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2006年以来,国家环保部在十余个省试点排污权交易工作,浙江省成为试点之一,并在杭州、嘉兴等地率先推行试点工作。W市在施行建设项目排污权交易的基础上,积极推行初始排污权分配与核定,逐步开展初始排污权有偿使用,在夯实排污权交易基础工作中做了有益探索。该文以W市的初始排污权分配与核定过程为例,探索适合于中国的初始排污权分配机制,为各地开展排污权交易工作提供参考。 相似文献
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目前,排污权有偿使用和交易作为各地环保工作体制、机制创新的热点,是利用经济手段促进环境保护的有益尝试。本文从指标来源、指标使用期限、与污染减排的关系、技术支撑以及指标交易后续监管五个方面分析了排污权交易指标关联要素,得出交易指标与国家政策、污染减排以及环境监管密切相关的结论,从完善国家政策、强化与污染减排衔接和突出指标后续监管三个方面提出了相应的对策建议。 相似文献
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全国范围内开展排污权交易试点工作取得了初步成效,截至2013年底,有偿使用和交易金额累计达到40亿元左右。环保部要求各地细化完善初始排污权核定,公平合理确定排污权。试点地区要于2015年底前保质保量完成现有排污单位排污权的初次核定,环境保护部争取结合“十三五”减排规划的编制,制定电力、钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染等重点行业排污权初始核定技术指南。 相似文献
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近日,国务院印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,明确到2015年试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度。本文介绍了湖北省排污权有偿使用和交易工作探索与落实情况,重点阐述了湖北省在排污权有偿使用与交易工作中面临的阻碍、具体应对措施及现阶段取得的成绩,以期为全国排污权试点工作的稳妥推进提供经验借鉴与指导。 相似文献
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排污权有偿使用与交易对东北老工业基地经济结构调整和体制改革具有重要的意义。本文充分考虑东北老工业基地经济社会发展现状及污染特征,解析了排污权交易的资源配置与减排成本降低功能、提升技术更新速度功能以及促进新兴产业发展功能,分析了排污权交易缓解东北老工业基地现存污染排放量高、技术装备老化以及产业结构不合理等现实困境的功效,并提出东北老工业基地发展排污权交易应解决初始排污权的公平分配与定价、排污权指标核定技术规范以及污染物排污计量和监管系统应用开发等关键问题,以推进区域经济结构的有效调整和改革。 相似文献
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本文从环境管理的角度,提出了排污效果这种有效控制污染的管理手段,并从国外的经验、国内背景、具体操作程度等方面论证了我国推行排污交易时机已成熟。 相似文献
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水资源的跨地区管理是一个复杂的问题,从产权安排的角度探讨了污染权与不受污染权在上下游地区的分配,提出对权利要进行一定分割,并阐述权利分割的运用形式。 相似文献
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实现“十一五”规划纲要中关于总量控制的战略目标,在采用排污收费政府管制手段防治污染的同时,把排污权交易制度作为实施总量控制目标的主要手段来抓,具有重要的理论和实际意义。本文就排污收费制度与排污权交易制度各方面存在的异同,讨论并指出排污权交易制度存在的必要性,把排污权交易制度作为一种过渡性措施加以构建,缓解经济发展与环境保护的矛盾,实现人与自然的和谐发展。 相似文献
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实行排污权交易,将企业经济效益同污染防治工作直接挂钩,可变企业被动防治污染为主动防治,变政府直接管理环境为间接管理,更符合社会主义市场经济运行机制。排污指标有偿使用与转让是排污权交易的核心,着重探讨了排污指标有偿使用费与有偿转让费的计算及排污指标交易中的注意事项。 相似文献
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生活排污权交易是一种以市场为基础、控制城市生活污染的有效途径,近年来开始得到关注。本文针对中国城市环境管理现状,分析了中国试行生活排污权交易所面临的三大障碍,指出了试行生活排污权交易需协调好的三大关系,并提出了试行生活排污权交易的三点构想,对生活排污权交易的理论研究进行了有益的探索。 相似文献
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排污许可证制度、排污收费制度和排污权交易制度对于环境污染的治理能够发挥出无可替代的作用.作为三种不同性质的治污手段,其运行机制有本质上的区别,也使得其实施的过程以及效用存在质的差别.本文通过对此三种治污手段的比较,意在揭示政府管制与市场调节两种不同的治理机制对我国环境法治进程的影响,并初步探讨了我国环境法治进程的路径选择. 相似文献
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企业内部生活区和生产区无过渡地带引起的企业职工和家属与企业的噪声污染纠纷,其处理依据为厂界噪声强度,但厂界划定的关键在于产权产籍的归属。 相似文献
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基于流域跨界水污染问题多关注于上下游矛盾而忽视左右岸的"公地悲剧",本研究构建左、右岸地区和流域政府三方演化博弈模型,探索奖惩、补偿及复合机制下的主体决策和演化格局差异,结合仿真实验给出推动左右岸协同治理政策路径.结果显示,实现左右岸地区达标排放的关键在于显化达标排放收益与超标排放损失.流域政府倾向于选择奖惩或补偿的单一机制,奖惩机制在不同政策组合中显示出必要性,补偿机制具有加快达标决策、减缓超标决策的收敛速度的积极意义.政策路径是首先采取"阶梯惩罚政策"并增加严重超标惩罚额;继而依次增加奖励和惩罚额促成"奖惩机制",或依次增加奖励额和左右岸之间的补偿额促成"补偿机制",同时给出了上述额度的量化表达式. 相似文献