电磁辐射环境信访分析与应对措施探讨

以南通市辐射环境信访调处为例，对该市近年来电磁辐射信访投诉量及其变化，投诉对象、方式、诉求等进行分析，并结合调处经验，提出上门实测、合法性核查、组织协调等应对措施，以及完善执行机制，优化评价技术；加强辐射环境监管；保障公众参与权、知情权和监督权；正确引导公众舆论等解决辐射环境信访问题的建议。     

企业生产环保投诉案件的环境监测分析

企业生产环保投诉案件的环境监测有别于委托监测和“三同时”验收监测。以杭州市某企业生产环保投诉案件为例，从案件内容、监测前期准备、现场踏勘、监测重点、规范性与准确性要求等方面对企业生产环保投诉案件的环境监测进行阐述与分析，重点是掌握监测前后企业和敏感目标的环境情况，制定必要的监测工作流程和技术规范，为环境管理正确处理该类案件提供科学依据。     

广东省电磁辐射环境污染监管现状及对策建议

结合广东省电磁辐射环境污染防治工作调研结果和"十三五"电磁辐射环境污染防治工作实施成果,从监管能力、监测网络、法规标准、监管制度建设和信访投诉处理等方面梳理了广东省电磁辐射污染防治工作的现状,总结经验,查找不足,并提出解决的对策建议。     

南京市建筑施工环境噪声的管理与对策

针对建筑施工环境噪声扰民问题投诉居高不下，提出环境监理部门要积极宣传环保法律法规，规范举报工作，认真受理投诉，以取得市民的理解与支持；严格审批夜间建筑施工，加大监管力度，做好对夜间施工现场的核查；加强行风建设，通过内强素质，提高自身的业务水平，监督与服务并重；拓展工作思路，加强与建工、公安、市容、市政供电等部门的合作，共同解决噪声扰民问题。     

国家环保总局筹建五大区域环保督查中心

据了解，国家环保总局正紧锣密鼓地在全国五大区域设立环保督查中心，其重要职责正是解决突出的跨界污染纠纷问题。国家环保总局人事司副司长章少民告诉记者，“环保督查中心将负责承办跨省区域和流域重大环境纠纷的协调处理工作、负责跨省区域和流域环境污染与生态破坏案件的来访投诉受理和协调工作等。”     

浅析南京市夜间施工噪声总量控制

近年来，随着城市建设速度的加快，商住房建设大范围地展开，工地数量明显增多，建设施工单位盲目赶工期，导致夜间施工噪声污染投诉逐年增加。南京市环保12369举报热线2000年共受理施工噪声污染投诉4900件（次），至2003年达到8940件（次）。为解决建筑施工噪声扰民问题，南京市环境监察支队从2004年起，在全市实行夜间施工噪声总量控制，取得了较好的效果。     

工业区恶臭污染自动监控体系设计

选取典型工业区,汇总了恶臭污染的突发性、排放不规律、夜间高值显著等特征,分析了由化学特性、物质种类和监控要求等带来的恶臭污染监测难点。根据信访投诉、地理特点和大气扩散规律,提出构建工业区恶臭污染自动监控体系。在恶臭污染排放特征分析基础上,筛选优控污染物,优选适用在线监测技术,建设边界监控为主、园区监测为辅的专业化、自动化大气特征污染监测系统,通过统一联网和平台,统一质控和规范,建立预警监测信息平台。在实际构建与应用的过程中,探索了分级管理、多方合作的运行机制,为工业区恶臭污染分析评估、污染溯源和控制提供了技术支持。     

饮食业油烟监测方法比较

饮食业的快速发展，对繁荣经济，方便、丰富人民群众的物质文化生活起到了较大的作用。但因该行业网点量遍布城区大街小巷，营业中带来的油烟污染问题也日益突出，已成为环保投诉的热点之一。饮食业油烟排放属间断地不连续排放，浓度往往时高时低，而现今的饮食业油烟监测方法对现场测试条件要求较高——样品需带回实验室分析，监测周期较长。因此，寻求一种适合于饮食业油烟监督检查监测和现场执法监测的方法，尤为重要。     

商住楼扰民噪声监测技术探讨

通过对贵阳市某商住楼内S超市的扰民噪声投诉处理,提出了在处理商住楼内商场、超市类项目扰民噪声投诉中经常面时的几个主要问题及处理建议,探讨了商住楼扰民噪声的监测技术.     

信息动态

环保社会组织是以人与环境的和谐发展为宗旨,从事各类环境保护活动,为社会提供环境公益服务的非营利性社会组织,包括环保社团、环保基金会、环保民办非企业单位等多种类型。为促进环保社会组织的健康、有序发展,充分发挥环保社会组织在建设资源节约型和环境友好型社会中的作用,制定本指导意见。1 充分认识培育引导环保社会组织的重要意义(一)近年来,环保社会组织通过与各级环保部门合作或自发在社会上开展了大量以保护环境、维护公众环境权益为目标的环保活动,在提升公众的环保意识、促进公众的环保参与、改善公众的环保行为、开展环境维权与法律援助、参与环保政策的制定与实施、监督企业的环境行为、促进环境保护的国际交流与合作等方面发挥了重要作用,已成为连接政府、企业与公众之间的桥梁与纽带,构建和谐社会,推动环保事业发展的重要力量。(二)随着我国政府职能转变和可持续发展战略的实施,中国环保社会组织发展较快,在社会经济和推进环境保护事业发展中的积极作用不断增强。与此同时,环保社会组织的发育还不够成熟,组织能力弱小,不能满足我国构建和谐社会、推进生态文明建设的需要。因此,需进一步加大对环保社会组织培育引导的力度。要培育引导环保社会组织,进一步加强政府与社会组织之间的联系与合作,加快建设"两型"社会的步伐;团结民间环保力量,更广泛地动员公众参与环保事业,推进生态文明建设与可持续发展战略的实施;采取多种形式,拓展公众在环保领域进行有序参与的空间,从而推动我国的政治文明建设和民主化、法治化进程。2 培育引导环保社会组织的目标与基本原则(三)总体目标。积极培育与扶持环保社会组织健康、有序发展,促进各级环保部门与环保社会组织的良性互动,发挥环保社会组织在环境保护事业中的作用。力争在"十二五"时期,逐步引导在全国范围内形成与"两型"社会建设、生态文明建设以及可持续发展战略相适应的定位准确、功能全面、作用显著的环保社会组织体系,促进环境保护事业与社会经济协调发展。(四)基本原则——积极扶持,加快发展。准确把握环保社会组织在建设"两型"社会与生态文明建设中的功能定位,为环保社会组织的生存发展和发挥作用提供空间;改革创新环保社会组织培育发展的机制,制定有利于扶持引导环保社会组织发展的配套措施。——加强沟通,深化合作。加强环保部门与环保社会组织之间的沟通与合作,构建经常性的沟通交流平台,形成积极互动、相互支持、密切配合的局面。——依法管理,规范引导。进一步解放思想,坚持培育发展与规范引导并重,在培育中规范,在规范中引导,在引导中发展。严格依法行政,在法治框架下对环保社会组织的行为进行指导和规范,增强对公众的影响力。3 加强政策扶持力度,改善环保社会组织发展的外部环境(五)制定培育扶持环保社会组织的发展规划。坚持政府扶持、社会参与、民间自愿的方针,推动环保社会组织健康、有序发展。地方各级环保部门应根据本地实际制定利于促进环保组织发展的规划,鼓励环保社会组织积极开展相关活动,参与环境保护。(六)转变思想观念,拓展环保社会组织的活动与发展空间。各级环保部门要解放思想,高度重视环保社会组织的发展和管理,进一步转变思想观念,努力为环保社会组织的公益活动提供力所能及的支持。(七)建立政府与环保社会组织之间的沟通、协调与合作机制。拓展环保社会组织的参与渠道,建立环保部门与环保社会组织之间定期的沟通、协调与合作机制。各级环保部门在制定政策,进行行政处罚和行政许可时,应通过各种形式听取环保社会组织的意见与建议,自觉接受环保社会组织的咨询和监督。(八)表彰典型,广泛宣传。各级环保部门应注意了解当地环保社会组织的活动情况,总结评估环保社会组织开展工作的成效与经验,对优秀的环保社会组织与个人及时进行奖励或表彰。4 加强能力建设,引导环保社会组织健康、有序发展(九)加强环保社会组织的人才队伍建设,开展多方面、多层次的业务培训。各级环保部门要把对环保社会组织人才培训列入人才培养教育发展规划,通过环保宣教中心或委托大专院校、培训中介机构对环保社会组织的负责人或骨干进行相关法律法规、环保专业技能、组织与项目管理等方面的知识培训,定期组织环保社会组织到企业、社区进行学习考察,并为环保社会组织自身的学习培训活动提供宣传资料、活动场所或其他形式的帮助,提高环保社会组织的政策、业务水平和参与环境保护事业的能力。(十)加强对环保社会组织的规范引导,促进环保社会组织的自律。各级环保部门要加强环保社会组织的思想政治建设,建立各项管理制度和工作机制,指导其树立诚信意识,养成良好的职业道德,促进环保社会组织规范运作,在推进环境保护事业发展进程中发挥积极作用。环保社会组织与境外非政府组织开展合作项目,要根据相关规定报外事部门审批。(十一)促进环保社会组织的国际交流与合作。环保部门要积极为环保社会组织开展国际交流与合作进行政策指导、提供信息、搭建平台。鼓励环保社会组织积极开展国际交往,通过国际民间环境交流合作的渠道宣传中国政府的环境政策和工作成效,努力维护中国的环境形象。     

2008年我国环境保护投资总体特征分析

立足于环保投资数据库,从投资构成、空间分布和行业分布3个方面对我国环保投资进行综合分析。2008年,全国环保投资增幅持续保持较快增长,环保投资弹性系数为1.9,环保投资增速大大超过经济增速,"三同时"项目成为拉动环保投资的主要驱动力。引入了环保投资平衡度的概念,在此基础上对各地区环保投资的合理性进行了初步分析。重点行业环保投资方面,工业治污设施运行费用远远大于同期固定资产投资,一定程度上说明了应对治污运行费用来源给予充分重视,采取措施确保稳定可靠的资金渠道。     

我国环保投资趋势及其存在的问题

对2005—2011年我国环保投资总额、构成及各地区投资情况进行分析,以揭示环保投资变化趋势及存在的问题,并提出改进建议。研究表明,我国环保投资总体呈增长趋势,但污染治理投资有效规模仍显不足;各地区环保投资差异性较大,东部地区环保投资比重高于中西部地区;环保投资主要集中在水、大气污染治理,受政策引导明显。     

通过建设项目环保验收监测对环评工作的建议

环评报告是建设项目开展环保验收工作的重要依据。环保验收工作中必须对照环评报告的内容及要求进行调查和监测。由于环评报告中工程内容、环保措施、评价因子等内容不够完善,使得工程建设中措施无法完全落实,造成环保验收工作不能顺利进行。本文通过对环保验收监测中遇到的实例进行分析,为更好的开展环评及验收监测工作提供建议。     

环保行政强制执行制度的反思与重构

简述了环保行政执法与强制执行之间的关系，指出了我国现行的行政执法法律制度存在的不足。现行环保法律法规把强制执行的权力主要配置给法院，环保部门在行政执法中，很少有自行强制执行手段，不能有效遏制和减少环保违法行为的发生，降低了环保行政执法的效率和环保法律法规的威慑力，使环保行政执法的目的不能顺利和完全实现。提出环保行政强制执行制度必须改革。改革后的环保行政强制执行的模式应该是：环保行政强制执行权全部由环保行政主管部门行使，即自行执行；同时对环保行政主管部门行使强制执行权从程序制约、指导原则和救济保障措施上加以完善。     

新疆环境监测总站在第三届青年环保论坛活动中取得优异成绩

2008年6月3日，由共青团新疆维吾尔自治区环境保护局委员会和自治区环保局科技处联合举办的新疆维吾尔自治区环保系统“第三届青年环保论坛”圆满结束。新疆“青年环保论坛”活动每两年举办一次，首届论坛于2004年举办。论坛面向全疆环保系统征集关于环保监测、科研等热点问题的科技论文。新疆环境监测总站党委对本届环保论坛活动高度重视，     

重庆市代表性城区冬季和夏季苯系物来源解析

2009—2010年冬季和夏季在重庆市某代表性城区对大气中苯系物进行观测,并应用苯与甲苯特征比值(B/T)和因子分析法对苯系物来源进行了分析。结果表明,2种源分析方法具有较好的一致性,涂料及溶剂的生产与使用以及机动车尾气和油品使用是该研究区域苯系物的主要来源,贡献率分别为59.3%和16.2%。不同功能区、不同季节,苯系物来源构成有所差异。除受汽车尾气影响外,夏季受涂料、溶剂等生产使用的影响也较大,尤其是投诉集中点位、混合区和工业区;冬季,投诉集中点位主要受涂料、溶剂等生产使用等影响,其他点位可能还受到燃烧源的影响。     

健全地方环保管理体系 构建大环保工作格局——《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》解读

2016年9月14日,中共中央办公厅、国务院印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通过对《指导意见》全文的详细学习,结合"十三五"生态环保工作要求以及"一带一路"生态环保系列要求,在地方党委和政府环保职责、管理机构调整、监测监察职能上收、执法重心下移、健全高效协调运行机制五个方面对该指导意见要求进行了解读。     

作环境 的忠实代言人——浦东新区环境监测站简介

浦东新区环境监测站以作环境的忠实代言人为使命，努力加强硬件和软件建设，以争创一流设施、一流人才、一流业绩、一流文化的“四个一流”为目标，积极开展环境质量监测，污染源监督监测，信访监测及环境污染事故应急监测。     

工业类建设项目验收技术规范编制内容探讨

简述了我国建设项目环保验收技术规范颁布实施,以及国外对建设项目实行全过程监管方式现状,指出现行环保验收技术规范在行业性内容、验收监测频次、质量控制措施、总量核算方面存在的问题,提出,应出台总工业类环保验收技术规范,对出台行业类验收技术规范严格把关,并加大验收技术科研力度的建议.     

加强建设项目环保设施竣工验收监测

通过对 3家企业建设项目环保设施日常监督监测和竣工验收监测结果的对比 ,发现日常监督监测时各项指标大多数超标 ,而在验收监测时 ,除少数指标超标外 ,其余指标基本都低于标准。指出 ,建设项目环保设施竣工验收监测不能只注重尾部监测 ,一味追求达标率 ,而要通过各项环保大检查 ,反映建设项目环保工作的总体情况 ,为环境管理部门提供全面、真实、可靠的验收依据。