农村环境治理中地方政府的职能研究

本文通过对地方政府在农村环境治理中的职能定位,以及地方政府在农村环境治理中职能失效的原因分析,依据农村环境保护的相关立法和实践,重新梳理和配置地方政府的农村环境管理职能,从而探索农村环境治理的真正出路。     

浅谈市场经济与环境管理

本文通过一些例证和比喻,论述了在市场经济条件下必须强化政府的环境管理职能,以及怎样更好地发挥政府的环境管理职能.     

我省工业污染防治的基本经验

我省工业污染防治工作取得很大进展,逐步纳入法制轨道,基本经验如下: 一、环保进入政府决策,严把项目审批关是防治工业污染的根本保证发达国家的实践表明:市场机制不能完全解决环境问题。在市场经济体制下,企业为了追求利润最大化,往往采取向社会转嫁污染的办法来获取自身利益,结果是加剧污染和资源破坏。当前,我国正处在由计划经济体制向市场经济体制过渡时期,与原有计划经济体制相比,加强政府在环境领域中的管理职能,使环保真正进入政府决策更显得突出和重要。珠海市政府在重点项目的实施、发展规划的制订以及区域的开发建设中,始终把环境问题作为一个重     

WTO对政府贸易与环境管理职能的影响

探讨了加入WTO对贸易与环境管理职能的影响，强调突破绿色壁垒，必须发挥政府宏观调控职能，规范和发展环境产业市场，发展生态产业和绿色贸易。     

环境保护管理

9501471社会主义市场经济中政府的环境保护职能探析/朱德明(江苏省环保局)//上海环境科学/上海市环保局一1994.13(9)一3~5 环信X一100 分析了人类、社会、经济发展过程中的经验和教训,提出在社会主义市场经济体制下强化政府的环境保护的职能是人类和平、发展与环境的永恒主题。发达国家“经济靠市场,环保靠政府”的经验值得借鉴文章探讨了在社会主义市场经济体制下政府应作承担的6项环境保护职能:1.市场失灵的补偿者和市场缺损的填补者;2.创造环境市场发育的外部条件和有效的制度;3.积极参与环境及自然资源等的优化配置,4.制定环保发展计划…     

推行资源节约审计监测,提高企业资源利用水平

随着国家颁布的《节约能源法》和国家经贸委关于《重点用能单位节能管理办法》的第七号令的贯彻实施，我国的节能法制建设进一步健全，政府的职能也逐步地由过去的直接行政管理，转向依法监督为主的宏观调控。在这新的形势下，如何运用《节能法》和《国家经贸委第7号令》赋予的资源节约监督职能，推动企业节能工作向着纵深发展，克服目前企业生产经营中的粗放管理，使企业真正转变成资源节约型、科技先导型和经济效益型，这是许多节能工作者都在思考和探索的问题。我们在工作中探索出一套把对企业资源节约审计（即原能源审计）和对企业的监测有机地结合起来，收到了较好效果。     

基于低碳转型的环境管理职能变革研究

我国低碳经济发展转型面临超环境承载力的高污染排放的回滞效应,摆脱这种传统碳基技术下所形成的高碳化路径依赖十分迫切。因此,低碳发展转型不仅需要政府相关政策法规的导引与扶持,更对环境管理职能提出了新的更高的需求,政府环境管理部门如何将低碳转型理念嵌入到管理体制和职能变革中是当前面临的新问题。在以"瞄准需求、紧盯市场、服务产业"为导向的环境创新管理思路引领下,政府环境管理职能应围绕低碳转型实现全过程变革,遵循治理思路,系统考虑规制行为、共享平台、体制机制、服务保障等方面。     

论抗震防震一体化和地震部门职能转型的必要性

本文通过对中国地震工作发展历史的研究,结合多年来在市州地震部门的工作体会,论述了我国抗震防震职能分离、机构分设的社会和经济背景及这种体制所带来的种种弊端;论述了在各级政府和部门的职能配置日趋合理的现代社会,抗震防震的职能和机构一体化的必要性、紧迫性和可行性.     

浅谈随县环保现状发展

近年来随县领导在上级领导的的正确领导下,根据环保部门的具体指导,坚持认真实施《环境保护法》,通过不断的对环境进行治理,从而更好的实现可持续发展战略,在环境治理和保护工作方面不断的进行创新,从而更好的实现政府的职能,将环境保护工作真正的落到实处。通过政府和群众的一起努力,随县的环境质量得到了明显的改善,从而更好的实现经济和环境的协调发展。但是从随县环境保护的整体上来看仍然存在着一些问题,使得随县的环境保护进程受到了非常大的影响。文章主要对目前随县环境保护发展的现状,主要的污染问题,以及相应的环境治理措施为重点,分别进行讲解,从而使得随县的环境保护越来越向着好的方向发展。     

新《环境保护法》的制度创新:规范和制约有关环境的政府行为

通过分析政府在我国环保事业中的关键地位和作用,指出政府在环保事业中具有特殊地位和作用,既是管理者又是地方经济的规划者和推动者的双重身份,使得政府有双重责任。新《环境保护法》紧紧抓住政府这个关键主体并在规范和制约有关环境的政府行为方面作出了具有重大而深远意义的制度创新,将有力地推动我国政府尤其是地方政府勤勉、积极履行环保职能,克服环保领域里的"政府失灵"。     

乡镇环境保护机构改革的思路和实践

经济发达地区如何加强乡镇环境保护机构,苏州市作了改革试点探索,提出了改善政府宏观协调职能、建立事业机构、强化现场监查服务职能和坚持因地制宜分类指导三点思路.     

强化政府环境管理职能 促进市场经济良性发展

进入二十一世纪，我省经济步入了发展的快车道，但同时环境与经济的发展矛盾问题日益显现。本文论述了在市场经济条件下，必须强化政府的环境管理职能及怎样更好地发挥政府的环境管理职能，来促进市场经济更好地发展。     

我国产业技术政策的发展与应用

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》提出,要完善和调整国家产业技术政策。合理制定和有效运用产业技术政策,是新时期各级政府的重要职能,对落实科学发展观,加快转变政府职能,提高政府宏观科技管理能力,建设创新型国家具有重要意义。     

红色政权与绿色政府

研究了中国经济向知识经济转化过程中政府的职能转变，指出改革开放前政府是红色政权，其经济运行方式是计划经济，其恶果是人民生活政治化，国民经济面临骨溃，改革开放时期的政府是企业化政府，政府职能主要错位在重视经济轻视生态，注重经济体制改革忽视政治体制改革，重视国企改革，轻视民有经济发展，重视经济增长，轻视社会事业建设，并提出知识经济时代的政府应是绿色政府，中国经济应从市场经济走到生态经济，从大政府转向小政府，经济发展应集约化，社会治理应法治化，形成生态经济新职能。     

城市环境管理“加速度”

城市环境管理现状 目前城市环境管理主要通过"两级政府、三级管理、四级网络"来进行.市、区、街道、社区都承担着一定的城市管理职能,由于这些管理职能是同-性质的职能在不同层级之间的分工,容易导致管理权限纠纷,所以日常环境管理中常常遇到管理责任下放而相应的权力和利益(事权和财权)脱节的体制瓶颈.     

规范和制约有关环境的政府行为——为《环境保护法》修改建言

在环保事业中,政府的作用举足轻重。当前,我国政府环保职能的履行离人民的期望有一定距离。而某些政府环保履职不力的一个重要原因是法律没有对有关环境的政府行为给予足够的规范和制约。由于缺乏规范和制约,不少地方政府在发展经济时忽视环境保护,不仅造成严重的环境问题,而且影响社会稳定。《环境保护法》的修改应当重视并积极应对这个问题。有关环境的政府行为的定义有关环境的政府行为指的是政府做出的可能对环境带来重大影响的规划行为、建设项目环     

论生态环境损害政府索赔机制的构建

作为生态环境损害赔偿权利人,政府索赔是实现生态环境损害赔偿的关键所在,其开展生态环境损害索赔的理论依据是什么、如何确定具体的职能部门开展索赔、索赔的程序如何等,是构建生态环境损害政府索赔机制需要研究的问题。依据不同的理论基础,如自然资源国家所有权理论和环境权理论,将产生不同的政府索赔的制度设计,影响到政府索赔的职能分工和政府主导磋商、诉讼的程序,也决定了政府索赔诉讼的性质。     

发挥政府职能促进环保产业发展

环保产业属于新兴产业,有着广阔的市场前景。我市环保产业已经取得了长足进步,但还存在相当大的问题,如何发挥政府的职能,处理好政府与市场的关系,对我市环保产业进行宏观调控和政策引导,利用后发优势发展环保产业,本文立足于我国市场经济体制不完善的现实,指出发展我国环保产业,政府应发挥主导作用,并提出了促进我市环保产业发展的政府对策。     

论环境保护管理体制的改革与创新

中国的环境问题正在变得越来越复杂,污染源表现为点源与面源的复合,污染类型表现为工业与生活并存,生态恶化的影响已经深入到社会经济的各个方面。面对这些压力,中国现行的环境保护管理体制已经显得力不从心,进行体制和制度创新已经是迫在眉睫。西方国家公共管理体制改革的经验和进程说明,环境保护已经成为当代政府最基本的职责之一。环境保护没有部门色彩,所代表的是国家和社会的整体利益,强化环境保护职能,能够抑制一些部门的利益动机。新的环境管理体制应当是高度统一的,应当是分工合作的,应当真正落实综合决策,还应当具备跨部门协调的功能。     

部门行业的环境管理机构亟待加强

两年多来,通过职位分析和职能分解,尤其是通过公务员试点工作,国家环保局基本上确定了管理职责、人员编制和内部机构设置,实现了职能转变,增强了依法行政的权威性,强有力地带动和促进了地方环保机构的建设。截止到1990年,已经有13个省市和全部计划单列市的环保机构为一级局建制,纳入了政府序