规划环评艰难前行

<正>根据评价对象的不同,环评大致可以分为战略环评和项目环评。由于项目处于决策链条的末端,所以项目环评也只能补救小范围的环境损害,无法从源头上保护环境。项目选址的环境风险、多个项目的累积性环     

环评审批制度改革:进展、问题与对策

近两年,在大力推进行政审批制度改革、转变政府职能的背景下,国务院和环保部通过下放环评审批权限、优化审批程序、推进环评审批公众参与和监督、切断环评审批机构与环评机构的利益关联、禁止违规插手环评审批等措施深化环评审批制度改革。在环评审批监管方面,需强化宏观管理,落实污染物排放总量控制制度、环境保护目标责任制和考核评价制度,加强公众参与和监督,完善环评审批监管法律制度;为解决改革措施与现行法律规定的冲突,需对《环境影响评价法》相关条文进行相应修订;对保留环评审批前置的具体项目、环评审批程序改革的具体操作,还应及时出台细化的、统一的规定。     

中国环评制度的独特运行机制探讨

对比了国内外环境影响评价制度的运行机制发现,发达国家环评制度的有效实施依赖于污染追责制度,而我国环评制度对污染追责制度的依赖性较小,形成了独立发挥作用的运行机制. 我国环评制度的缺陷体现在:①缺乏解决信息成本问题的有效途径;②部门权力边界限制了环境管理的激励约束能力. 据此,建议我国环评制度从2个方向加以改进,一方面完善污染追责制度,建立环评制度对污染追责制度的依赖关系;另一方面,延续过去环评制度的改进方向,继续独立于污染追责制度之外,使环评制度独立、有效地针对项目主体发挥激励和约束作用.      

正负清单 一目了然——惠州全面推进环评审批管理改革

正制定环评正负面清单、实行环评并联审批制度、推出环评机构"红黑榜"……惠州市开展的一系列环评改革,不仅为环评审批提速,也减少了人力物力的耗费。部分建设项目,现场即报即批;是否组织专家评审,由项目来决定……近日,惠州市环保局印发《关于投资项目环境影响评价文件审批制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》),全面推进环评审批管理改革。正面清单项目,即报即批"今天真是要给环保局点赞。以前我的朋友     

根据项目特点合理设置环评报告书的内容

自从我国实行建设项目环境影响评价制度以来，环境影响评价对各行业的建设项目都产生了深远的影响，随着环评队伍的不断扩大，各评价单位也热衷于不断的增加业务范围，使得许多环评单位失去了专一性，由于受各种条件的限制，目前大量的环境影响报告书形式较为单一，评价内容设置也没有体现出不同行业项目的特点，导致不同的建设项目环评报告不管是从形式上还是内容上存在针对性不强、重点不够突出的问题。本文以轻工纺织化纤类项目为例，探讨了怎样能根据项目特点合理设置、布局环评内容。     

推进环评改革 让环评回归本身回归原位

正"环评制度只能加强,不能削弱,更不能取消。"环境保护部副部长黄润秋在近期召开的全国环评改革推进座谈会上对环评制度的重要性做了强调。环评制度是预防环境污染和生态破坏的重要制度。经过30多年的发展,我国环评制度日臻成熟完善,在推进产业结构调整和产业合理布局,严把项目环境准入,优化项目选址选线,强化污染防治和生态保护措施等方面发挥着重要作用。但随着我国经济社会的发展,现行的环评制度出现了许多     

环境影响评价工作中存在的问题及对策

当前我国的环评工作取得了长足进步,不管是在基础建设项目方面,还是技术改造项目方面,都发挥了重要作用。而我国正面临越来越严峻的环境形势,但现行的环评制度还存在诸多缺失,无法完全适应国家发展的需要,如何提高环评的地位和作用、促进环境影响评价法的修改和完善、增强环评工作的操作性和实效性,是当前我国开展环评工作所面临的重点问题。本文将就这一问题提出完善我国环境影响评价制度、提高其有效性的对策建议和建设性意见。     

公路项目建设环境影响评价研究

随着国家基础设施建设投入力度的加大,公路项目建设在规模和数量上都呈现出较大的增长势头。本文在分析公路项目环评特点的基础上,深入阐述了公路项目环评的依据、内容及指标体系,并从设计、施工和运营等不同阶段的特点,提出了公路项目环境保护对策。     

《建设项目环境影响报告表》格式修订

<正>出台背景落实"放管服"要求,深化建设项目环评改革,优化营商环境。解决报告表与管理要求不适应的问题,回归表格本质,提升有效性,提高与规划环评、排污许可等制度联动衔接。与旧版比有哪些调整?分类管理污染类项目与生态类项目填写不同的表格,依照不同技术指南,突出不同类型评价关注重点。优化简化1明确专项评价原则和数量限制;2环境质量现状评价以引用现有数据为主;3取消评价等级判定、模型预测等程序。     

环评质量十强榜

建设项目环境影响评价制度实施以来，在从源头上预防污染保护环境方面发挥了非常重要的作用。但是，由于环评市场的自由竞争、环评单位的业务素质、环评管理的机制等原因，环评报告的质量成为环境影响评价制度能否真正发挥作用的重要问题。为加强环评单位管理，广东省环保局开始实施建设项目环境影响评价报告专家评审打分制度，环评项目得分情况向社会公布，成为促进环评行业健康发展的一大利器。     

战略环境影响评价与项目环境影响评价之比较

从单个项目环境影响评价(简称EIA)的局限性出发,论述了战略环境影响评价(简称SEA)产生的原因、概念及发展现状,通过SEA与EIA的比较,说明SEA区别于EIA的特点,指出开展SEA研究的重要意义。     

城市轨道交通规划环评特点及其与项目环评之区别

以广州市为例,阐述了城市轨道交通线网建设规划环境影响评价的主要内容、特点及其与项目环评的区别,为国家编制城市交通和各种基础设施建设的规划环评技术指南做基础研究.     

创新环评实践,构建河北省环境影响评价四大体系

以科学发展为主题,围绕加快发展、加速转型两大任务,本文就如何发挥环评＂控制闸＂、＂调节阀＂、＂助推器＂三大作用,有针对性地提出了建设环评管理、环评审核、环评监管及环评技术支撑四大体系的建议。     

加拿大阿尔伯达省环境影响评价程序及启示

本文介绍了加拿大阿尔伯达省的环境影响评价的主要立法和环评程序,结合我国实际情况,重点阐述了对其公众参与及环评审查程序方面的体会.     

政策环境影响评价与公众参与——国家有毒化学品立法EIA中的公众参与

阐明在我国开展政策EIA的必要性,从可持续发展的角度探讨政策EIA中公众参与的目的、意义、方法和特点,并介绍和分析国家有毒化学品立法EIA开始阶段中的公众参与。     

环境影响评价中的公众参与

本文阐述了公众参与的目的与作用，介绍了公众参与的对象，探讨了公众参与的方法，分析了公众参与意见的处理与应用，并在此基础上提出环境影响评价工作中的新环节——公众参与。它同时也是提高全民环保意识，推动全国环保事业发展的有效手段。     

从环评体制、机制及管理的角度探讨提高环评质量的方法

从环评体制、机制及管理等层面上挖掘环评质量不高的原因,提出开展协作化环评、环评招投标、环境影响后评价、严格环评审批及建立环评责任追究机制等改进对策,力求从根本上提高环评质量。     

战略性环境影响评价与区域可持续发展

从可持续性原理阐述了战略性环境影响评价的内涵、目的、对象与评价指标体系。探讨了战略性环境影响评价同环境与经济政策的关系，指出在宏观、微观及中观市场经济政策领域开展战略性环境影响评价的逻辑性与现实性。论述了在运用战略性环境影响评价对区域发展政策、计划与规划方案进行论证时，应对区域知识资源的开发与构建进行评估，结合区域自然资源环境实际，科学地提供知识资源的发展方向与途径。     

战略环评与可持续发展

18世纪开始的那场工业革命改变了世界。然而那场革命所产生的工业化道路却在20世纪走到了尽头。但是在2002年世界首脑会议上。人类再次达成共识：经济、社会、环境必须相互协调才能可持续发展。与此同时，中国将可持续发展确定为基本战略，并提出了树立科学发展观、构建和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列新理念。     

论建设项目的全过程环境影响评价

本文针对建设项目环境影响评价(EIA)在分析、评价材料与产品对环境的影响以及建设项目服役期满后其对环境的延伸影响等方面存在的不足，从工业生产的全过程，分析、揭示了关于开展建设项目全过程环境影响评价(IEIA)的内涵，并基于建设项目EIA与产品(材料)生命周期评价(LCA)的基本技术、原则与方法，阐述了开展建设项目IEIA的基本框架，最后还就当前开展建设项目IEIA存在的一些困难提出了几项建议。