关于《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(征求意见稿)》的说明

2004年1月1日《工伤保险条例》(以下简称《条例》)实施以来,我国工伤保险事业取得显著进展,在保障职工的工伤保险权益、分散用人单位工伤风险、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用.2010年国务院对《条例》进行了修订,进一步扩大了工伤保险适用范围和工伤认定范围,增强了参保强制性,大幅度提高了工伤待遇,工伤预防、补偿、康复"三位一体"的工伤保险制度框架基本形成.截至2012年底,全国工伤保险参保人数达1.9亿人,9年来累计享受待遇人数达816.8万人,基本实现了工伤保险基金市级统筹.同时,各地也反映,在实施新修订的《条例》过程中,有一些政策、标准和程序需要进一步明确和细化.为全面准确地施行《条例》各项规定,规范工伤认定、工伤保险待遇确定和支付,更好地维护劳动者和相关用人单位的权益,我部拟定了《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),共有18条,主要包括以下九个方面内容,现说明如下:     

工伤保险战线的老黄牛

面对受伤后行走不便的工伤职工,他蹲下身去,把伤者背上办公楼,为他倒上一杯茶,开始为他办理工伤认定的一道道手续. 在生命的最后一刻,病床上的他,还翻阅着工伤案卷,短信提醒同事去法院开庭. 为维护工伤职工权益,为新来同事言传身教.一名在省直机关工作了16年的普通工作人员,没有惊心动魄的事迹,也没有惊天动地的话语,只有一颗真诚热情的心,对待每一位工伤职工,办好每一件工伤认定案件.他,就是被称为广西工伤职工的“守护神”的广西壮族自治区人力资源和社会保障厅工伤保险处副调研员朱滨江.     

在建成小康社会中发挥作用——记《工伤保险条例》颁布10周年座谈会

2003年4月27日,《工伤保险条例》颁布,这在工伤保险事业发展史上具有里程碑的意义.《工伤保险条例》颁布迄今已经走过了10年的历程,不论从法律法规、制度体系建设上,还是从覆盖人群、保障能力上,工伤保险工作都取得了明显的进展,为保障工伤职工权益、分散用人单位风险、维护社会和谐稳定发挥了重要作用.2013年4月24日,在人力资源和社会保障部办公楼701会议室,工伤保险司召开了纪念《工伤保险条例》颁布10周年座谈会,回顾《工伤保险条例》颁布实施以来工伤保险事业发展的历程,总结工伤保险事业取得的成绩和经验,分析面临的问题和挑战,展望未来工伤保险事业发展的美好前景.参加会议的人员有国务院法制办工作人员、研究工伤保险问题的专家学者、地方工伤保险部门工作人员、工会代表、企业代表、工伤职工代表、律师代表等20余人.     

工伤康复工伤矫治与再就业桥梁

2011年1月1日起实施的新版《工伤保险条例》第三十条第六款对于工伤康复作出明确规定：工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。这一规定将对社会和谐稳定发展有什么意义，会给工伤职工的康复带来哪些促进作用，记者为此采访了人力资源和社会保障部工伤保险司工伤待遇处调研员兼副处长赵玉军。     

一心一意护工伤职工——记西宁市人社局工伤保险工作

青海省西宁市——一个位于青藏高原东部的省会城市,尽管地处高原,氧气稀薄,但这里的人们有着“特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”的高原精神.特别是面对繁杂、繁琐的工伤保险工作,西宁市人力资源和社会保障局工伤医疗保险处的4名工作人员,面向全市2 400余户单位和近20万名职工,年受理工伤认定1 300余起,占全省工伤认定数的44.2％,劳动能力鉴定近2000起,平均下来,每天都要受理工伤认定5起,劳动能力鉴定8起.正是高原精神,支撑他们每天面对这样繁杂的工伤认定、劳动能力鉴定工作时,依然保持着全心全意的热情和认真的态度.     

我国《工伤保险试行办法》不足之处的探讨

１９９６年原劳动部在总结各地改革试点的基础上 ,发布了《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发［１９９６］２６６号 ,简称２６６号） ,规范了工伤保险制度。与５０年代颁布的《劳动保险条例》相比 ,２６６号在工伤认定范围、待遇补偿标准、基金管理制度、劳动鉴定和工伤争议仲裁等方面进行了规范。新办法的实施 ,有力地保障了工伤职工的权益 ,缓解了工伤职工与企业的矛盾 ,维护了工作和生产秩序。然而 ,经过几年来的实践 ,制度设计上的一些不足开始显现出来。与其他国家工伤保险制度相比较 ,国外工伤津贴、基金制度、特殊情况下的补助和上…     

细读《工伤保险条例》（上）——概念与调整篇

2011年1月1日实施的《工伤保险条例》（以下简称“新条例”）对于老条例共作了24处修改,主要体现在7个方面,即：扩大了工伤保险的适用范围;调整了工伤认定范围;简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序;提高了部分工伤待遇标准;加大了对不参保单位的处罚力度;加强了对未参保工伤职工的权益保障;     

对新修订《工伤保险条例》的理解与适用

《工伤保险条例》的修订,扩大了原条例的适用范围,调整了工伤认定范围,简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序,提高了一次性工亡补助金等标准,加大了对未参保工伤职工的权益保障,增加了工伤保险基金的支出项目。     

天津市劳动和社会保障局关于工伤认定工作有关问题的通知

津劳社局发[2009]46号各区、县劳动和社会保障局,各委、局（集团总公司）劳动保障部门,各有关单位：为更好地贯彻《工伤保险条例》（以下简称《条例》）,维护工伤职工的合法权益,现就工伤认定工作中的有关问题通知如下：一、职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的,一般应向用人单位坐落地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。     

职业病的工伤认定依据与申请

<正>如果职工患了尘肺病等职业病,其申请工伤认定的法律依据有哪些?应在申请主体、申请期限、申请材料等方面注意哪些问题?职工受到事故伤害或者患职业病,应当向社会保障行政部门申请工伤认定,享受工伤保险待遇。工伤认定是工伤职工享受工伤保险待遇的前提。2010年12月31日,人力资源和社会保障部公布了新修订的《工伤认定办法》,对工伤认定的程序作出了新的规定,《工伤保险条例》和《工伤认定办法》规定了工伤认定制度的主要内容。     

工伤认定案例

<正>尽管几经修订的《工伤保险条例》对工伤认定作出了比较全面、完整的规定,然而,由于职工遭遇伤害,特别是意外伤害的多样性与复杂性,难免有些情况不能完全被条例所涵盖。当职工遭遇某些意外伤害,工伤的认定可能会出现分歧与争议,除了根据《工伤保险条例》规定,也要视情况作出科学的认定,保护职工权益。     

职工工伤如何维权

法律风险提示：工伤，又称为职业伤害、工业伤害，是指劳动者在从事职业活动或者与其相关的活动中所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。工伤事故与职业病时有发生，一旦发生工伤，会对工伤职工的身体、经济收入和家庭生活带来严重影响。《工伤保险条例》作为一部保护工伤职工权益的重要立法，从工伤认定、     

职工工伤如何维权

法律风险提示：工伤，又称为职业伤害、工业伤害，是指劳动者在从事职业活动或者与其相关的活动中所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。工伤事故与职业病时有发生，一旦发生工伤，会对工伤职工的身体、经济收入和家庭生活带来严重影响。《工伤保险条例》作为一部保护工伤职工权益的重要立法，从工伤认定、     

工伤调查取证六要素帮你忙

<企业职工工伤保险试行办选择一个单一的永久性的固定法>(劳部发[1996]266号)第十一物作为参考,不能选择临时性的条规定,劳动行政部门接到企业的工伤报告或职工的工伤保险待遇申请后,应当组织工伤保险经办机构进行调查取证,在7日内作出是否认定为工伤的决定.由此可见,调查取证是工伤认定的关键环节.如何做好调查取证工作呢?作为从事工伤保险工作的实践者,笔者认为,在接到企业的工伤报告或职工的工伤待遇申请后,应根据申报的材料对事故进行基本情况分析,初步确定是否认定工伤,然后按照"时、地、人、事、因、果"六要素进行具体调查取证.通过实践,颇为顺手.     

工伤认定与举证责任

<工伤保险条例>第十九条第二款规定:"职工或者其直系亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任."无疑,这条规定是为了有利于保护职工权益而设立的.但是,对于工伤认定所涉及的举证问题,仅做此一条规定,显然是不完整的.     

职工在非洲项目部工作期间感染疟疾是否可以认定工伤

<正>主持人,你好!我单位是油田企业,职工在非洲项目部工作期间感染疟疾要求认定工伤,请问该职工是否可以认定工伤?易安网友易安网友,你好:根据《工伤保险条例》第十四条第三款规定:职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:"在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。"劳动和社会保障部、人事部、财政部、卫生部《关于因履行工作职责感染传染性非典型肺炎工作人员有关待遇的通知》(劳社部发电[2003]2号)"在传染性非典型肺炎预防和救治工作中,医护及相     

从工伤保险制度目的看其惠及的人群

职工和家属说工伤保睑是伤残职工的救生器；工会干事说工伤保险是劳动者的保护伞，律师说工伤保险是工伤职工争取自身权益的有力武器；用人单位院工伤保险是化解工伤风险的法宝；社会保障官员说工伤保险是社会保险的重要组成部分；安全监管官员说工伤保险是重要的安全生产长效机制；专家说工伤保险是目的与功能的有机统一体；国际劳工局官员说工伤保险是国际公约不可或缺的重要成份；学者说工伤保险具有工伤救治、工伤补偿、职业康复、工伤预防和分散风险的基本功能；媒体说工伤保险作用大、影响大、效果好，是社会的润滑剂．是实现社会全面、协调和可持续发展的良方……仁者见仁、智者见智。工伤保险到底是什么？工伤保险有哪些功能？工伤保险机制如何才能高教运转？对此，本刊特邀专家，通过讲座的形式与广大读者其同探讨。     

“特殊行为”的工伤认定

工作时间、工作场合、工作原因是工伤认定的三大要件.《工伤保险条例》第十四条第一项规定:"职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的".修订后的《工伤保险条例》虽已经过1年多的实施,然而,就"特殊职业""特殊行为"的工伤要件构成的认定,实践中还不时有分歧发生.我们必须从实际出发,把握《工伤保险条例》的立法本意,准确理解"工作时间""工作场所内""工作原因",作出正确的判定.     

工伤调查取证 六要素帮你忙

《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发[1996]266号)第十一条规定,劳动行政部门接到企业的工伤报告或职工的工伤保险待遇申请后,应当组织工伤保险经办机构进行调查取证,在7日内作出是否认定为工伤的决定。由此可见,调查取证是工伤认定的关键环节。如何做好调查取证工作呢?作为从事工伤保险工作的实践者,笔者认为,在接到企     

治职工道路交通事故处理顽症保工伤保队基金安全

《工伤保险条例》颁布以来,职工上下班途中和工作期间交通事故伤害成为认定工伤的主要情形之一．约占全国工伤认定总量的十分之一,由此支去的工伤保险基金每年近30亿。如何减少职工道路交通事故伤害处理对工伤保险基金的影响．是摆在各级人力资源社会保障部门面前的一项重要课题。