体现了下列原则和观点:     

试谈环境区划中的地质地貌因素

近几十年来,由于工业和科学技术的迅猛发展,环境和环境保护问题日益引起了人们的关注。环境的严重污染和破坏使各国的环境工作者在相当长的一段时间中,把主要的精力放在“三废”的治理上,而对原生环境的保护、规划和改造重视不够,因而疲于治理,事倍功半。为了制定环境保护规划,指导工农业生产的合理布局和城市建设,为了从根本上改善和保护环境,预防环境污染,环境区划的工作就越来越显得迫切和重     

中国流域水环境污染综合防治战略

目前我国流域水污染控制压力巨大,如何采取科学有效的污染防治战略是关键.对我国流域水环境污染与防治现状进行了深入评估,分析了造成水环境污染和环境保护滞后的主要原因.当前我国水污染防治缺乏流域尺度的综合防治理念指导,表现为污染控制指标单一、水环境特征区域差异不清、基准标准体系不够健全以及水环境保护与社会经济未能实现协调发展等问题.针对上述问题,提出了我国流域水环境污染防治的"分类、分区、分级、分期"控制原则,阐述了各类控制原则的具体内容,为国家流域水污染防治策略科学制定提供技术支持.     

加强环境保护宣传工作是环境保护事业的需要

环境问题,是世界各国所面临的严峻问题,对这个问题,我们长期以来认识不够。十多年以来,我国环境保护工作虽然已取得了很大的成绩,但是目前环境污染和生态环境的破坏仍然很严重,长期积累下来的环境问题还很多。由于种种原因,治理进度很慢。如我们在基本建设中还没有完全做到合理布局和严格执行“三同时”,一些治理技术还不过关,加上我们环境保护投资有限,以致新污染源不断产生。这些年来国家在保护自然生态方面下了大决心,三令五申,但是不少同志仍然缺乏认识,在开发和制用自然资源的时候往往不考虑对生态环境的影响,破坏生态环境的现象大量存在。因此,从总的情况看,我国的环境污染和生态环境     

执行《条例》关键在于把好"两关"--《建设项目环境保护管理条例》解说这十一②

二、认真把好环保设施验收关 根据环境保护法律的规定,凡从事对环境有影响的建设项目,都必须与主体工程配套建设环境保护设施.主体工程是生产产品或者提供服务并产生环境污染和生态破坏的工程和设施;而环境保护设施则是防治环境污染和生态破坏的工程和设施.     

环境保护工作实施统一监督管理问题初探

《中华人民共和国环境保护法》第七条对环境保护管理体制作了明确规定,指出“县级以上人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”,政府有关行政主管部门按其分管的领域依照有关法律的规定,对环境污染防治或对资源的保护实施监督管理。这一规定,体现了统一归口与分工负责相结合的原则。众所周知,行政管理是依照国家法令,行使国家权力,有组织地、纵向从事的公务     

城市规划与环境保护

全面规划、合理布局是我国环境保护的重要方针，也是防止污染的战略措施，自然界是一个多层结构的系统，其发生发展遵循着一定的自然规律，我们只有通过科学的、有计划地开发利用，才能真正成为自然界的主人，把原生的环境改造为适应人类社会发展的生存环境。相反，没有合理的规划、盲目发展、乱摆乱建、甚至不按客观规律办事，必然使事物走向反面，产生严重的环境污染．受到自然界的报复。     

国际环境污染法律责任探微

环境污染往往是不受国界限制的越境跨国污染。由于国际环境污染的肇事者除了国家以外,还有法人与自然人;国际环境污染的法律关系同时受国际法和国内法的调整,而有关国际条约与国内法关于环境污染的归责原则又不尽一致;因而,国际环境污染的责任形式,异常复杂多样。所以,研究国际环境污染的法律责任,对不同性质的环境污染和不同类型的责任者,分别采用不同的归责原则,追究不同的法律责任,对于减少、避免及有效地解决国际环境污染领域的争议,具有重要的实际意义。一、国际环境污染的归责原则 (一)过错责任原则过错责任原则,是指环境污染肇事者的责任,以其主观上的过错作为构成要件,即“没有     

关于环保产业结构的探讨

我国作为一个发展中的国家,过去的20年中,环境保护工作取得了相当可观的成果。然而,目前的环境污染,从总体上说,仍呈发展趋势。愈益严重的是,企业动机与环境保护的矛盾十分突出;短期的经济利益与长远的环境效益互相冲突;以城市为中心的环境污染,正在扩大范围,逐步向农村转移,等等。为了控制环境污染,改善环境质量,多少年来,人们致力于寻求种种措施,诸如开发各种治理技术,强化各项管理制度,研究有关基本理论等等,以保护环境,促进生产。能否通过有组织、有计划地建立、发展环境保护产业结构,从而获得解决环境问题的新突破,这是近来环境保护学