简论安全生产社会中介服务机构的形成与管理

随着市场经济的发展、社会事务的日益复杂化 ,政府职能向小政府大社会转变 ,机构调整和精减 ,需要动员社会力量广泛参与社会事务的管理。作为与国计民生关系密切的安全生产领域 ,同样面临着这一问题。在社会转型及政府机构改革的过程中 ,鼓励安全生产社会中介服务机构参与安全生产工作中来显得尤为必要和紧迫。近两年来 ,随着《安全生产法》的颁布和实施 ,我国安全生产中介市场发展迅速 ,作为第三方力量参与安全生产技术服务性工作中 ,越来越显示其重要作用和广阔的前景。该类机构在从事安全咨询、评价、评审、培训、考核、认证、检验、检测及注册等技术性服务活动 ,为我国安全生产作出了重要贡献。当然 ,在安全中介服务机构快速发展的同时 ,也出现了许多不容忽视的问题 ,需要政府在市场准入 ;行业监督 ;创造公平竞争环境 ,审查及考核中介机构认证、咨询资质 ;坚持科学、公正、公开依法办事等方面加强监督、管理。加强立法 ,严格监管 ,使安全生产社会中介服务机构在市场经济的建设中不断发展壮大     

安全中介服务是安全生产的桥梁——论安全生产中介服务制度

在社会主义市场经济体制下,安全生产已经不是少数生产经营单位乃至局部的个别问题,而是事关经济发展和社会稳定的全局性问题。如何引入社会中介服务机制,确立安全生产中介服务机构在安全生产工作中的法律地位,使其服务职能社会化、市场化和法律化,充分发挥中介服务在安全生产工作中的桥梁和纽带作用,这是《安全生产法》确立的安全生产中介服务制     

发展我省安全评价机构的思考

企业安全生产是一项专业性、综合性很强的科技活动，要使生产活动成为一个顺畅的可循环过程，离不开安全技术支撑体系。如何全面引入社会中介机制，确立安全生产中介服务机构在安全生产中的珐律地位，使其服务职能社会化、市场化和法律化，充分发挥中介服务在安全生产工作中的桥梁和纽带作用，这是我们当前迫切需要解决的问题。[第一段]     

南通市创新安全生产社会管理的实践与思考

近年来,南通市认真贯彻落实科学发展观,充分整合社会资源,将行业商会（协会）、保险公司、安全生产管理理事组、安全中介服务机构以及安全专家等社会资源引入安全生产管理领域,在安全生产社会管理方面进行了一些探索,初步形成了全市安全生产管理长效机制和体系,有效保障了全市安全生产形势的持续稳定。     

南通市引入社会资源创新监管机制

近年来．南通市安监局针对安全生产面临的新情况、新问题．积极研究对策措施．不断实践社会管理创新．发挥和组织社会资源．广泛动员和组织社会力量依法参与安全管理．将行业商会（协会）、保险公司、安全生产协作组、专业中介服务机构以及安全专家等社会资源引入工贸企业安全生产管理领域。充分发挥社会组织和典型企业在安全生产预防中的积极作用．完善了安全生产社会管理格局,努力构建和谐稳定的安全生产管理长效机制．有效保障了全市安全生产形势的持续稳定好转。自2002年起,事故起数和死亡人数连续11年“双下降”;危化品等高危行业连续10年未发生较大以上的事故。     

安全生产中介组织参与安全生产事故应急管理研究

在工业企业安全生产事故应急管理中,安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用,研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段,通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究,为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段,从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段,参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程,真正发挥专业科技型中介组织的作用。     

发挥好安全生产服务机构的作用

<正>新《安全生产法》虽然取消了不强制设置安全管理机构或专职安全管理人员的企业委托有资质的工程技术人员(服务机构)提供安全生产管理服务的规定,但在第13条更加明确了安全生产技术、管理服务的规定和责任归属,尤其是增加了管理服务。依照准入门槛,可将安全生产服务机构分为2种,一种是行政许可型,如安全评价、检测检验、认证、咨询、培训的服务机构;一种是非许可型服务机构,提供一般的企业安全生产的咨询、检查审核、培训等非行政许可业务的服     

助“煤”更“安”简

根据《注册安全工程师管理规定》（国家安全生产监督管理总局11号令）精神,为更好地服务煤矿企业和适应安全生产发展的需要,切实加强煤矿安全生产保障能力建设,为煤矿企业安全生产保驾护航,为云南煤矿监察监管部门的监察监管工作提供决策依据,2009年2月,经云南煤矿安全监察局批准在云南煤矿安全技术中心成立了云南煤矿注册安全工程师事务所（简称云南煤矿注安事务所）。自成立以来,云南煤矿注安事务所充分发挥安全生产技术服务功能,积极主动地为中小煤矿企业服务,为云南煤炭行业的安全生产工作提供了有力的技术支撑,弥补了中小煤矿企业安全管理和技术工作上的空白,为注册安全工程师拓展社会化服务空间、发挥作用探索了一条有效的途径。云南煤矿注安事务所已逐步成为了云南煤矿企业安全生产管理的重要力量和安全生产专业技术服务骨干队伍。     

基于动态博弈的安全生产服务市场参与主体协调策略研究

针对安全生产服务市场多方主体利益冲突的问题,建立政府、中小企业和安全生产服务机构为主体的三方动态博弈模型,分析安全生产服务市场中各利益相关者行为选择之间的相互影响关系;通过分析各主体博弈均衡解,设计最优协调机制。研究结果表明,政府的监管和奖励成本不高于不安全行为造成的安全负外部成本时,安全生产服务市场将会实现整体优化,研究结论为政府安全生产政策的制定提供理论依据。     

我国两省份安全生产人才资源现状和问题及其原因探析

选取我国东部和中部两省份安全生产监管监察机构、企业和安全生产专业服务机构的安全生产人才为调研对象,通过发放调查表、集中座谈和资料收集,对两省份安全生产人才现状进行调研.根据统计结果,对两省份安全生产监管监察人才、企业安全生产管理人才、安全生产专业服务人才的数量、受教育程度和行业分布情况等进行量化比对分析.结合现场调研座谈情况,从人才数量、培养机制、保障措施等方面对两省份安全生产人才建设存在的主要问题及其原因进行了深入探讨,以期为我国安全生产人才政策措施的完善提供现实依据.     

安全评价机构宁缺毋滥

随着《安全生产法》的贯彻实施,安全评价服务已被提到执法监督不可缺少的日程上来,并在“填补中介服务空白,制约科学廉政执法”等方面显示出旺盛的生命力。安全评价机构发展的态势和弊端近两年来,安全评价机构发展较快,在每个中心城市,至少有两家以上的安全评价机构,较大城市或省会城市的安全评价机构就更多了,目前这种势头有增无减。现有的安全评价机构多数都是缺少或根本没有安全工程专业人员,缺少或没有安全生产监管工作经历,以盈利为目的,由安全生产执法监督部门认定资质的民营企业。经过实际工作的检验,具有以下五个方面的弊端。机构素质达不到要求机构负责人多数不是安全工程专业人     

安全生产支撑模式及架构探讨

用系统论方法分析安全生产工作的整体性概念,指出安全生产支撑体系构建应以系统论的科学理论为基础,并提出在社会主义市场经济条件下,制度支撑、组织支撑和技术支撑共同构成稳定完整的安全生产支撑模式。在架构上,安全生产支撑体系可细分为若干各具特点的服务与支持系统,包括法律法规、安全标准、政策措施、企业安全管理、政府安全监管、事故应急管理、科技创新、中介服务、宣传教育等体系,该体系相对独立、相互联系,共同构成完整的安全生产支撑体系框架。     

广西国安安全环境技术服务有限公司

广西国安安全环境技术服务有限公司是一家致力于为政府、企业提供安全技术服务的专业公司。公司业务范围涵盖企业安全管理体系的建立、安全管理技术支持及解决方案；安全质量标准化、安全生产托管服务；安全评价，安全文化产品的开发及销售，以及企业安全生产知识培训等综合业务。     

政府扶持 “注安”发展

正近年来,重庆市安全生产监管局紧紧围绕国家安全生产监管总局安生生产中心工作要求,切实推进以"科技兴安""人才兴安"为战略思想的安全管理基层基础工作。其中,发展壮大注册安全工程师队伍,培育扶持注册安全工程师事务所,充分发挥科技中介提供政府决策咨询服务、整合社会安全技术力量、服务企业安全生产领域、推动安全专业人才发展作用,是一项重     

安全托管模式下的风险评估及管控

正安全风险是指安全事故发生的可能性及其可能造成后果严重性的组合。在企业安全管理实际工作中,不断增强安全风险控制能力,是企业安全管理者和安全生产第三方服务机构持续的工作目标。在安全托管的模式下,安全生产第三方服务机构利用自身的专业能力为企业提供长期且全方位的安全生产技术、管理、咨询、指导与服务。这种模式使两者的结合更加紧密,也要求安全生产第三方服务机构(简称第三方服务机构)更加务实地帮助企     

安全生产社会管理创新的实践与启示

安全生产是社会管理的重要内容．社会管理的创新离不开安全生产管理的创新。笔者通过调查发现。南通市针对近年来安全生产面临的新情况、新问题,积极实践安全生产社会管理创新．建立“政府引导创新、行业自律自强、企业支持主动、专家中介服务、保险公司参与、社区安全共建”的安全生产社会管理体系,全市安全生产形势保持了持续稳定好转态势。同时,降低了政府、企业乃至整个社会的管理成本。对实现经济社会安全健康发展起到了很好的助推作用。我们认为。南通市的实践创新对推进安全生产管理具有以下启示作用。     

严格管理 规范行为促进安全生产中介服务工作健康有序发展——在2006年广西安全生产中介机构工作会议上的讲话

同志们：今天召开全区安全生产中介机构工作会议。这次会议的主要内容就是总结我区开展安全生产中介服务以来，特别是去年以来的工作经验，贯彻落实国家和自治区有关安全生产服务工作的法规和政策。研究整顿和规范安全生产中介市场的办法和措施，安排新一年的安全生产中介服务工作。     

热烈祝贺 河南鑫安利安全科技股份有限公司在“新三板”成功挂牌 成为率先上市的安全技术服务企业

<正>致辞:争做安全技术服务领域的领先者鑫安利成立于2003年,下辖河南正大鑫安利职业卫生评价有限公司、河南安评职业培训学校及河南鑫安利保险公估有限公司等多家机构。企业拥有国家安全评价和职业卫生评价甲级资质、军工和工贸行业企业安全生产标准化评审单位资质以及军工涉密业务咨询服务资格,是中国安全生产协会安全评价委员会委员单位,至今已为国内数千家企业提供了万余次的安全技术服务。成立至今,鑫安利始终以"为政府分忧,为企业解难,为生命护航"为使命,专注安全生产与职业健康领域,潜心研究企业安全生产风险防范与标准,为客户提供安全生产技术和保险服务的系统解决方案。     

常州市以“成长值”管理制度探索中介机构监管模式

近年来,安全生产技术服务机构(以下简称“中介机构”)因评价报告与实际情况严重不符、未认真开展安全评价和安全条件检查不全面不深入等情况突出,全面加强中介机构监管、规范中介市场秩序迫在眉睫、势在必行。常州市依据本地区开展业务的中介市场现状,创新实行“成长值”管理制度,探索中介机构监管新模式。     

以立法促中介机构可持续发展——访中国安科院安全生产检测技术中心主任李双会

专家李双会建议:《安全生产法(修正案)》(征求意见稿)应将除特种设备之外、其他涉及生命安全、危险性较大的设备设施的安全管理纳入其中。作为中国安全生产科学研究院安全生产检测技术中心(国家安全生产检测技术中心)的负责人,李双会曾参加了国家安全生产监管总局政策法规司组织的中介服务机构关于《安全生产法》修订座谈会,