关于四川省社会化生态环境监测机构监管的现状与思考

本文分析了四川省社会化生态环境监测机构发展的原因与现状,指出了社会化生态环境监测机构存在的问题,阐述了四川社会化生态环境监测机构监管的现状,提出了构建责任明确的生态环境监测责任体系、加强监测数据质量监管、合理利用环境经济学手段等监管的思考和建议。     

棕地环境监管问题分析与建议———以苏州市为例

目前国内对棕地环境的监管尚处于起步阶段，存在棕地再利用的诸多问题，加剧了可利用土地紧缺与城市化进程中土地需求扩大之间的矛盾。通过调查，选取苏州市典型棕地的污染和监管过程进行分析，归纳总结了地市级棕地环境监管的漏洞和不足，分别从完善法规制度、健全监管体系、提升监测能力等方面，提出强化棕地环境监管的建议。     

中国含铬废物的来源、区域分布和处理现状及监管建议

根据2010年全国污染源普查动态更新调查数据，全面分析了中国含铬废物的来源、区域分布和综合利用、处置、贮存等几种主要处理方式的现状，总结了中国含铬废物重点监管的行业和区域，为环境管理部门重点监管六价铬风险源提出了科学建议。     

对新疆伴生放射性矿物开发利用中辐射安全监督管理的探讨

基于新疆富有相当数量和种类的伴生放射性煤炭、花岗石、有色金属等矿正在开发利用,必然带来一些辐射安全问题,应加强监督管理的实况,提出做好调查研究,查清伴生放射性矿的分布及辐射水平,将其纳入环境影响评价制度,制定科学性、实用性强的辐射审管标准,搞好宣传教育并全面做好监管工作等5项监管措施。     

关于中国社会化环境监测机构监管的调研与建议

调查了中国约50%的省级环保部门针对社会化监测机构的监管实践,研究了英、美等7个国际认可组织在实验室认可过程中针对环境监测的管理措施与经验。在此基础上,分析了中国现有监管体制存在的问题,探索引入实验室认可等监督途径,有针对性地补充和完善现有环境监测机构管理体系,将有助于引导社会力量广泛参与环境监测,规范社会环境监测机构行为,促进环境监测服务社会化良性发展。     

湖南省涉汞行业汞污染现状及防治监管对策

综述了环境中汞污染的来源及其危害,结合湖南省汞污染排放源现状调查,摸清了湖南省主要涉汞行业的基本情况。为有效进行汞污染的防治和监管,提出了加快工业结构转型、加强汞污染源信息管理、进一步提高涉汞行业的准入条件、逐步推进重点行业的汞减排等具体措施和建议。     

南京市黄标车污染现状与管理对策

以南京市为例,依托机动车环保监管数据库,根据国家机动车排放模型CVEM计算出黄标车主要污染物一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物及颗粒物的年排放量,并系统回顾了近年来为控制黄标车污染所采取的区域限行、淘汰奖补和治理改造等针对性管理措施,分析了政策实施的进展及成效,进一步明确了黄标车治理的必要性。     

江苏省机动车排放监管现状与对策建议

简述了江苏省机动车排放监管现状,从监管制度、检验市场、执法能力、技术手段等方面分析了存在的问题,提出了加快健全监管制度体系、利用科技手段促进监管提质增效、提升检验技术水平与执法监管能力、通过信用评定创新执法管理手段等对策建议。     

放射源管理体制的改革

随着核技术应用领域的逐步扩展、放射源数量的增多及辐射事故突发频率的提高，2003年《中华人民共和国放射性污染防治法》发布并实施，该法明确了环境保护行政主管部门对放射源实行统一监督管理的职能。此项职能移交，逐步解决了放射源多家管理存在的问题和隐患，理顺了放射源监管体系，使我国放射源监管水平有望趋于国际化。     

地表水采测分离现场监测质量监督与量化评估

分析了地表水采测分离现场监测引入社会化服务后面临的质量监管难点,从建立监测人员能力考核和资质管理制度、制定质量监督和评估机制、完善现场采样监测质控要素和原始记录清单等3个方面讨论了采测分离模式现场监测的质控管理措施。在此基础上,制定了涵盖技术人员资质能力、机构监测能力、质控样品合格率、交接样品合格率和现场质量抽查结果等5个要素的量化评估方案,并明确了各要素包含的评价指数及权重。     

环保制度改革下网格化环境监管发展对策建议

以环境监测监察执法垂直管理制度、镇域综合执法改革、排污许可证"一证式"管理为例,简述环保制度改革要求及各项制度可能对网格化监管产生的影响,结合江苏省各地网格化监管调研情况,分析网格化监管与制度改革的关系,提出网格化环境监管与各项制度未来协同发展的对策建议。     

新疆二噁英类POPs排放现状调查及分析

在对新疆二噁英类POPs排放调查的基础上，归纳了新疆二噁英类污染物的主要来源和分布情况，分析了新疆二噁英类POPs排放源在环境监管中存在的问题，并提出了相应的建议，对今后新疆二噁英类POPs排放的管理、控制和削减有重要意义。     

新《环保法》背景下的环境监测立法改革取向

对照《中华人民共和国环境保护法》（2014版）中对环境监测的总体要求，指出了目前环境监测监管体系中存在的面对新型环境问题监测滞后、监测基本制度尚不完善、全过程监管出现真空区、法律责任追究软弱乏力、环境监管监测信息封闭、社会监测力量发展缓慢等问题。提出，应构建现代监测管理制度，加快监测信息主动公开，加强全过程的质量控制，充分依靠社会监测力量，推进以人为本环境监测，细化监测法律责任。     

中国台湾地区对社会第三方环境检测机构的管理与启示

介绍了中国台湾地区对社会第三方环境检测机构的管理历程与资质认定办法，并借鉴其日常监管方式，提出了完善法律制度，实现行业主管部门的监管，建立质量管理体系，提升第三方机构的能力水平，强调以预防为主的动态管理，促进环境检测市场良性发展等建议。     

北京市社会化环境监测机构发展现状调查与监管建议

通过多角度调研发现,越来越多的社会化环境监测机构(以下简称社会化机构)投入环境监测行业,且社会化机构的营收、数量、人均产值逐年上升,表明该行业正处于蓬勃发展期且规模效应显著,社会化机构做大做强更有利于其发展。目前,多数社会化机构属于小微企业,近3年的技术人员流动率高达50%,使得社会化机构需在人员要素上投入更多精力与成本,同时也增大了管理部门的监管难度。结合以上调查结果,提出把人员作为重要考量要素,以信息共享为前提,充分发挥联合监管的优势,对各社会化机构采取分级分类的动态监管模式。     

浙江省环境检测市场化管理探索与实践

社会环境检测力量是我国环境监测工作重要而有益的补充,阐述了浙江省环境检测市场化调研结果及存在问题,总结了浙江省在推进"行业自律"和"两个自愿"为原则的市场化检测能力评估工作的实践,旨在为各地开展环境检测市场化管理提供参考。     

国控重点污染源监督监测数据QA/QC量化评估体系探讨

阐述了建立国控重点污染源监督监测数据质量QA/QC量化评估体系的重要性和迫切性,从国控污染源QA/QC量化评估体系建设的基本思路、量化评估指标的组成、量化评估指标的权重及QL阈值等方面,对国控重点污染源监督监测数据质量QA/QC量化评价体系的建立进行探讨。     

苏州储备地块土壤污染防治项目监理模式的实践与探讨

阐述了我国土壤污染防治项目监理现状,以苏州储备地块为例,分析了其土壤污染防治项目以环境监理为主,以工程监理为辅,由环境检测单位提供独立监测服务的监理模式的实践特点,以及环境监理、工程监理和环境监测各环节的实施要点。在此基础上,提出了在土壤污染防治项目实施过程中落实监理全覆盖,夯实监理的安全监管责任,以及将环境监理与工程监理有机结合,形成一套有针对性的行业监理规范等建议。     

基于“天-空-地”一体化的生态保护红线区监管评价体系构建及应用ADDINCNKISM.UserStyle

科学监管评价生态保护红线区生态环境是合理利用自然资源和充分保护生态环境的基础,对推动国家生态文明建设具有重要意义。该研究基于“天-空-地”一体化获取多源数据,结合GIS和RS空间分析,从生态系统格局和质量、人类活动、环境限制4个方面选取25个指标,构建了生物多样性维护生态保护红线区监管评价体系,并以泰山生态保护红线区为例进行分析研究。结果表明:2000—2015年,研究区生态系统格局、生态系统质量、人类活动状况3个分指数得分及生态环境综合得分均呈现先降后升的趋势,就综合得分而言,2000—2005年、2005—2010年得分降幅分别为18.73%和5.24%,2010年得分最低(41.97分),而2010—2015年得分增幅为81.63%,2015年得分为76.23分,生态环境综合得分评价等级由Ⅱ级升为Ⅰ级。其中城乡居民和工矿用地面积占比、生态系统破碎度和分离度、植被生物量是影响研究区生态环境的关键指标,相关部门应加强对研究区边界处人类活动的监管,并注重生态系统完整性和植被生长状态的保护。该监管评价体系具有较强的实践性、科学性和可操作性,可为生态保护红线区的监管评价提供新思路。