政府讯息

国务院安委办加强央企安全生产工作本刊讯国务院安委办召开部分重点中央企业安全生产形势分析会,研究进一步加强安全生产工作的对策措施。会议要求抓好"两节""两会"期间的安全生产工作;强化企业安全基础建设,重点强化宣教培训、科技支撑、现场管理,完善管理、责任、考评体系;加强     

多措并举 全面整治——东辽县安全生产工作跃上新台阶

去年出台的国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》,对强化企业主体责任和政府及部门监管责任做了具体、明确和严格的规定。今年,是省政府确定的"安全生产责任落实年",进一步推进三个方面责任落实任务非常繁重。抓好企业主体责任落实是安全生产工作的重中之重,也是解决当前安全生产突出问题和矛盾的关键所在。吉林省安监局在重点行业选择100户典型,积极探索落实企业主体责任的模式和方法。本期《平安吉林》版块从不同层面、不同角度介绍了部分地区和企业抓好安全责任落实的做法和经验,旨在提醒社会各界更加关注安全生产工作,切实抓好安全责任落实。     

试论安全生产应急管理的五个关系

通过对我国现行突发事件应急体系和安全生产应急管理体系的分析,详细阐述了安全生产应急管理和突发事件应急管理体系、安全生产监管、事故救援、现场应急救援指挥以及安全监管相关职能部门之间的关系,探讨了安全生产应急管理的有关要求。对理顺安全生产应急管理体系、深刻理解应急救援指挥中心结构设置的必要性、职能定位,明确工作内容与思路提出了建议。     

安全之“星”照亮企业发展之路——记徐州铜山 区创新企业安全生产监管模式系列活动

企业安全生产主体责任落实质量是抓好安全生产全面工作的关键所在,也是当前各地普遍存在“三个责任”落实相对薄弱的一环。徐州市铜山区先行先试,积极探索,创新建立企业履行安全生产主体责任水平亮“星”评级量化评价标准体系,将企业安全生产管理水平具体以责任星、管理星、培训星、制度星、建设星、辨识星、设备星、应急星、宣传星、法治星十颗星“亮星”呈现,每星对应3条“亮星”条件,便于定性、定量评判企业履行安全生产主体责任水平;围绕企业“亮星”评级工作,协同该区金融监督管理局、信用办等单位开展“安全之‘星’,照亮铜山企业发展之路”系列活动,融合建立安全生产监管工作信用奖惩保障体系,引导企业自觉将安全和发展融合,创新建设监管服务体系,极大地调动了企业履行安全生产主体责任的主动性和积极性。     

浅谈企业HSE管理体系创建韵意义

安全涉及千家万户，安全是构建和谐社会的基础，安全责任重于泰山。在九三学社苏州市委就“构建环境安全管理机制”提案的建议下，在中共苏州市委和市政府的领导下，苏州市安全监管局于2008年11月26日印发了《苏州市企业安全生产管理体系建设暨示范企业创建活动实施方案》的通知，要求各市、各有关企事业单位，要切实做好企业安全生产管理体系建设活动的推进工作，和安全生产管理示范企业创建活动的组织工作（简称“HSE管理体系创建”），以进一步提升苏州市企业安全生产管理水平。     

“三自体系”提升船舶修造业安全水平

<正>2014年8月,普陀区安监局为督促落实船舶企业安全生产主体责任,进一步提升船舶修造企业安全管理水平,有效遏制船舶修造企业生产安全事故多发态势,印发了《普陀区船舶修造企业促进安全生产"自我监管、自主防范、自觉落实"协作机制工作方案》(以下简称"三自体系")。"三自体系"如何能够有效提升船舶修造企业的安全管理水平,普陀区的各工业企业对于安全管理又有哪些妙招?为此,本刊记者走访了普陀区安监局副局长陆苏红和几家船舶工业企业负责人。交流互查落实"三自体系"     

八闽动态

福建省委书记尤权、省长苏树林分别对安全生产工作作出指示近日,尤书记、苏省长强调,安全生产是一项长期性工程,永远不能懈怠,必须持之以恒抓下去。一要落实责任。党委要加强统筹协调,政府和部门要强化安全生产"一岗双责",落实好监管责任;企业要落实好主体责任,自觉抓好安全生产。二要严格制度,按制度办事、按规范操作,坚持高标准、严要求,强化制度执行力,用制度保证工作常抓不懈。三要突出重点,特别是道路交通、煤矿、消防等,道路交通要深化安全综合整治"三年行     

广东省企业安全生产主体责任现状分析

在构建企业安全生产主体责任绩效评估体系基础上,结合层次分析和模糊综合处理方法,对广东省企业安全生产主体责任落实情况进行全面调查分析。结果显示,组织机构与人员配置是安全生产主体责任落实中最重要的环节;一般地,外资企业好于中资企业,大型企业好于中小型企业,生产复杂度与主体责任绩效成反比;职业危害、安全生产监督、奖惩制度实施等是企业在落实安全生产主体责任之中较为薄弱的环节。最后提出相应建议：（1）在全省推行安全生产标准化的基础上,建立健全企业安全生产主体责任体系;（2）建立广东省职业危害与控制中心,健全职业安全健康管理体系;（3）进一步健全经济社会转型期的企业安全生产监督管理体系。     

关于确立企业安全生产责任主体地位的思考

在安全生产工作众多的主体中,企业无疑是最为重要的主体.<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>明确要求"落实生产经营单位安全生产主体责任",黄菊副总理在今年的全国安全生产工作会议上强调指出"必须重视抓好基层和基础工作,坚持标本兼治,促使各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制"、"企业是安全生产的主体,必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任".因此,确立企业的安全生产责任主体地位,理顺各相关主体在安全生产上的权责关系,是我们必须加以研究的一个重要问题.     

关于确立企业安全生产责任主体地位的思考

在安全生产工作众多的主体中,企业无疑是最为重要的主体。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确要求"落实生产经营单位安全生产主体责任",黄菊副总理在今年的全国安全生产工作会议上强调指出"必须重视抓好基层和基础工作,坚持标本兼治,促使各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制"、"企业是安全生产的主体,必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任"。因此,确立企业的安全生产责任主体地位,理顺各相关主体在安全生产上的权责关系,是我们必须加以研究的一个重要问题。 作为社会经济活动的微观主体,企业在安全生产工作全局中所处的地位     

港口安全系统管理

港口作为一个城市的水路、海运交通枢纽,在现代综合运输网中占据重要地位。港口安全生产对港口的经营、建设、发展、实现社会功能尤为显要。笔者应用系统管理方法,分析了港口安全系统特点;通过港口事故案例统计,发现了一些港口安全工作失效的因素,指出了港口安全管理存在问题;提出港口安全系统管理应包括十二大管理体系即安全管理组织保证体系、安全生产责任体系、安全生产目标管理体系、安全教育培训体系、安全质量标准化体系、作业现场计划预控与实时监控体系、分承包方事前评估和过程管理体系、重点危险源管理体系、安全投入保证体系、职业安全健康管理体系、安全信息管理体系、应急预案救援体系。该管理方法应用于港口经营活动中,取得较好效果,具有理论性、规律性、创新性和实效性的特点。     

集团型企业安全管理体系建设研究

为完善集团企业安全管理体系,提升安全管理水平,本文以集团企业A为分析对象,首先找出其存在的安全管理缺陷,然后应用PDCA闭环思路,从制度层面和管理层面探索集团企业安全管理建设思路及建设实施过程,最后对建设体系前后的集团企业安全管理水平进行对比.结果表明:集团本部的安全管理重点在于建立健全安全管理组织机构以及落实安全生产责任制;集团本部采用分类管理方式,对下属企业的安全监督管理从制度体系建设入手,推动下属企业履行安全生产主体责任.体系建设后,集团企业安全管理水平明显提升.     

三方面落实责任

<正>笔者认为,想要保证安全生产责任的落实,各生产经营单位应从落实操作标准化、抓好现场管理、强化日常安全管理3个方面入手。图为某企业员工正确穿戴好个体防护用品后作业。(图片由武钢金山店铁矿提供)安全生产责任制在某种程度上,可以说是企业安全生产工作的核心。如果安全生产责任落实不到位,企业的安全生产必然受到一定的阻碍。笔者认为,想要保证安全生产责任的落实,各生产经营单位必须牢固树立起"安全第一"的思想,营造"人人都是安全员"的理念,从落实操作标准化、抓好现场管理、     

强化区域化管理 聚焦信息化建设

江苏君乐宝乳业有限公司成立于2004年,是集种植、养殖、加工、研发于一体的农业产业化国家重点龙头企业。公司管理体系已通过质量管理体系(ISO9001)、环境管理体系(ISO14001)、安全生产标准化(二级)认证等。在安全生产管理方面,公司压实主体责任,动员全员参与,采取四项措施,建立三个体系,推行两个机制,有力推动企业安全生产工作健康持续发展。     

班组安则企业安

<正>随着产业结构调整、经济转型升级和全面深化改革,企业劳动关系和职工队伍构成持续发生着深刻变化,这些都对安全生产和工会劳动保护工作提出了新的更高要求。近年来,江苏省总工会不断创新完善工会劳动保护工作机制,通过加强班组安全建设等措施,夯实企业安全生产基础,维护广大职工的劳动安全健康权益。班组是企业组织结构中最小的细胞,是企业最基层的生产管理单元,也是企业安全生产责任体系这个"金字塔"的底座和基石,企业的安全要由班组安全来保证。加强班组安全建设,既是企业     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任，但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长，很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任，政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任，也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视，提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

数字播报

6重点中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在全国安全生产电视电话会议上要求,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展安全生产年活动,抓好6项重点工作,概括总结为三深化和三推进。一要深化企业主体责任落实,     

广东省安全生产专项整治三年行动(十一):扎实推进企业高质量安全发展--中山市应急管理局安全生产专项整治三年行动综述

“通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化,实现企业安全发展高质量发展。”这是国务院安委会《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》的主要目标。     

企业系统化安全管理的主要问题及成因分析

针对系统化安全管理实践中存在着安全管理体系建立的模板化、安全管理体系运行的形式化、安全管理体系持续改进的无效化等问题,提出要提高安全管理绩效,首先纠正企业对系统化安全管理的认知偏差,统一企业不同管理层次的认识;其次是用正确的安全管理方法论作指导,开展系统化安全管理实践;三是匹配企业安全管理实践与系统化要求,发挥和协调不同管理主体的参与,对危险源进行动态化管理,有效实施绩效监测与改进。总之,企业系统化安全管理不能作为单纯的一项工作或任务来完成,必须以解决企业的具体安全生产问题为目标;系统化安全管理是一个持续优化的动态过程,既要把握安全管理系统化的要求,也要有效开展安全管理系统化实践。     

抓好"三项结合"构建管理体系

正企业本质安全水平的提升离不开科学管理体系的指导,在安全管理体系与企业自身实践的有机融合上,应当注意抓好"三项结合"。一是抓好管理体系与行业实际的结合。客观来讲,管安全就是管风险。在现实生产中,不同行业其安全风险大小不一样,在安全管理上,我们要尊重企业所属行业特点,正确区分高危行业与非高危行业,按照行业安全风险特点,建立与之相匹配的安全管理体系。既不能人为抬高标准,以高危行业的标准去要求非高危行业企业,导致企业安全投入太大、负担过重;也不能人为降低标准,以非高危行业的标准去要求高危行业企业,导