《野生动物保护法》修改述评

修订后的《野生动物保护法》对原法律中的立法目的、"三有"动物的概念、野生动物栖息地保护、野生动物保护名录、野生动物致害赔偿等制度内容进行了修正完善;新增设了人工繁育野生动物名录和专用标示、野生动物食用和放生管理、野生动物遗传资源保护以及野生动物交易辅助环节管理等制度,以应对新形势下野生动物保护的要求。但是,新法也存在着野生动物资源普查没有给予应有的重视、建设项目环境影响评价制度没有实质性改进、过于倚重行政机关而忽视公众参与等缺陷,未来需要进一步完善。     

论《野生动物保护法》修改中的公益诉讼问题

新型冠状病毒感染的肺炎疫情的暴发表明《野生动物保护法》有关禁止非法野生动物贸易的条款没有得到有效贯彻,因此修改《野生动物保护法》应当重视完善法律的实施机制。环境公益诉讼作为公众监督法律实施的有效机制,可应用到野生动物保护领域,应在《野生动物保护法》的修改中增加野生动物公益诉讼条款,完善野生动物行政公益诉讼制度并建立野生动物损害赔偿诉讼制度。     

从地方法制经验论《野生动物保护法》禁食野生动物条款的完善

禁食野生动物条款有助于引导人们形成体现生态文明的野生动物利用行为范式。在《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和地方探索禁食野生动物立法的基础上,2020年10月向社会公众征求修订意见的《野生动物保护法(修订草案)》增加了禁食野生动物的系列条款。本文通过总结地方立法经验,对《野生动物保护法(修订草案)》增设的禁食野生动物条款提出完善建议,包括增加野生动物的定义性条款,科学界定禁食野生动物的范围;明确生态环境部门的野生动物及其栖息地保护的监督管理职责;重视社会手段的运用,增加公众参与方式;合理确定中央与地方的事权,加强野生动物养殖业的行政补偿和转型发展。     

野生动物利用监管制度体系的完善路径

《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)通过创新野生动物利用监管制度,弥补了《野生动物保护法》《动物防疫法》有关公共卫生安全风险防控制度的设计漏洞。全面落实《决定》精神,应当从修改《野生动物保护法》的野生动物利用监管制度入手,在全面保护和管理所有野生动物的基础上,准确界定和严格限制野生动物合法利用范围,明确野生动物的畜禽遗传资源、药用资源和观赏资源等法律特性,同时引入公共卫生安全风险评估制度,最大限度降低公共卫生安全风险。陆生野生动物疫源疫病防疫制度建设明显不足,应当整体纳入《动物防疫法》疫病防控体系,形成完整的监控、处置与预警机制。     

全面禁食野生动物的法律解读及相关产业的风险应对建议

《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)属于"有关法律问题的决定",具有法律效力和普遍指导意义。相较于现行《野生动物保护法》,《决定》将全部陆生野生动物纳入禁止食用范围,扩大了对食用和经营行为的法律调整范围。《决定》施行后,部分野生动物养殖业特别是食用野生动物产业的经营者承受重大损失,如涉及行政许可撤回的可依法获得救济,农村个体养殖户可获得一定补偿。面对新冠肺炎疫情和相关法律修订带来的冲击和挑战,野生动物养殖业等相关产业经营者可通过合规自查、关注并主动适应新规、实施产业整合、争取政策资金和技术支持等路径,寻求转变和发展。     

修改《野生动物保护法》的理念与路径

《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》为我国野生动物保护法制的完善做出重要的立法理念与路径指引。《野生动物保护法》应当首先解决好理念与路径问题。由于野生动物非法交易、滥食滥用给环境安全与公共卫生带来巨大风险,而现行《野生动物保护法》存在立法目的缺陷、保护范围过窄、制度规定欠缺、规范体系不完善等不足,因此立法的理念与路径亟须更新。须确立保护野生动物就是保护人类自身的理念,施行更为严格的野生动物保护制度,坚持保护优先原则,突出对野生动物生态属性的保护;坚持普通保护与重点保护相结合;实行野生动物利用特许制度、增加野生动物生态补偿制度等,推动形成野生动物保护的合力。     

美国野生动物保护法律制度探析

对美国野生动物保护的濒危物种名录制度、栖息地保护制度、野生动物保护税费制度和野生动物保护志愿者制度做了详细介绍,指出美国野生动物保护起步早、发展历史悠久、野生动物保护法律制度健全。并结合我国实际,提出我国现阶段野生动物保护要注重濒危物种价值与经济利益的平衡;设定野生动物及栖息地保护"红线";拓宽野生动物保护资金渠道;实行志愿者数字化管理制度。     

深圳最严立法禁食野生动物

正新冠肺炎疫情发生以来,网上关于野生动物的讨论异常热烈,要求全面禁售、禁食野生动物的呼声高涨。民众有所呼,立法有所应。深圳市人大常委会迅速行动,就新冠肺炎疫情后公众普遍关注的问题研究完善立法。2月25日,由深圳市人大常委会法工委组织起草的《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例(草案征求意见稿)》(以下称《征求意见稿》)在深圳市人大官方网站上发布。《征求意见稿》全文共23条、2300多字,不仅给出了禁止食用的"黑名单",还直接制定了可以食用的"白名单"。对违反规定的行为,也制定了相关的罚款条款,被誉为"史上最严"禁食令。     

电商无野

正2月24日,全国人大通过了《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。该《决定》旨在全面禁止食用野生动物,严厉打击非法野生动物交易,为维护公共卫生安全和生态安全、保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。为此,全国各地也在积极响应,很多地市都相继出台了相关法律法规,禁止非法野生动物交易。但对此也有人担心,电商平台会不会成为"法外之地",仍然存在大量交易呢?记者近日进行深入了解,看看是不是真正做到了"电商无野"。     

亟须加强野生动物保护

正2020年2月24日,全国人民代表大会常务委员会通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(简称《决定》)。要想把《决定》落到实处,有一件事必须下功夫做好,那就是大力加强全社会野生动物保护。当前,部分地区并没有把食用野生动物视为陋     

国际野生动物保护学会

国际野生动物保护学会（WCS）成立于1895年,100多年来学会一直致力于全球野生动物以及野外环境的保护。该组织的首次活动是在20世纪初,他们成功地协助了西部平原美洲野牛数量的恢复。至今。国际野生动物保护学会已经对世界各地多种地标性生物实施过保护措施,例如刚果黑猩猩、印度虎、北极熊以及海中的巨无霸——鲸鱼。     

美国国家野生动物联合会

美国国家野生动物联合会（National Wildlife Federation．）自20世纪30年代成立以来,历经20位主席,走过了70多年的光辉历程,在野生动物保护领域做出了杰出贡献。目前,联合会主席是Larry schweiger。     

濒危动植物信托基金

濒危动植物信托基金（EWT）成立于1973年。秉承着努力建设“一个能珍惜并维持各种生物多样性的健康合理世界”的信念,EWT致力于保护南非生存受到威胁的物种和生态系统。该信托基金在成立的当日就开始初次筹资：作为三位建立者之一,Clive Walker创作了一幅猎豹的水彩画,签名售出250份,并用获得的这些钱来保护猎豹。EWT建立初期的梦想是通过直接有效而花费最少的方式拯救濒危物种,随着时代的变迁和自身不断成长,这种方式不仅没有丢失,     

美国的野生动物保护

本文主要介绍了美国的野生动物法及其法律构架，美国濒危物种法是顶法律典范，它不仅能保护栖息地，还能保护列入濒危物种清单上的具体动物。     

一个外国人眼中的中国野生动物保护评《消逝中的荒野》

读万卷书不如行万里路。这句话放到野生动物保护领域是最合适不过了。要研究野生动物保护，倘若没有长年累月的迢迢跋涉与野外观察，是很难做出真学问的。中国西部拥有广袤的荒野和丰富的野生动物资源，极具研究意义，但研究难度也很大。可偏偏就有一位不畏艰辛、持之以恒的外国人，20年如一日，对中国西部的野生动物保护进行了细致深入的实地调查和研究。     

野生动植物贸易与农村生存方式

管理野生动植物国际贸易的规则有些是国际性的，有些是各国内部的，有的是由出口国实施的，有的则是进口国实施的，有的是直接的(如：出口限制)，有的是间接的(如：资源许可或收获限制)。不论这些规定具体的起因和应用状况是什么，它们都影响到了各地的人们进行国际贸易的能力。本文将评论贸易规则对农村的穷人所产生的影响，特别是要审视国际野生动植物濒危物种贸易公约(CITES))产生的影响。