探索提升劳动争议案件处理能力——浙江构建实体化劳动争议仲裁机构

案件呈攀升，劳动争议处理面临挑战 自1987年我国劳动仲裁制度恢复以来，浙江省全省劳动仲裁机构网络体系逐步完善，建立了省、市、县（区）三级劳动争议仲裁委员会104家。三级仲裁机构合理分工、各司其职，承担着全省劳动争议案件处理的重任。《劳动法》颁布实施以来，劳动争议案件持续攀升，劳动争议处理工作任务日益繁重。去年全省立案案件数为21036件，     

企业转制中的劳动法律问题与法律适用分析

近年来，劳动争议案件不断增多。据《中国劳动统计年鉴》数据，到2002年受理劳动争议案件达到18.4万起、涉及人数达61万人，分别是1993年的15.6倍和17.1倍。并且，越来越多的劳动争议案件进入诉讼程序。以上海松江区法院为例，1999年至2003年，该院共受理劳动争议案件824件。其中2002年166件，2003年226件，增加了36％。这些劳动争议案件中，     

和谐劳动关系四题

如果说，一个时期以来，我国企业正在积极应对国际金融危机造成的、来自外部的各种负面影响的话，那么，还有一种出自企业内部的负面影响，即劳资矛盾突出，群体性事件频发，似乎尚未引起足够的重视。近日有报道称，截至今年7月份，北京受理的劳动争议案件已达49000件，和去年全年数量持平。另据报道，今年上半年，全国法院受理劳动争议案件近17万件，同比增长30％。有些地域出现激增，其中广东、江苏、浙江三省，在2009年第一季度的同比增幅分别达41．63％、50．32％和159．61％。以致有媒体用“井喷”来形容当前劳动争议案件激增的势头。     

审理劳动人事争议案件的法律适用问题

关于劳动争议案件 以北京市为例。劳动争议案件仍然呈现出调解率低、上诉率高的特点。据统计，2006年，全市法院共新收一审劳动争议案件6828件，审结6805件，调解775件，原告撤诉1240件；全市法院共新收二审劳动争议案件2883件，审结2883件，其中调解206件，撤诉248件。2007年1月至7月，     

劳动争议案件审判的几点意见

由于劳动法律环境和经济发展形势的变化，劳动争议案件呈现了新的特点，也出现了一些新的问题。以北京市为例，近一两年劳动争议案件数量增长较快，实务中疑难法律问题层出不穷，给劳动争议处理工作带来一定难度。本文在分析近两年来北京市法院系统劳动争议收结案数量、案件类型、案件特点等基本情况的基础上，对当前审判实践中的一些突出疑难问题提出初步的对策。     

劳动争议实体化基本框架探索——上海建立分层次劳动的争议处理体系

上海市各劳动争议仲裁委员会自成立以来，积极稳妥处理管辖范围内的劳动争议案件，累计已处理劳动争议超过15万件，涉及劳动者超过20万人，有效化解了劳动争议，促进了劳动关系的和谐稳定。     

推行实体化建设 打造职业化品牌——泰州市劳动争议仲裁的改革之路

近几年来江苏省泰州市劳动争议数量一直呈迅猛上升态势，每年以30％的速度递增，专职仲裁员每年人均办案数已超过100件，为缓解办案压力，提高办案质量，确保案件及时、依法、公正处理，加快劳动仲裁员职业化进程，保证办案经费，泰州市劳动争议仲裁委员会大力推进劳动仲裁办事机构实体化建设。经过两年的努力，全市仲裁机构实体化工作已基本完成。     

工资支付的法律规定及操作规则（上）

在企业与员工的劳动关系中，“工资”无疑是劳资双方共同关注的核心话题。近年来，有关员工工资所引发劳动争议案件的数量一直居高不下，据劳动争议仲裁机构统计，自2008年以来，以工资或劳动报酬为仲裁标的的劳动争议仲裁案件稳居各类劳动仲裁案件之首。     

劳动争议案件一裁终局制度实施效果评估

《劳动争议调解仲裁法》（下文简称“调解仲裁法”）为了解决劳动争议案件处理周期长的问题．创设了部分劳动争议案件一裁终局制度（下文简称“一裁终局”）。该制度实施6年以来,褒贬不一。为此．劳动科学研究所成立“劳动争议案件一裁终局制度实施效果评估”课题组．从制度实施的客观情况和制度直接执行者的主观评价两个角度．     

加强劳动争议仲裁工作能思考——改革级别管辖体制 发挥机构职能作用

近年来，劳动争议案件在争议的起因、类型、特点、内容等方面出现了许多新情况、新问题。案件涉及人员多、范围广、影响面大、情况复杂，给劳动争议处理工作带来了很大的压力。     

泰州市构建“和谐仲裁”新机制

从今年开始，江苏省泰州市劳动争议仲裁机构大力推行“和谐仲裁”新机制，把和谐作为劳动争议处理工作的最终目标，把全部工作都放在谋和谐、促和谐、保和谐中去考虑、去策划、去拓展。劳动争议处理工作水平得到了全面提升。今年上半年，全市共处理各类劳动争议案件3300件（不含上期未结案数21件），劳动者当事人数3386人，涉及经济标的5109．45万元，已审理结案3224件，结案率达97．1％。     

劳动争议案件适用法律疑难问题的审理意见

从北京市法院审理案件情况来看，劳动争议案件中的疑难问题层出不穷，呈现出四个特点，涉女职工案件持续增长；劳动关系稳定性下降；因《劳动合同法》引发的新类型劳动争议案件逐渐常态化；因超期未裁而直接诉至法院的案件数迅速增长。对于其中的共性问题，应引起重视，并给出初步意见。     

东阳：创新调解方法促企业劳动关系和谐

目前,从浙江省东阳市劳动仲裁院获悉,该市2010年加大劳动争议调解力度,创新劳动争议调解方法,推出“简易案件案前调节机制”、劳动仲裁工作“五步法”、能办推定工作法,使劳动争议调解工作成效显著。去年劳动仲裁院处理劳动争议案件251起,其中调解226起,劳动仲裁调解案占处理案件的90．04％,全年通过调解处理群体性争议8起,劳动争议调解工作有效地促进企业劳动关系和谐。     

从泰州市当前劳动争议看其特点及案因

2004年上半年江苏省泰州市两级劳动争议仲裁委员会及乡镇办事处共受理劳动争议案件1957件，上年结转65件，涉及劳动者2311人，涉及经济标的628万元，其中集体争议7件，涉及劳动者206人。经过努力，审理结案1924件，结案率95．2％，其中仲裁裁决结案96件，仲裁调解结案263件，其他方式结案1565件，分别占结案总数的5％、     

无锡市全面推进劳动争议调解工作

近年来．随着市场经济体制的不断发展，经济社会生活中的一些深层次矛盾和问题不同程度地反映到劳动关系中来．劳动关系也呈多样化和复杂化的趋势．劳动争议案件数量持续增长、案情日益复杂、影响越来越大。为及时解决劳动争议，维护劳动者和用人单位的合法权益．促进劳动关系的和谐稳定．构建社会主义和谐社会，2008年以来，江苏省无锡市劳动保障局采取积极有效措施，全面加强劳动争议调解工作．75％的劳动争议案件通过调解方式解决，促进了劳动关系的和谐与稳定。其主要做法如下：     

试论行政民事交叉劳动争议案件的处理

一般意义上的劳动争议是指用人单位和职工之间因劳动权利、劳动义务而产生的纠纷，这种劳动争议实质是民事争议。本文所要探讨的劳动争议既涉及民事争议，又涉及行政争议，是一类特殊的劳动争议案件。行政、民事交叉劳动争议案件是指在案件的审理过程中，同时存在均需解决的民事争议与行政争议，两个争议在内容上具有关联性，在处理结果上互为因果或互为前提，这种关联案件与单纯的劳动争议或行政争议案件性质各异。对于如何及时、合理地解决交叉问题，鉴于法律与司法解释对此尚无规定，实践中问题较多，有必要从理论上予以探讨。     

论劳动争议案件证明标准体系化构建

在＂公正及时解决争议,促进劳动关系和谐稳定＂的仲裁立法原则指引下,对劳动争议案件证明标准,应是概括的类型化与抽象化。仲裁机构裁决劳动人事争议应当根据不同证明对象、标的及标的额,在优势证据和高度盖然性两种证明标准之间选择,并综合个案情况对适用的证明标准适当调低或调高。     

改善劳动关系 预防劳动争议 青岛企业内平等协商的探索

近年来，企业内部各种劳资纠纷日益增多，劳动争议案件数量逐年递增。有资料显示，2005年全国各级劳动争议仲裁委共立案受理劳动争议案件51．4万件，是1995年《劳动法）实施当年的9．5倍，涉及劳动者74，4万人，10年间增加了近6倍。 为探索预防和解决劳动争议的新方式，去年4月，劳动保障部与美国劳工部合作进行的“中美劳动法合作改善劳动关系项目”在青岛正式启动。试点的主要内容就是引荐美国企业内部成立的用于劳资双方交流沟通的劳动关系委员会，指导部分企业成立类似组织，通过定期召开专门的会议，协调企业内部的劳动关系。项目实施1年多来取得了显著成效，15家试点企业均不同程度地建立起了企业内部劳动关系双方自我平等协商的机制，真正起到了改善劳动关系，预防劳动争议的目的。[编者按]     

运用信用激励惩戒机制 构建和谐稳定劳动关系——厦门市创建劳动保障基准认证制度

2004年，福建省厦门市劳动保障部门受理的劳动侵权和纠纷案件呈快速增长趋势，全市共受理3929件劳动违法举报投诉案件，另外还有1648件劳动争议案件，较往年相比，分别增长23．67％和56．95％，还引发了265件集体停工、上访、围堵交通要道、企业和政府办公场所以及居民小区等影响较大的劳动保障突发事件。今年来这类突发事件更是频繁发生，仅上半年已经有235起，较往年同期相比增加了91％，已经成为影响厦门市社会正常生产生活秩序的重大隐患。事件的主要起因是：一些劳动密集型的建筑企业和来料加工型企业，采取拖欠克扣劳动者工资、不为劳动者提供法定社会保障和福利待遇或者改善劳动环境等，以降低成本竞得订单，又谋求最大的经济利益，因此严重侵害了劳动者的合法权益。     

明确劳动仲裁和审判的关系 扩大劳动争议的受案范围

我国现行对劳动争议案件实行仲裁前置的机制，对于及时解决劳动争议、保护劳动者的合法权益是有积极作用的，也是合乎我国现有实际情况的。据北京市某城区的初步统计，在该区一年的劳动仲裁案件中，大约只有45％的当事人会因不服仲裁裁决而向法院提起诉讼。也就是说，约有55％的劳动争议案件实际上经过仲裁程序就终结了。但从解决劳动争议的司法实践看，