环境监测站体制改革及市场化运作设想

阐述了环境监测机构体制改革的社会背景、必要性、可行性及注意事项.提出了环境监测机构体制改革及市场化运作的设想:采用成立国有控股公司的形式,把环境监测系统的国有资产从环境保护行政主管部门中分离出来,国家享有财产所有权,企业享有独立法人财产权、处置权,企业以获得股东价值最大化为目标,真正实行公司化管理.     

试论环境监测人员的优化组合

环境监测人员优化组合是环境监测行业体制改革中需要探索的问题之一,本文从心理学角度阐述了环境监测人员优化组合中几个方面的关系,对影响心理相容的因素进行分析并提出提高心理相容素质搞好优化组合的对策和内容.     

新形势下环境监测科技发展现状与展望

结合国家生态环境监测网络建设方案和环境监测管理方式的变化,依据"十三五"期间环境保护重点工作和国家科技体制改革方向,对环境监测科研现状进行了分析。从环境监测技术体系建设、国家重点研发计划、国家科技重大专项等方面综合考虑,分析了水、气、土等方面的科研工作现状和问题,总结了"十三五"期间环境监测技术体系建设需求和进度安排,归纳了国家层面环境监测科技发展需求,提出了"十三五"环境监测科技发展的展望与思路。     

发刊词

《环境监测管理与技术》在省、市环境保护局的全力支持下与读者见面了。 《环境监测管理与技术》将以研究探讨环境监测发展方向、环境监测体制改革,介绍国内外环境监测管理、监测科学技术领域内的先进经验,指导本省环境监测工作,促进环境监测事业发展为办刊宗旨。 《环境监测管理与技术》将以极大的热忱为环境监测第一线的管理干部、工程技术人员交流工作实践经验、学术上的新论点、新见解提供最大的方便,是您发表论文和技术成果的新园地。 《环境监测管理与技术》将开展与读者的双交向流,共同探讨在实际工作中的疑难问题,聘请有关专家、学者、教授给予咨询解答,并在本刊举办各种类型的讲座,将成为您的良师益友。     

环境监测机构体制改革设想

指出了环境监测机构存在的问题，提出环境监测机构体制改革应从3方面考虑：机构改革应实行垂直管理，政，事分开，职能改革应体现环境监测站以环境质量监测为基本职能；内部管理改革需建立以聘任制为基础的用人制度，岗位管理和竞争上岗制度，适当的分配激励机制。     

“环境监测月报”是现行环境管理体制下提供信息的重要手段

编制环境监测月报、年报、年鉴及质量报告书,是环境监测部门主要职责之一。实践证明,月报以其“灵”、“捷”而受到环境管理和政府部门的重视,成为为保护环境提供信息的重要手段。 一、月报的特点 月报同年报、年鉴、质量报告书一样,都是表达环境监测成果,向上级主管部门提供科学依据、为环境管理和经济建设服务的主要手段,但又有其特点:一是编写周期短。每月一报,也可根据需要每月多报,二是涉猎范围广。可以提供环境要素或整体环境质量信息,也可反映环境监测体制改革或重要     

实验室认可后环境监测站的内部管理

实验室认可在我国很多实验室都得到了大力推行,《全国环境监测工作"十五"计划纲要(讨论稿)》中也提出要在全国环境监测系统实行实验室认可,这也是适应加入WTO后与国际接轨的需要,适应环境监测站体制改革和市场经济发展的需要,提高环境监测技术和质量水平的需要.实验室认可前后,环境监测站内部管理的重点、手段、程序和方法都有了一定的改变,通过认可后仍然要在工作中持续改进,不断完善,这也是ISO/IEC 17025《检测和校准实验室能力认可准则》(以下简称《准则》)提出的要求[1].     

环境监测人员优化组合心理分析与对策研究

近年来,随着体制改革的深入,人员的分工实行优化组合的方法被引入了环境监测行业。如何引用优化组合的方法调动监测人员的积极性,人尽其才,适应监测事业和环境管理的需要,仍是监测行业探索的难题。     

环境监测生产性及业务创新探讨

探讨了环境监测的生产性问题。监测主体的生产性,即社会化大生产及其排污是环境监测的本源和主体;监测过程的生产性,即环境监测是社会化生产过程;监测价值的生产性,即环境监测价值通过环境监测信息产品的使用价值来实现。针对环境监测业务中逆生产性问题,明确了环境监测业务发展3大方向,即加强污染源监测、发挥环境监测生产能力和提升环境监测信息产品使用价值。提出了创新环境监测站生产方式、发展社会监测力量和加强监测行业监管的建议。     

新常态下环境监测的机遇和挑战

阐述了当前环境监测的现状,指出了新常态下环境监测的机遇和挑战,提出了环境监测要抓住机遇,面对挑战,充分发挥职能,保证环境监测数据真实,完善环境监测体系,深度运用环境监测数据,实行信息公开。     

环境监测转型期二级站质量管理工作的思考

分析了目前二级站质量管理工作存在的问题,指出质量管理人员综合业务素质有待提高,缺乏切实有效的环保系统内质量管理体系运行、监督、考核和责任追究制度,环境监测内部管理工作不适应现代环境监测需求,质量保证/质量控制和标准物质种类存在短板,不确定度应用未发挥真正实际作用等问题。提出应建立省级质量管理技术中心,构建适应新形式的质量管理工作体系,完善质量管理体系等对策建议。     

环境司法鉴定机构建设初探

简述了环境司法鉴定机构的概念和建设现状,从司法鉴定机制改革、环境维权诉讼和环境监测事业发展3个方面分析了建立环境司法鉴定机构的必要性,并提出了规范化建设的内容和要求。     

江苏省环境监测现代化建设方案

阐述了江苏省环境监测现代化建设的指导思想、基本原则和主要目标。指出环境监测现代化建设的任务是建立符合现代化要求的管理体制和运行机制，强化政府职能，建立全省环境监测统一监督管理体制，引导培育监测市场，优化配置监测力量，建立以政府为主导的多元化环境监测投入机制；建立保障生态省建设的监测体系，包括全省环境自动监测(控)系统、遥测遥感系统、人居环境监测技术体系和现代化监测信息系统，实现实验室技术装备现代化和监测科研现代化；建立一支符合现代化要求的环境监测骨干队伍，建立现代人力资源组织方式、增值机制和考核激励机制，加强行业文明建设和行业文化建设；建立符合现代化要求的法制保障体系。提出了实施环境监测现代化建设的主要保障措施。     

化工园区环境监控预警系统构建探讨

指出化工园区环境监控预警系统的建设是提升化工园区环境管理能力和预警水平的要求。明确了化工园区环境监控预警体系的建设目标。从环境风险评估、环境监控网络的构建、环境监控预警能力建设、环境监控预警平台建设、质量控制体系及应急体系建设等方面系统阐述了化工园区环境监控预警系统的构建内容,为化工园区环境监控预警系统的建设提供参考。     

浅谈强化环境监测质量管理体系建设

针对新的历史条件下环境监测质量管理体系建设不断完善的实际需求,提出了完善监测技术体系、补充建立量值溯源基准体系、建立监测质量控制指标体系、提高环境监测人员技术能力和水平、有效运行环境监测质量体系、建立健全监测质量监督机制等6项提升环境监测质量管理水平的体系建设思路。     

建立适应环保新形势下的多元化环境监测体系

指出我国目前环境监测体系中不能满足环境管理需求的各类问题,对建立新形势下多元化环境监测体系进行了可行性分析,同时介绍了美、日等国多元化环境监测体系运营的经验,提出了职责界定、制度建立、强化监管、市场培育等推进多元化环境监测体系建设的对策。     

新《环保法》背景下的环境监测立法改革取向

对照《中华人民共和国环境保护法》（2014版）中对环境监测的总体要求，指出了目前环境监测监管体系中存在的面对新型环境问题监测滞后、监测基本制度尚不完善、全过程监管出现真空区、法律责任追究软弱乏力、环境监管监测信息封闭、社会监测力量发展缓慢等问题。提出，应构建现代监测管理制度，加快监测信息主动公开，加强全过程的质量控制，充分依靠社会监测力量，推进以人为本环境监测，细化监测法律责任。     

环境监测监控系统在福州市的应用

阐述了福州市环境监测监控系统的建设目标，介绍了环境监测监控系统的结构，以及环境质量监测监控子系统、重点污染企业在线自动监测监控子系统、城市烟尘视频监控子系统和GIS环境监控子系统的功能。指出应用环境监测监控系统，提高了环境监测工作的科学化和规范化水平。     

建立和完善环境监测人员职业安全管理体系

研究了当前环境监测人员面临的职业安全风险以及当前环境监测人员职业安全管理方面存在的问题,并提出一套较为可行的环境监测人员职业安全管理体系框架,包括完善环境监测人员职业安全管理制度文件的制定、完善环境监测人员职业安全管理技术文件的编制、构建和完善政府相关职能部门及社会环境监测机构环境监测人员职业安全内部管理机制、构建和完善环境监测人员职业安全管理的监督考核机制等4个重点内容,为环境监测人员职业安全管理体系的建立提供一个较为可行的研究方向。     

我国现行环境监测体制述评

环境监测作为一项科学技术活动,其直接目的就是获取真实准确的环境信息,进而为环境管理工作服务.但我国现行环境监测体制存在诸多缺陷与不足,致使环境监测的目的不能完全实现,必须对其进行改革.