安全管理应到“边”到“底”

前些时日,笔者参加某行业系统的安全管理工作会议。会上,许多来自基层企业的管理干部提出安全管理到“边”到“底”的问题,即安全工作应做到“横向到边,纵向到底”。这个经验对与会代表很有启发。 联想起去年以来全国发生的许多重、特大事故,损失之惨重至今令人记忆犹新,这其中的因素也有管理方面“边”和“底”的问题。比如,有的说管理工作已经形成网络,意思是     

全面推行“一岗双责”努力实现安全发展

最近，省政府办公厅发出《关于推行“一岗双责”，进一步完善安全生产责任制的意见》，在全省范围内推行“一岗双责”安全生产责任制，这是强化安全发展理念．实行最严格的安全生产监管制度，全面落实安全生产责任制的一项重大举措，有利于完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，有利于形成“齐抓共管、群防群控”的安全生产全新格局，有利于实现“关口前移、重心下移”的安全生产管理新机制。我们必须以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，全力推进“一岗双责”安全生产责任制的贯彻落实，为实现安全生产形势稳定好转提供坚强的组织保证。[第一段]     

“隐患”与“缺陷”有哪些不同？

在日常生产管理中，我们常常接触到两个词，就是“隐患”与“缺陷”，请问这两个词有哪些不同？又有什么相同之处？     

江都市安监局为百家中小企业配安全“保姆”

连日来，江都市大桥镇、小纪镇、仙女镇分别成立了注册安全主任代理中心，23名注册安全主任将对100多家非高危行业中小企业开展安全代理工作，为企业配上安全“保姆”。这是江都市安监局进一步落实安全监管工作横向到边、纵向到底的又一新举措，受到企业欢迎。在大桥镇举行的“注册安全主任代理中心成立暨揭牌仪式”上，21家被代理的企业法人一致认为，注册安全主任代理是一个好的形式，不仅能帮助企业解决安全管理中的困难．同时还能为企业节约安全管理成本，是一件大好事。     

从“系统安全”到“安全系统”发展的理论初探

综述“安全”一词的概念;介绍“系统”的概念;从生产领域及科学技术角度,对系统安全和安全系统作了理论概述;指出由系统安全转变到安全系统的必要性和有利条件。     

安全监控体系的建立及应用

江西戚墅堰机车车辆厂在全厂范围内建立了安全生产监控体系，把工厂安委会，生产单位、工会纳入一体．形成三位一体的安全生产检查监控体系，真正做到了安全管理“横向到边．纵向到底”，有效地遏制了各类事故的发生．安全生产形式出现喜人的局面。     

从“四保”到“三零三靠三严”——江苏宏安集团有限公司安全理念创新纪实

江苏宏安集团有限公司不断探索安全生产管理理念,从2005年提出安全“四保”,到2008年提出“三零三靠三严”,用安全文化武装职工头脑,使企业走上了健康、持续、稳定的发展之路。     

抓安全不能以“罚”代“管”

如今，有些部门或管理人员在做安全工作时只注重处罚而轻视管理，以“罚”代“管”。这种方式充分暴露了安全管理人员的素质低下，有百害而无一利：其一，以“罚”代“管”是一种懒惰的或者是图省事的安全管理方式。安全管理人员可以不做群众的思想教育工作，可以不去调查研究、创新安全管理，可以不要其他部门协调认真抓制度落实，只要认为“不安全”，就给予处罚。     

既要“明查”也要“暗访”

目前，人们对安全生产普遍都很重视，各单位都在采取各种措施加强安全生产管理，这是好事。但是，其中也有令人忧虑的地方，比如检查方式是否妥当？检查的效果到底如何？在安全生产管理中，各单位每年都要组织几次声势浩大的“大检查”，但事故上升的势头并未遏止。究其原因，一是检查人员未到基层之前，已将有关事项告知被检查单位。从表面上看，这种“预约式”检查可使基层单位借“风”自我整改和完善．似乎有利于改进工作，但这整改和完善往往是为应付检查而进行的，不但发现不了实质性的问题，还导致了基层单位在安全生产管理上的“时松时紧”和“短期行为”。     

岂能“力争不算”

时下，在一些单位的管理中，有个比较常见的现象，即：“力争不让上面知道”“力争不给群众知情”“力争不负主要责任”，尤其是“力争不算事故”，凡此做派，都是为了维护既得利益者的利益不受损失。     

海孜矿开列“三违”综合“诊断书”

为提升干部、职工安全技能．淮北矿业海孜矿决定对职工不规范行为以及“三违”行为进行进一步细化管理。在广泛征求干部职工意见的基础上，由各专业副总负责，分专业对公司生产中的“三违”行为进行整理、界定，制定出一份包括19项不规范行为、224项“三违”行为的“诊断书”，并将“诊断书”下发到各个基层单位，由各单位通过不同的形式贯彻到每一名职工，确保职工个个知“界线”，人人不越“雷池”。图为海孜矿职工学习综合“诊断书”。     

通州市：打响隐患治理“百日大会战”

从3月至6月．通州市利用100天时间，集中开展事故隐患排查整治“百日大会战”活动，全面消除事故隐患。通州市安监局成立了“百日大会战”活动领导小组．分成四个督查小组，负责联系相关部门和镇，推动“百日大会战”深入开展。按照横向到边、纵向到底的原则，检查到每一个生产企业和人员密集场所。同时，通过树立先进典型、加大惩处力度等手段，扎实提升“百日大会战”成效。对基础较好的企业，加强引导，积极推进管理标准化、规范化、制度化、科学化，树立先进典型：对一般企业，对照法律法规和标准要求，帮助建立基本的安全管理制度和台账资料，完善作业现场防范设施，提升安全管理水平：对较差企业，市各部门和当地镇政府要齐抓共管，     

“亡羊补牢”不如“防患未然”

安全，是各行各业生产中一个永恒的主题。在实际工作中，一些单位和管理部门往往忽视了平时的安全工作，待事故发生后才制定落实和整改防范措施。久而久之，形成了一种“亡羊补牢”的思维定式，把“亡羊补牢”当成有效的补救方法。     

提倡“人和”营造良好氛围

国人格外注重人际关系，尤其强调人与人之间“和为贵”，即所谓的“人和”。“人和”的基本含义是和谐与一致、团结与合作。班组作为一个生产团队．“人和”最主要的是维持人际关系本身的和谐。在安全工作中，注重营造真正“人和”的安全文化对于提升安全管理的品位，提高员工反违章的自觉性有着十分重要的作用。     

交通部确定今年是安全管理“巩固提高年”

本刊讯 2月 13日召开的全国交通安全工作会议确定，今年是交通安全的“巩固提高年”。会议确定，今年安全生产的总方针是巩固“水上运输安全管理年”的活动成果，落实安全隐患整改措施，规范管理机关的内部管理，提高整体安全管理水平。工作思路是开展专项整治与长效管理相结合，立足长效管理，对管理过程中发现的问题和薄弱环节进行专项整治。会议要求，以十六大精神总揽全局，坚持与时俱进，全面抓好交通安全生产。建立健全规章制度，规范审批程序，抓好安全管理措施的落实，提高管理水平。继续抓好“四客一危”重点船舶和“四区一线”重…     

以创建合格示范工会为抓手 提升工会劳保工作水平

国网新源徐州发电厂至2006年7月底，已连续安全生产2264天。多年来，厂工会在党委的直接领导和行政的大力支持下，按照工会劳动保护监督检查“三个条例”要求．认真履行职责．把群众性安全生产和劳动保护工作融入到企业安全整体管理格局中，维护了职工的安全健康权益，促进了企业稳定、持续发展，多次荣获江苏省和徐州市“安康杯竞赛先进单位”、“劳动保护工作先进单位”称号。     

朱仙庄矿“群监网”成效不凡

俗话说:“安全工作好不好,关键在领导”。黑龙江省五九七农场领导班子十分重视安全工作,始终将“责任重于泰山”作为工作的出发点和落脚点全面开展安全工作。农场安委会把安全工作纳入到党委工作日程,采取主管领导全面抓、分管领导分口抓、各级领导分层抓、各部门联合抓的综合措施,层层签订责任状,交纳风险抵押金等措施,使安全工作真正做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成片、不     

小龙矿安全管理工作坚持“五到位”

今年来，广西右江矿务局小龙矿充分她认识到安全是煤矿生产的重中之重，把安全管理工作全面落实到每个环节，坚持做好安全管理“五到位”，取得了良好效果。[第一段]     

“安全第一”还是“生产第一”？

法律名称弱化了“安全第一” 安全立法历经20余年，起草牵头单位多次变更，由原国家劳动总局、劳动部、国家经贸委最后到国家经贸委管理下的安全生产监督管理局；法律草案名称也是一变再变，从《劳动保护法》、《劳动安全卫生条例》到《安全生产法》，再到《劳动安全卫生法》、《职业安全法》，最终定名为《安全生产法》。     

“奖罚”与“讲法”

在安全管理工作中，有些单位习惯于使用“奖罚”手段。诚然，将奖励与处罚纳入安全管理之中，有利于安全生产责任制的落实，有利于维护安全生产秩序。只有有奖有罚，才能总结出经验和教训．查找出安全工作中的不足和差距，将事故隐患及时消灭在萌芽状态。